“潮涌黃海千帆競(jìng)，云起嶗山萬(wàn)象新�！�

這是今年青島市政府工作報(bào)告中送給這座城市千萬(wàn)市民的寄語(yǔ)——站在“十五五”新起點(diǎn)上，時(shí)代機(jī)遇與城市愿景在此交匯，歷史使命與人民期待鑄就擔(dān)當(dāng)。

1月20日，青島市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議啟幕，屬于青島的2026藍(lán)圖愈發(fā)清晰，發(fā)力向前。

令人欣喜的是，在這份精練到極致的政府工作報(bào)告，清晰明確。尤其是對(duì)于作為“十五五”開局的2026年重點(diǎn)工作部署，不只是按部就班地推進(jìn)，而是將“力爭(zhēng)”“突破”這些自我加壓的詞匯寫在多項(xiàng)重點(diǎn)工作之前，彰顯了青島這座城市立于潮頭、搏擊風(fēng)浪的勇氣和決心。

2026，青島拼了！

頂壓前行

2025年是“很不平凡”的一年。

過去的一年，我們每個(gè)人都在為一個(gè)個(gè)目標(biāo)而奮進(jìn)，青島這座城市也在披荊斬棘中勇毅前行。

錨定“走在前、挑大梁”，奮力“打頭陣、當(dāng)先鋒”，頂壓前行、開拓奮進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)做好各方面工作，中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

政府工作報(bào)告指出，2025年，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值突破1.7萬(wàn)億元；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1340.7億元，增長(zhǎng)0.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%；全體居民人均可支配收入超過6萬(wàn)元；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

在回顧“十四五”尤其是2025年工作時(shí)，關(guān)鍵詞“惠”最暖人心�；萜螅菝�，一條條實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒晒麨檫^去一年城市中每一個(gè)人、每一個(gè)企業(yè)的前行保駕護(hù)航。

政府工作報(bào)告指出，去年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，我市發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題相互交織，結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾碰頭疊加。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，我們把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行牢牢抓在手上，努力做足增量、遏制減量、應(yīng)對(duì)變量，全年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)前高、中低、后穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

以促消費(fèi)為例，去年青島市開展“樂購(gòu)青島”主題活動(dòng)1000余場(chǎng)，發(fā)放以舊換新資金47.6億元，帶動(dòng)新能源汽車、智能手機(jī)等各類消費(fèi)340億元。

去年青島還扎實(shí)開展“企事有解”專項(xiàng)行動(dòng)，組織政企、金企等各類對(duì)接1638場(chǎng)，走訪企業(yè)8.7萬(wàn)家，解決訴求3099件；清理拖欠企業(yè)賬款取得積極成效。

惠企更少不了真金白銀的支持。去年共撥付惠企資金58.7億元，“青融通”平臺(tái)助力企業(yè)貸款1856億元，全市制造業(yè)貸款、普惠小微貸款分別增長(zhǎng)9.9%、10.7%。

民生領(lǐng)域更能體現(xiàn)以人為本。

為符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)住宿免租金，為困難群眾發(fā)放救助金11.2億元，為1.9萬(wàn)戶老年人家庭進(jìn)行適老化改造，還為4667個(gè)嬰幼兒新增托位……

也是因?yàn)榇�，全市去年城�?zhèn)新增就業(yè)37.3萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)4.1萬(wàn)人。在全國(guó)率先以縣為單位實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠全覆蓋和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設(shè)籌集保障性住房2266套（間）�！�12345·青訴即辦”平臺(tái)受理的物業(yè)管理、市容環(huán)境、老舊小區(qū)改造等熱點(diǎn)問題分別下降14.9%、27.6%、36.2%。

盤點(diǎn)過去一年工作亮點(diǎn)，“新增”“新建”等關(guān)鍵詞近20處，“首座”“首批”“首位”等關(guān)鍵詞也是比比皆是，顯示著這座城市的發(fā)展活力和創(chuàng)新實(shí)力：

去年，青島新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19家、占全省的43%。

新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)40家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家，總數(shù)分別達(dá)到256家、45家。

圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，市級(jí)財(cái)政科技資金連續(xù)兩年增長(zhǎng)15%以上，新建概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)21個(gè)，新增技術(shù)經(jīng)紀(jì)人200名，技術(shù)合同成交額達(dá)到760.3億元、增長(zhǎng)10.2%。

