“以前認(rèn)證要跑窗口，現(xiàn)在手機(jī)上就能認(rèn)證，行動(dòng)不便還有人上門服務(wù)，真是太貼心了!”近日，內(nèi)蒙古呼和浩特市退休人員王大爺通過“青城人社”公眾號(hào)順利完成待遇資格認(rèn)證。自2025年10月“辦事不求人”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，呼和浩特市人社局始終堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，以“抓點(diǎn)、統(tǒng)線、拓面”的系統(tǒng)思維，著力解決企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，推動(dòng)服務(wù)理念、機(jī)制、流程全方位重塑。

破解190個(gè)問題點(diǎn) 服務(wù)從“能辦”變“好辦”

專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持從群眾“身邊事”“關(guān)心事”入手，通過全面起底、深入排查，系統(tǒng)梳理出涵蓋就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系等各領(lǐng)域的190個(gè)具體問題點(diǎn)，并建立臺(tái)賬、精準(zhǔn)施策、對(duì)賬銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體驗(yàn)的根本性提升。

聚焦材料多、環(huán)節(jié)繁，實(shí)現(xiàn)“減證便民”。針對(duì)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料多的問題，大力推行“減材料”改革:失業(yè)登記申請(qǐng)材料由4種壓減至2種;就業(yè)困難人員認(rèn)定取消非必要證明材料，僅保留核心申報(bào)要件;個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款材料由7種縮減為3種，小微企業(yè)貸款材料由9種縮減至4種，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

聚焦跑腿多、時(shí)限長，實(shí)現(xiàn)“提速增效”。通過流程再造、環(huán)節(jié)壓縮、系統(tǒng)優(yōu)化，大幅提升辦事效率:企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)“各環(huán)節(jié)不過日，全流程不過周”，辦理周期由20天壓縮至5天;退休審核時(shí)限由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日:跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理時(shí)間從15天減為5天。

聚焦不會(huì)辦、問不清，實(shí)現(xiàn)“指引清晰”。針對(duì)政策不清、流程不明導(dǎo)致的“反復(fù)跑”問題，優(yōu)化“青城人社”公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)適老化改造，全面編制并動(dòng)態(tài)更新《為民服務(wù)工作指引》《一次性告知清單》等，讓群眾“一看就懂、一來就會(huì)”。

打造5條“機(jī)制線” 工作由“分散”變“協(xié)同”

如何構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的服務(wù)格局?呼和浩特人社局給出了自己的答案:以5項(xiàng)制度建設(shè)為牽引，打通影響服務(wù)質(zhì)效的機(jī)壁壘。

理順“職責(zé)線"，明確權(quán)責(zé)邊界。針對(duì)部分業(yè)務(wù)多頭管理、職責(zé)不清的問題，深入開展職能職責(zé)梳理優(yōu)化，明確了16個(gè)存在交叉職責(zé)的科室及29項(xiàng)業(yè)務(wù)的牽頭與配合關(guān)系，從源頭上杜絕“踢皮球”現(xiàn)象，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。

暢通“流程線"，推行“一窗一網(wǎng)”。深入推進(jìn)“綜柜3.0”改革，在服務(wù)大廳設(shè)置“手拉手幫您辦”窗口，專人引導(dǎo)辦理復(fù)雜疑難業(yè)務(wù);將退休申辦、失業(yè)金申領(lǐng)等涉及檔案協(xié)同的業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由服務(wù)大廳受理，通過工單內(nèi)部流轉(zhuǎn)至檔案室，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“只跑一次”。同時(shí)，大力拓展線上服務(wù)范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”。

夯實(shí)“責(zé)任線”，落實(shí)首問首辦全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和“首辦責(zé)任制"，明確首位接待人員為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全程跟進(jìn)或精準(zhǔn)引導(dǎo)，確保群眾訴求“有人接、有人管、有回音”。

