美國國會正向取得對人工智能芯片對華出口進(jìn)行審查的權(quán)力邁進(jìn)一步，此舉被視為將與特朗普政府在放寬對華出口管制、允許英偉達(dá)（NVIDIA）向中國銷售其強(qiáng)大的 H200 處理器的計(jì)劃產(chǎn)生正面沖突。

眾議院一支負(fù)責(zé)外交事務(wù)的委員會周三通過了一項(xiàng)由兩黨議員共同提出的法案草案，要求對先進(jìn) AI 芯片出口實(shí)施類似軍火銷售的國會監(jiān)督機(jī)制。 除了建立監(jiān)督程序外，這份得到共和黨和民主黨成員共同支持的文本還將在至少兩年內(nèi)明確禁止向中國出售英偉達(dá)更先進(jìn)的 Blackwell 系列芯片，把目前通過行政手段實(shí)施的出口限制正式寫入法律。

該法案被視為對總統(tǒng)唐納德·特朗普上月決定放松對華長期出口管制的回應(yīng)。特朗普試圖通過這一舉措推動(dòng)美國 AI 技術(shù)在全球市場的采用，但此舉在國會引發(fā)強(qiáng)烈安全質(zhì)疑。 上周，美國商務(wù)部發(fā)布新規(guī)，正式批準(zhǔn)英偉達(dá)向中國客戶出口 H200 芯片，為這類交易掃清監(jiān)管障礙。

法案在委員會以 42 票對 2 票的壓倒性優(yōu)勢獲得通過，接下來將被提交眾議院全院表決。 參議院目前尚未出臺與之對應(yīng)的配套法案，但參議員們此前已提出另一份單獨(dú)法案，意在事實(shí)上阻止 H200 向中國銷售。

眾議院外交委員會民主黨首席議員格雷戈里·米克斯表示，他一直擔(dān)心總統(tǒng)不會僅僅止步于對 H200 的放行。 他強(qiáng)調(diào)，立法者希望“發(fā)出一個(gè)明確信號：美國的國家安全、外交政策以及我們的技術(shù)皇冠上的明珠不是可以拿來出售的東西”。

根據(jù)這份立法草案，行政當(dāng)局在批準(zhǔn)先進(jìn) AI 芯片出口前必須提前通知國會。 國會議員將可以通過聯(lián)合決議形式，對向中國、俄羅斯、伊朗及其他被視為對手的國家發(fā)放的出口許可證進(jìn)行審查并予以阻止。 法案同時(shí)要求，眾議院外交委員會和參議院銀行委員會的成員應(yīng)該有權(quán)獲知擬出口芯片的數(shù)量以及其最終用戶信息。

草案還為所謂“可信”的美國公民控制的 AI 企業(yè)建立了一條取得許可豁免的途徑，使其在向盟友和中立國家出口芯片時(shí)可以簡化審批流程。 這種做法受到微軟公司高管弗雷德·漢弗萊斯的公開稱贊，他認(rèn)為有助于在保護(hù)安全的同時(shí)支持與伙伴國家的技術(shù)合作。 不過他也在此前的聲明中表示，微軟雖然贊賞國會關(guān)注確保美國在 AI 領(lǐng)域保持領(lǐng)先，但并未明確支持某一具體版本的法案。 英偉達(dá)方面則未就相關(guān)立法進(jìn)展作出回應(yīng)。

白宮 AI 協(xié)調(diào)官大衛(wèi)·薩克斯已公開批評這項(xiàng)法案，將其視為國會最新一次試圖遏制特朗普政府放寬對英偉達(dá)和超微半導(dǎo)體（AMD）對華 AI 芯片銷售的努力。 去年，白宮曾幫助阻止一項(xiàng)要求美國客戶在潛在對華出口前享有先進(jìn) AI 芯片優(yōu)先購買權(quán)的法案。

薩克斯及其他特朗普政府官員辯稱，允許美國企業(yè)在中國市場銷售高性能 AI 芯片，將促使全球更多公司對美國技術(shù)形成依賴，從而在總體上強(qiáng)化美國在 AI 領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。 在他們看來，這一策略還能為美國企業(yè)提供與華為等中國廠商競爭的產(chǎn)品選擇。 英偉達(dá)則一直推動(dòng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，能向中國銷售經(jīng)過性能和規(guī)格修改的 Blackwell 架構(gòu)芯片版本。

特朗普政府的這一路徑在國會兩黨均遭遇懷疑，許多議員逐步形成共識，強(qiáng)調(diào)必須防止美國關(guān)鍵創(chuàng)新成果被對手國家利用。 對華強(qiáng)硬派警告稱，向中國提供高度先進(jìn)的美國芯片，可能無意間增強(qiáng)其軍事與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而對美國國家安全構(gòu)成威脅。

眾議院外交委員會主席、來自佛羅里達(dá)州的共和黨議員布賴恩·馬斯特近日在社交媒體和公開場合強(qiáng)烈抨擊對法案的反對聲音，將矛頭對準(zhǔn)薩克斯、英偉達(dá)以及白宮的其他支持者。 按照他的說法，自特朗普上任以來，英偉達(dá)幾乎對每一次國會試圖阻止或限制其對華芯片銷售的努力都進(jìn)行了游說和抵制。

“我們都同意自己正處在一場 AI 軍備競賽之中，”馬斯特在委員會投票當(dāng)天表示，“那么，為什么我們不想了解，這些 AI ‘軍火商’究竟打算把什么賣給我們的對手呢？”