新當(dāng)選兩院院士6人。

新增“大國(guó)工匠”3人。

新增全球燈塔工廠2家，總數(shù)達(dá)到8家、居全國(guó)城市第2位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到95.9%。

新增2家上市公司。

全年開行中歐班列1225列、增長(zhǎng)20.5%；發(fā)運(yùn)跨境公路運(yùn)輸（TIR）435車次、增長(zhǎng)53.2%，運(yùn)量居全國(guó)首位。

治理交通堵點(diǎn)106處，新增公共停車泊位1.3萬(wàn)個(gè)，“全市一個(gè)停車場(chǎng)”平臺(tái)累計(jì)接入泊位77萬(wàn)個(gè)。

新增涉農(nóng)貸款383億元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)主要品種全覆蓋。

全國(guó)首座“碳中和”加氫站投入使用。

新建、改擴(kuò)建健身場(chǎng)地設(shè)施258處。

2025年也是“十四五”收官之年。這五年，青島全市生產(chǎn)總值連續(xù)跨過5個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)5.9%、居副省級(jí)城市前列；人均生產(chǎn)總值超過16萬(wàn)元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。全市企業(yè)數(shù)量5年增長(zhǎng)23.2%、達(dá)到85.2萬(wàn)家，常住人口增至1050萬(wàn)。

滿懷信心、奮發(fā)有為，青島各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

決戰(zhàn)開局

開局就是決戰(zhàn)。

政府工作報(bào)告指出，“十五五”時(shí)期是青島基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市承前啟后、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。

作為開局之年，青島今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平；全面完成降碳節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

在今年重點(diǎn)做好的九項(xiàng)工作中可以看出，青島各項(xiàng)工作求突破的迫切。

以去年火爆的入境旅游為例，隨著入境旅游服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，去年全年入境游人數(shù)分別增長(zhǎng)48.5%。今年，計(jì)劃突破發(fā)展入境旅游，力爭(zhēng)接待入境游客80萬(wàn)人次以上。

爭(zhēng)！

一個(gè)“爭(zhēng)”字體現(xiàn)出青島更高的目標(biāo)和決心。2026，青島將跑步前行：

全力爭(zhēng)取各類政策性資金支持。

大力實(shí)施“人工智能十”行動(dòng)。搶抓時(shí)代機(jī)遇，把人工智能賦能千行百業(yè)作為戰(zhàn)略工程。下大力氣抓好大模型研發(fā)和應(yīng)用，加快構(gòu)建海洋人工智能大模型矩陣，在先進(jìn)制造、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域新增10個(gè)示范性大模型。

堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。

先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研制和場(chǎng)景應(yīng)用，加快提升芯恩、歌爾、浪潮等項(xiàng)目產(chǎn)能，力爭(zhēng)新一代信息技術(shù)、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破2000億元、1000億元。

尤其是在經(jīng)略海洋上。

“堅(jiān)持把經(jīng)略海洋作為重中之重”，政府工作報(bào)告中，重點(diǎn)部署了在建設(shè)現(xiàn)代海洋中心城市工作，要求加快“三中心一高地”建設(shè)，爭(zhēng)取納入國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

政府工作報(bào)告中指出，今年要設(shè)立首期1億元的海洋科創(chuàng)基金。在海洋裝備等領(lǐng)域突破30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)“深海采礦”示范工程。加快海洋創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)進(jìn)程，開發(fā)更多高價(jià)值海洋功能性產(chǎn)品。提速推進(jìn)三峽、華能、華電海上風(fēng)電項(xiàng)目和即墨女島綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。出臺(tái)深海開發(fā)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，爭(zhēng)取國(guó)家深海裝備、深海能源和深海生物等重大任務(wù)落地青島。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。發(fā)揮“海洋十年”國(guó)際合作中心作用，開展10個(gè)海洋合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多涉海國(guó)際組織及分支機(jī)構(gòu)落戶青島……

青島擁有得天獨(dú)厚的涉海資源。如何將資源轉(zhuǎn)變成藍(lán)色發(fā)展動(dòng)能，青島將決心融進(jìn)這一個(gè)個(gè)“爭(zhēng)取”“突破”“提速”“爭(zhēng)創(chuàng)”之中了。

