【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

上周二（13日），以25%銷售額抽成為條件，美國(guó)特朗普政府正式批準(zhǔn)英偉達(dá)對(duì)華出口H200人工智能（AI）芯片， 但這遭到兩黨對(duì)華鷹派議員的強(qiáng)烈反對(duì)。

僅僅一周后，為搶奪先進(jìn)AI芯片對(duì)華銷售的審查權(quán)，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)于周三（21日）以壓倒性優(yōu)勢(shì)表決通過一項(xiàng)兩黨聯(lián)合提案。該法案明確要求，參照軍售審查模式，由國(guó)會(huì)對(duì)先進(jìn)AI芯片出口實(shí)施監(jiān)管。

據(jù)彭博社22日?qǐng)?bào)道，依據(jù)這項(xiàng)法案，美國(guó)政府在批準(zhǔn)先進(jìn)AI芯片出口前，必須事先通知國(guó)會(huì)；國(guó)會(huì)則有權(quán)通過聯(lián)合決議案，審查并否決針對(duì)中國(guó)、俄羅斯、伊朗及其他所謂“敵對(duì)國(guó)家”的出口許可。

法案同時(shí)賦予眾議院外交事務(wù)委員會(huì)與參議院銀行委員會(huì)議員權(quán)限，允許其查閱待出口芯片的數(shù)量及相關(guān)終端用戶的詳細(xì)信息。

法案還制定了許可豁免機(jī)制，經(jīng)認(rèn)證的美國(guó)“可信”AI企業(yè)，在向美國(guó)盟友及中立國(guó)家出口芯片時(shí)可享受豁免。美國(guó)政府還被強(qiáng)制要求提交一份戰(zhàn)略報(bào)告，闡明其在AI競(jìng)爭(zhēng)中維持美國(guó)領(lǐng)先地位的政策規(guī)劃。

此外，法案明確規(guī)定，未來至少兩年內(nèi)全面禁止向中國(guó)出售英偉達(dá)更先進(jìn)的Blackwell芯片，同時(shí)將現(xiàn)行出口管制措施正式納入法律條文。

特朗普在白宮會(huì)晤黃仁勛 視頻截圖

據(jù)報(bào)道，該法案以42票贊成、2票反對(duì)在委員會(huì)獲批，下一步將提交眾議院全體會(huì)議表決。該法案仍需參眾兩院通過并獲得特朗普的簽署才能生效。

目前參議院尚未出臺(tái)配套法案，但部分參議員已另行提交議案，其效力或?qū)⒅苯咏笻200芯片對(duì)華銷售。

報(bào)道指出，本次提案是美國(guó)國(guó)會(huì)最新一次試圖限制特朗普政府推動(dòng)英偉達(dá)、AMD重返中國(guó)AI芯片市場(chǎng)的嘗試。英偉達(dá)公司發(fā)言人暫未就此事做出回應(yīng)。

周三，該法案共同發(fā)起人、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)的民主黨領(lǐng)袖格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）聲稱，“我一直憂心忡忡，擔(dān)心總統(tǒng)的舉措不會(huì)止步于批準(zhǔn)H200對(duì)華銷售�！�

他補(bǔ)充道，議員們希望“傳遞一個(gè)明確信號(hào)：美國(guó)的國(guó)家安全、外交政策以及核心技術(shù)資產(chǎn)，絕不可以拿來出售”。

另?yè)?jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，眾議院所謂“中國(guó)問題特別委員會(huì)”的主席、密歇根州共和黨籍眾議員約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）也對(duì)法案的推進(jìn)表示樂見其成。

作為法案共同提案人，穆萊納爾贊賞稱，“該法案在委員會(huì)獲得通過，是捍衛(wèi)美國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一步�！�

報(bào)道還提到，部分眾議院共和黨議員打破黨派立場(chǎng)共同支持該法案，他們擔(dān)憂特朗普可能會(huì)在擬于4月進(jìn)行的訪華行程中，批準(zhǔn)向中方出售更先進(jìn)的芯片。輿論指出，共和黨議員公開倒戈，以此制衡總統(tǒng)的權(quán)力。這場(chǎng)兩黨聯(lián)手推動(dòng)的立法行動(dòng)，在特朗普本屆任期內(nèi)實(shí)屬罕見。

“共和黨議員公開倒戈，以制衡總統(tǒng)的權(quán)力�！眻�(bào)道指出，這場(chǎng)兩黨聯(lián)手推動(dòng)的立法行動(dòng)，在特朗普本屆任期內(nèi)實(shí)屬罕見。

