至少發(fā)動626次海外空襲，宣布退出至少70個國際組織和機制，全美爆發(fā)超3萬起游行示威和抗議集會活動，全球超1000家企業(yè)因關稅起訴美國政府，美國國債飆升至38.45萬億美元，聯(lián)邦政府“停擺”創(chuàng)下43天的歷史紀錄……

美國總統(tǒng)特朗普第二任期已滿一年，這組數(shù)字或可勾勒出，其帶給美國國內乃至全球的巨大沖擊。

如何評價特朗普第二任期首年的表現(xiàn)？他的政策給美國國內及全球帶來了什么影響？未來三年任期內他還將在哪些層面“動手”？

有國際問題專家向南都N視頻記者指出，“只講暴力”正在成為美國對外政策的演變方向，而“一系列舉措將會進一步摧毀美國的國際聲譽基礎”�！耙坏┟绹@樣的國家失去道德約束，國際社會很可能重回叢林法則�！�

特朗普。新華社發(fā)

3次揮舞“關稅大棒”

特朗普2.0首年期間，美國的實際關稅水平達到近一個世紀以來的最高位。

即使暫時忽略一些不太受大眾關注的、對如芬太尼等特定產品的關稅加征措施，特朗普仍以三次令世界矚目的“關稅武器化”，啟動并延續(xù)了歷史性的全球貿易戰(zhàn)。其關稅政策的反復無常，也讓世界陷入更大的“不確定性”之中。

自2025年4月起，所謂“對等關稅”就歷經(jīng)了多次實施、暫停、修訂、豁免等混亂程序。2026年1月，為插手當前伊朗局勢，但又因長期對伊朗實施嚴厲制裁導致兩國早無商業(yè)往來，他又宣布對伊朗商業(yè)伙伴加征25%關稅。

當?shù)貢r間1月17日，特朗普再次宣布將對反對美國得到格陵蘭島的歐洲國家加征10%關稅；僅僅4天后，他又發(fā)文稱，不會實施原定于2月1日生效的上述措施，原因是其與北約就格陵蘭島合作達成框架協(xié)議。歐洲方面則表示對其相關言論仍持觀望態(tài)度，丹麥外長也直言其吞并野心依然“非常明顯”。

“關稅”，儼然已被特朗普誤以為是可隨時啟用的威脅手牌。然而，正如中國國際問題研究院美國研究所副所長張騰軍向南都記者所說，關稅戰(zhàn)卻給美國國內民眾增加了更龐大的負擔，并未帶來特朗普預期中的對美國國內經(jīng)濟秩序的修復和重組，“這是一大敗筆”。

2025年12月31日，在美國紐約街頭，求助者坐在街邊等待幫助。新華社發(fā)

2025年4月初起，南都記者獨家連線美國服裝與鞋類協(xié)會、美國家具家居協(xié)會、美國全國婚紗零售商協(xié)會以及美國全國零售商聯(lián)合會等多家機構，他們紛紛對特朗普的關稅政策表示擔憂。

美國全國零售商聯(lián)合會指出，由于無法負擔加征關稅新增的成本，小型零售商將被迫抬高價格，將這些額外成本轉嫁給客戶。美國大豆協(xié)會則表示，美國對華關稅持續(xù)升級令大豆種植戶感到擔憂。“希望美國政府能盡快向中國尋求達成新的貿易協(xié)議，保護我們所依賴的市場。”

7次對外實施軍事打擊

極其諷刺的是，當特朗普第一任期即將結束之時，他曾在美國西點軍校的畢業(yè)典禮上對學生們自夸稱，“我們正在終結無休止的戰(zhàn)爭時代”。2024年底，特朗普對選民承諾，將專注于食品和汽油價格等國內問題。在競選演講中，他大肆指責拜登“草率且毫無必要”地將美國卷入海外沖突，為其自我加冕的“和平總統(tǒng)”稱號奠定基礎。