值得一提的是，政府工作報(bào)告中指出，要“加緊解決”拖欠企業(yè)賬款問題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持更多民營(yíng)企業(yè)扎根青島、做大做強(qiáng)。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作上，要積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。提升“高效辦成一件事”質(zhì)量。加快數(shù)字政府一體化改革，健全“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系。尤其是要下大力氣拓展惠企政策直達(dá)快享覆蓋面。

瞄準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)和惠企難點(diǎn)，青島今年要下大力氣。

利民為本

當(dāng)然，貫穿政府工作報(bào)告全篇的線索，便是利民為本。各項(xiàng)工作堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

今年，已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的“中國(guó)康灣”將加速推進(jìn)。

去年以來(lái)，“中國(guó)康灣”建設(shè)取得積極成效。當(dāng)前，人口老齡化趨勢(shì)加快、人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展、人民群眾對(duì)高品質(zhì)健康需求日益提升，為推進(jìn)“中國(guó)康灣”建設(shè)帶來(lái)重要機(jī)遇。

這也是青島為何下一步要把“中國(guó)康灣”建設(shè)擺在突出位置的重要原因。

政府工作報(bào)告指出，今年將堅(jiān)持“全域康養(yǎng)、全齡健康”理念，加快打造健康科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、旅居療養(yǎng)勝地、健康養(yǎng)老福地。支持康復(fù)大學(xué)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新中更好發(fā)揮作用。

將加快國(guó)際生命科學(xué)園、山東康復(fù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚力突破康養(yǎng)機(jī)器人、基因和細(xì)胞診療等新賽道。還將發(fā)揮溫泉、海島等資源優(yōu)勢(shì)，推出20個(gè)旅居康養(yǎng)產(chǎn)品。破題發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)。支持失能失智老年人服務(wù)體系建設(shè)，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，弘揚(yáng)孝親敬老文化，建設(shè)更高水平的老年友好型城市。

在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作上，今年青島將深挖“土特產(chǎn)”資源，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)；培育農(nóng)村電商帶頭人350名；提升14個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平；建設(shè)8個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興片區(qū)、200個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村；新增省級(jí)幸福河湖3條（個(gè)）；組織好鄉(xiāng)村振興合伙人行動(dòng)，為打造更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)而努力。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上，將落實(shí)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)型新要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。例如今年青島將探索開展海洋碳匯核算。還將建設(shè)30個(gè)智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，新建充電樁4萬(wàn)個(gè)，整治100處小微水體，修復(fù)濱海濕地55公頃……點(diǎn)題事無(wú)巨細(xì)，工作抓緊抓實(shí)。

今年青島市還將加快打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市，進(jìn)一步彰顯青島深厚底蘊(yùn)、獨(dú)特氣質(zhì)，提高城市宜居度。

推進(jìn)105個(gè)城中村改造，加大回遷安置力度。實(shí)施老舊住宅電梯更新行動(dòng)。完成非直供電小區(qū)改造1萬(wàn)戶。加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇盤活利用。整治100個(gè)物業(yè)服務(wù)問題突出小區(qū)。實(shí)施公共空間“微提升”100處，整治沿路和景區(qū)周邊問題點(diǎn)位200處。加快長(zhǎng)城國(guó)家文化公園青島段建設(shè)。推動(dòng)青島歷史城區(qū)申報(bào)世界遺產(chǎn)。

在保障和改善民生上，堅(jiān)持民生為大，用心用情辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位1萬(wàn)個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4.5萬(wàn)人，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)4萬(wàn)人。新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位7000個(gè)。推進(jìn)市立醫(yī)院東院區(qū)改擴(kuò)建等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成青島藍(lán)谷醫(yī)院。建設(shè)社區(qū)"一老一小"綜合服務(wù)點(diǎn)20處、普惠托育機(jī)構(gòu)300家。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪；使命在肩，唯有實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

2026，干字當(dāng)頭，奮蹄揚(yáng)鞭。青島全速前進(jìn)，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐努力奮斗！

（半島全媒體首席記者 李曉哲）

來(lái)源：大眾·半島新聞