構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)線”，強(qiáng)化部門協(xié)同。對(duì)內(nèi)，建立跨科室、跨單位的復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)商與聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制。對(duì)外，主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)、醫(yī)保、公安、法院等部門的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)共享，共同破解社保費(fèi)補(bǔ)繳、工傷認(rèn)定、欠薪治理等跨領(lǐng)域難題。

筑牢“監(jiān)督線”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。建立健全“接訴即辦""信訪投訴”快速響應(yīng)與閉環(huán)處辦機(jī)制，實(shí)行“日調(diào)度、周研判、月通報(bào)”。開通“社?；鸨O(jiān)督舉報(bào)專欄"，完善好差評(píng)制度，以群眾滿意度倒逼服務(wù)改進(jìn)。

拓展4個(gè)“服務(wù)面” 服務(wù)由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”

專項(xiàng)行動(dòng)不僅解決具體問題，更致力于推動(dòng)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變和能力提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋面、精準(zhǔn)度、感受度的全方位拓展。

“覆蓋面向基層”，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更廣泛。深化“社銀合作”，新增銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)54家，將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社保服務(wù)專區(qū)，提供參保登記、資格認(rèn)證等高頻業(yè)務(wù):聯(lián)合銀行，為高齡獨(dú)居、殘疾失能人員提供上門認(rèn)證服務(wù)。

“政策面向企業(yè)”，惠企服務(wù)更精準(zhǔn)。常態(tài)化開展“人社服務(wù)進(jìn)企業(yè)"活動(dòng)，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)集群”等重點(diǎn)企業(yè)，提供用工招聘、技能培訓(xùn)、社保經(jīng)辦等“一站式”服務(wù)。制作“惠企政策二維碼”，通過商會(huì)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)廣泛宣傳；創(chuàng)建“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”大講堂，吸引眾多企業(yè)代表參與;開展“尋崗?fù)貚彺倬蜆I(yè) 政策宣講助企行”活動(dòng)，分行業(yè)開展政策入企宣講。

“能力面向隊(duì)伍”，干部素質(zhì)更過硬。實(shí)施干部隊(duì)伍能力提升工程，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，開展“政策解讀+案例分析+模擬演練”培訓(xùn);全面推行青年干部“坐窗口”“走流程”制度，在服務(wù)一線錘煉本領(lǐng);舉辦技能競(jìng)賽，評(píng)選“暖心服務(wù)標(biāo)兵";搭建“三個(gè)一”培訓(xùn)體系，針對(duì)公立醫(yī)院等事業(yè)單位開展專項(xiàng)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)和線上答疑。

“智慧面向未來”，服務(wù)體驗(yàn)更智能。加強(qiáng)信息化支撐，優(yōu)化“青城人社”智能客服 DeepSeek知識(shí)庫，引入AI技術(shù)提升12333熱線應(yīng)答能力;探索利用“翼點(diǎn)觸達(dá)”智慧服務(wù)等新技術(shù)，精準(zhǔn)推送考試、認(rèn)證等提醒信息;推動(dòng)檔案數(shù)字化，完成2007年至2010年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù)檔案電子化加工;優(yōu)化社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，“青城人社”公眾號(hào)設(shè)置“待遇資格認(rèn)證”模塊，實(shí)現(xiàn)掃碼認(rèn)證。

“目前，‘辦事不求人’專項(xiàng)行動(dòng)已解決一大批急難愁盼問題?！焙艉秃铺厥腥松缇志珠L寶力高表示，通過不斷優(yōu)化服務(wù)流程，壓減辦事時(shí)限等舉措，如今，人社服務(wù)基層作風(fēng)持續(xù)向好，“下一步，我們將繼續(xù)錨定“規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速’目標(biāo)，持續(xù)鞏固拓展專項(xiàng)行動(dòng)成果，將‘辦事不求人’的理念深度融入人社服務(wù)全鏈條”。

來源：中國勞動(dòng)保障報(bào)