然而，這一年間，美國已對委內瑞拉、伊朗、也門、敘利亞、伊拉克、索馬里和尼日利亞等7國實施軍事打擊，對他國實施空襲至少626次，遠超拜登4年任期內的數(shù)據(jù)。

1月5日，在委內瑞拉拉瓜伊拉州卡蒂亞拉馬爾市，工作人員在被美國空襲損毀的建筑內進行修繕。新華社發(fā)

此外，特朗普還妄圖通過介入巴以問題、俄烏問題等，樹立個人政治遺產，但民眾對此并不買單。張騰軍向南都記者直言，“內外政策的失衡，為其本身的執(zhí)政基礎帶來了負面的沖擊。一系列舉措，并未為美國帶來世界范圍內的正面感召力，長遠來說，將會進一步摧毀美國的國際聲譽基礎�！�

“整體來說，特朗普這一年是‘亂拳出擊’，導致‘滿目瘡痍’，對全球秩序帶來了極大的破壞，也嚴重沖擊了以聯(lián)合國為核心的國際體系自身的穩(wěn)定性。”張騰軍向南都記者表示，“世界處在一個風雨飄搖的時期，主要肇事者就是特朗普政府及其一年來的逆行倒施”。

“我覺得不再有義務只考慮和平�！碑�?shù)貢r間1月19日，挪威首相斯特勒確認，他收到來自特朗普的信息如是說。當前，為“奪取格陵蘭島”，美國仍在威脅將采取軍事行動。而自本次任期起始時所謂吞并加拿大為“第51州”、“收回”巴拿馬運河、“接管并控制”加沙地帶等種種離奇言論，仍在挑動全球神經(jīng)。

民眾信心跌至65年來最低水平

多項權威民調數(shù)據(jù)清晰勾勒出特朗普第二任期首年面臨的嚴峻民意與外交困境。

從國內民意來看，美國蓋洛普民調數(shù)據(jù)顯示，特朗普第二任期開始時，民眾支持率為47%，僅一年后，該數(shù)據(jù)跌至36%。這是美國現(xiàn)代民意調查啟動以來，歷任總統(tǒng)上任首年支持率的最低紀錄。

另一項來自美國國內的最新民調進一步揭示了民眾的不滿：58%的受訪者認為特朗普重返總統(tǒng)崗位的第一年是“失敗”的；55%的受訪者指出，特朗普的政策導致美國經(jīng)濟狀況持續(xù)惡化；64%的受訪者表示，他在降低日用商品價格方面“遠遠未達預期”。

此外，皮尤研究中心多年來持續(xù)追蹤美國公眾對“聯(lián)邦政府正在為美國作出正確決策”的信賴程度。最新調查結果同樣令人擔憂，僅有17%的受訪者當前仍支持該觀點，這是自1960年有記錄以來的最低水平。

在國際層面上，皮尤研究中心的數(shù)據(jù)表明，對比2024年與2025年外國對美國的看法，大多數(shù)國家都出現(xiàn)了好感度下降的情況。以墨西哥為例，2025年僅有29%的受訪者對美國持好感態(tài)度，遠低于2024年時的61%。

1月10日，在英國倫敦唐寧街10號首相府外，人們手持標語參加抗議活動。新華社發(fā)

芝加哥全球事務委員會于2025年10月底發(fā)布的民調顯示，53%的美國人堅定認為美國應該與中國開展友好合作與接觸，且這一比例還在增加。對此，南都記者曾獨家連線芝加哥全球事務委員會，專訪該委員會負責這份民調的公共意見與外交政策主任克雷格·卡夫拉。他表示，自己在調查中感受到美國民意渴望對話合作，而貿易和經(jīng)濟問題很可能是核心所在。

