在秦嶺南麓的生態(tài)沃土上，陜西省漢中市留壩縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)始終錨定“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”核心目標(biāo)，將黨的二十大和黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神深度融入基層實(shí)踐，以“黨建領(lǐng)航、網(wǎng)絡(luò)筑基、服務(wù)暖心”的工作路徑，把生育友好理念轉(zhuǎn)化為千家萬(wàn)戶可感知的民生福祉，在縣域?qū)用鏄?gòu)建起“政策有溫度、服務(wù)有精度、群眾有獲得感”的人口服務(wù)新范式，為新時(shí)代計(jì)生協(xié)系統(tǒng)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于人口發(fā)展的重要論述提供了生動(dòng)樣本。

黨建領(lǐng)航，筑牢人口發(fā)展“根與魂”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”，這為基層人口工作指明了根本方向。留壩縣計(jì)生協(xié)始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)人口服務(wù)根基。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過(guò)黨組理論中心組學(xué)習(xí)、全縣干部培訓(xùn)班及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”常態(tài)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)人口發(fā)展政策理論入腦入心，確保每一項(xiàng)服務(wù)舉措都與黨中央決策部署同頻共振。以“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，開展廉潔教育活動(dòng)，將作風(fēng)建設(shè)與“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”深度融合，為服務(wù)群眾筑牢紀(jì)律保障。

在組織架構(gòu)上，留壩縣構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、協(xié)會(huì)牽頭”的工作格局，明確縣級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)配置，落實(shí)參公管理與獨(dú)立核算，讓權(quán)責(zé)更清晰、保障更有力。這種“黨建+業(yè)務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，不僅確保了人口政策在基層的精準(zhǔn)落地，更讓計(jì)生協(xié)成為連接黨委政府與群眾的“連心橋”，為推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障和組織保障。

網(wǎng)絡(luò)筑基，織密生育服務(wù)“一張網(wǎng)”

留壩縣計(jì)生協(xié)以基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為紐帶，將服務(wù)觸角延伸至每一戶計(jì)生家庭。全縣織密85個(gè)各級(jí)計(jì)生協(xié)組織，吸納4000余名會(huì)員、1149名志愿者及152名家庭健康指導(dǎo)員，組建“村醫(yī)+專干+志愿者”服務(wù)小隊(duì)，形成“縣-鎮(zhèn)-村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，全年開展各類志愿服務(wù)120余場(chǎng)，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為破解基層“干什么、怎么干”的難題，留壩縣聯(lián)合縣委編辦將“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單，建立“任務(wù)清單+責(zé)任臺(tái)賬”模式，同時(shí)通過(guò)省級(jí)2期、市級(jí)2期、縣級(jí)2期分層培訓(xùn)，提升家庭健康指導(dǎo)員專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)全縣家庭健康指導(dǎo)覆蓋率超90%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲中國(guó)計(jì)生協(xié)官方平臺(tái)推廣。這種“組織化+專業(yè)化”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路，不僅打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，更讓生育支持服務(wù)從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，為構(gòu)建生育友好型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ)。

服務(wù)暖心，打造民生福祉“幸福圈”

留壩縣計(jì)生協(xié)聚焦群眾“急難愁盼”，以多元化服務(wù)破解生育、養(yǎng)育、教育難題，讓民生溫度直抵人心。針對(duì)30戶43人計(jì)生特殊家庭，構(gòu)建“精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度體系：專業(yè)心理咨詢師精準(zhǔn)介入，“縣鎮(zhèn)村”三級(jí)常態(tài)化走訪，縣財(cái)政全額承擔(dān)意外險(xiǎn)保費(fèi)，陜西省計(jì)生協(xié)投保住院護(hù)理險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障“零缺口”，用精準(zhǔn)關(guān)懷為特殊家庭撐起“保護(hù)傘”。

在生育支持領(lǐng)域，留壩縣創(chuàng)新“1+3”孕育模式，聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)孕前檢查、產(chǎn)檢提醒等服務(wù)350人次，“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)覆蓋200余戶嬰幼兒家庭；聯(lián)合多部門推出多子女家庭“就近入學(xué)”“職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼”等政策，緩解育兒壓力。以“5.29會(huì)員活動(dòng)日”為載體，開展新型婚育文化活動(dòng)，覆蓋群眾3萬(wàn)人次，通過(guò)微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大喇叭等平臺(tái)擴(kuò)大政策知曉率，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立積極婚育觀念。此外，公益奶粉發(fā)放、青春健康進(jìn)校園、健康示范家庭評(píng)選等舉措，更是從物資、教育、健康等多維度發(fā)力，切實(shí)降低家庭生育、養(yǎng)育成本，激發(fā)育齡群眾生育意愿。

創(chuàng)新破局，激活人口發(fā)展“新動(dòng)能”

面對(duì)基層干部老齡化、資金籌措不足等挑戰(zhàn)，留壩縣計(jì)生協(xié)積極吸納青年力量?jī)?yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合部門資源推動(dòng)服務(wù)全域覆蓋，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)形式，持續(xù)為人口工作注入新活力。憑借扎實(shí)的工作成效，留壩縣計(jì)生協(xié)會(huì)獲評(píng)“全省計(jì)生協(xié)系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)秀單位”，連續(xù)三年斬獲市級(jí)家庭系列保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位，近兩年181篇宣傳稿件登上各級(jí)媒體，“留壩計(jì)生協(xié)”服務(wù)品牌持續(xù)擦亮。

當(dāng)前，留壩縣計(jì)生協(xié)正以第五屆中國(guó)人口與發(fā)展論壇“推動(dòng)資金資源投資于人”理念為指引，鞏固創(chuàng)新成果，深化服務(wù)實(shí)踐。從黨建領(lǐng)航到網(wǎng)絡(luò)筑基，從精準(zhǔn)服務(wù)到創(chuàng)新破局，留壩縣用一個(gè)個(gè)具體而微的實(shí)踐，將習(xí)近平總書記關(guān)于人口發(fā)展的重要論述轉(zhuǎn)化為縣域治理的生動(dòng)成效，也為全國(guó)基層計(jì)生協(xié)系統(tǒng)推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“留壩經(jīng)驗(yàn)”。未來(lái)，留壩縣將繼續(xù)以民生溫度筑就生育友好基層樣本，為人口高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的縣域動(dòng)能，以實(shí)際行動(dòng)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的基層答卷。（樊睿）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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