這份法案的出臺(tái)，也引發(fā)特朗普陣營(yíng)與反對(duì)者的激烈口水仗。

白宮人工智能事務(wù)負(fù)責(zé)人薩克斯（David Sacks）公開批評(píng)這項(xiàng)法案。上周，他轉(zhuǎn)發(fā)社交平臺(tái)X的一則貼文。該貼文聲稱，這項(xiàng)法案由“反特朗普派”以及奧巴馬、拜登政府前幕僚推動(dòng)，目的是削弱特朗普的權(quán)威，破壞其“美國(guó)優(yōu)先”議程。

在對(duì)華芯片銷售問題上，特朗普政府內(nèi)部以薩克斯為代表的支持者一貫主張，進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)將促使中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)技術(shù)形成依賴，進(jìn)而鞏固美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先地位，同時(shí)讓美方產(chǎn)品得以與華為等中企的同類產(chǎn)品展開競(jìng)爭(zhēng)。

特朗普的“紅顏知己”、極右翼活動(dòng)家盧默（Laura Loomer）也在X平臺(tái)發(fā)文抨擊法案草案，稱其“剝奪了特朗普總統(tǒng)對(duì)先進(jìn)AI芯片出口的管控權(quán)”，還指責(zé)該法案是“披著監(jiān)管外衣、實(shí)則親華的破壞行徑”。

眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、佛羅里達(dá)州共和黨眾議員布萊恩·馬斯特（Brian Mast）則猛烈抨擊反對(duì)該法案的勢(shì)力，矛頭直指薩克斯、英偉達(dá)以及白宮其他盟友。

周三的委員會(huì)法案修訂審議會(huì)上，馬斯特質(zhì)問道，“我們都認(rèn)同，當(dāng)前全球正處于一場(chǎng)AI軍備競(jìng)賽中。既然如此，我們?yōu)楹尾幌胫肋@些AI‘軍火商’打算向我們的對(duì)手出售哪些產(chǎn)品呢？”

他還以中國(guó)AI初創(chuàng)企業(yè) “深度求索”（DeepSeek）為例，警告稱，即便中國(guó)只用上“美國(guó)的二流或三流芯片”，也“足夠好到”在AI軍備競(jìng)賽中擊敗美國(guó)。

針對(duì)國(guó)會(huì)的相關(guān)擔(dān)憂，上周眾議院聽證會(huì)上，白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯（Michael Kratsios）極力為這項(xiàng)芯片出口決定辯護(hù)。他直接回嗆稱，“中國(guó)人早就有了能夠應(yīng)用于所有這些領(lǐng)域的芯片�！�

作為特朗普的白宮首席科技顧問，克拉齊奧斯重申，政府此舉意在通過商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓制中國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稱贊該政策在維護(hù)美國(guó)商業(yè)利益與保護(hù)尖端核心技術(shù)之間實(shí)現(xiàn)了平衡。他特意強(qiáng)調(diào)，此次批準(zhǔn)對(duì)華出口的H200并非“最優(yōu)質(zhì)芯片”，英偉達(dá)最先進(jìn)的芯片型號(hào)不會(huì)對(duì)華出售。

克拉齊奧斯還反駁了有關(guān)出口會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺的擔(dān)憂。他聲稱，特朗普政府不會(huì)放任中方“不受限制的采購(gòu)”，這類芯片對(duì)華出口的總量將被限制在美國(guó)客戶采購(gòu)量的50%以內(nèi)。

他進(jìn)一步指出，芯片的使用范圍也將受到嚴(yán)格的地理限制。中國(guó)企業(yè)將被禁止使用H200芯片在海外建設(shè)數(shù)據(jù)中心，以防與亞馬遜等美國(guó)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商形成競(jìng)爭(zhēng)。

克拉齊奧斯解釋稱，“如果一家大型中國(guó)科技企業(yè)想在馬來西亞建設(shè)數(shù)據(jù)中心，就不能采購(gòu)H200用于該項(xiàng)目。這類芯片只能在中國(guó)境內(nèi)的設(shè)施使用。

美國(guó)議員真心覺得自家芯片是好東西，但尷尬的是，中方愿不愿買單還是未知數(shù)。黃仁勛此前坦言，他不確定中國(guó)是否會(huì)接受H200。白宮的薩克斯也承認(rèn)，中方“想要實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體獨(dú)立”。

彭博社指出，作為最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，中國(guó)正尋求發(fā)展本土芯片產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的依賴。

1月15日，外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，對(duì)于美國(guó)輸華芯片問題以及關(guān)稅問題，中方都已經(jīng)多次表明了立場(chǎng)。

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