超3萬起全美示威抗議活動

當?shù)貢r間1月7日，美國移民與海關執(zhí)法局（ICE）人員在明尼阿波利斯市進行抓捕非法移民的執(zhí)法行動時，開槍打死駕車的37歲美國女子蕾恩·妮科爾·古德，引發(fā)當?shù)鼐謩菥o張和全美輿論高度關注。當?shù)貢r間14日，聯(lián)邦人員又在當?shù)匾淮涡袆又虚_槍打傷一名男子，令抗議活動再度升溫。

當?shù)貢r間16日，示威民眾持續(xù)在明尼阿波利斯市一座聯(lián)邦大樓外與聯(lián)邦執(zhí)法人員對峙并發(fā)生沖突，后者動用催淚彈和震爆彈。明尼阿波利斯市長發(fā)聲譴責，稱這是“聯(lián)邦政府為制造混亂而進行的一場入侵”，并且以“以擾亂成千上萬民眾的日常生活為代價”。

1月11日，在美國首都華盛頓，民眾抗議移民與海關執(zhí)法局暴力執(zhí)法。新華社發(fā)

特朗普的移民政策在一年里表現(xiàn)出越發(fā)激進的態(tài)勢。哈佛大學肯尼迪學院和康涅狄格大學合作項目的數(shù)據(jù)顯示，自2025年1月20日以來，全美已發(fā)生超過33000起抗議、集會和守夜活動，幾乎是特朗普第一任期首年的4倍。2025年10月，自稱抗議“威權主義、移民搜捕和聯(lián)邦軍隊”的“反對國王（No King）”抗議活動吸引了約700萬人參加，是美國歷史上規(guī)模最大的單日全國性示威活動之一。

與之相關的是，來自ICE拘留中心的數(shù)據(jù)顯示，2025年間被拘留人數(shù)達到歷史最高水平。拘留期間的死亡人數(shù)幾乎是2024年數(shù)據(jù)的3倍，也是20年來的最高水平。

“不論對內對外，特朗普幾乎沒有任何道德顧忌，這既是當前世界風險的成因之一，也是加速風險進程的力量之一。一旦美國這樣的國家失去道德約束，國際社會很可能重回叢林法則。在這樣的環(huán)境中，美國又自認為唯有依靠強勢姿態(tài)、發(fā)揮強力作用，才能以過去的高昂姿態(tài)生存下去�！敝袊鐣茖W院美國研究所副研究員楊楠向南都記者指出。

美國政府史上最長“停擺”43天

2025年10月初至11月期間，由于美國兩黨預算談判破裂，美國聯(lián)邦政府經(jīng)歷了長達43天的歷史最長“停擺”，公信力跌至低點。

在此期間，約有70萬的美國聯(lián)邦雇員面臨無薪強制休假，另有約70萬雇員長期無薪工作。因為沒有工資，他們不得不精打細算，包括申請失業(yè)救濟金、等待救濟金發(fā)放、去食品銀行領取救濟以及申請延期支付賬單。

美國國會大廈。新華社發(fā)

這43天里，低收入人群的食品援助也難以獲得保障。約有4200萬人（約占美國人口的八分之一）受到美國聯(lián)邦補充營養(yǎng)援助計劃的保護，一個四口之家平均每月僅可通過該計劃獲得715美元，折合每人每天不到6美元，幾乎是僅可購買兩瓶礦泉水。特朗普當時威脅稱，在兩黨爭斗持續(xù)、政府“停擺”結束前，都不會再向民眾發(fā)放補助。

美國政府下一次面臨政府“停擺”威脅的“死線”是1月30日。當?shù)貢r間1月20日，國會公布了一份相關撥款協(xié)議，兩黨雖互有妥協(xié)，但爭論仍在繼續(xù)。

未來3年美國霸權將更加暴力

“先是雷厲風行推行國內改革，年底又開始逐步撬動外交政策”，楊楠向南都記者表示，他預計未來3年里，特朗普很可能將更多精力投入外交領域。

“我一直認為，美國的形象具有兩面性：一面是‘傳教士’，即對外宣揚自身價值觀，通過道德感化與軟實力施加影響；另一面則是‘牛仔’。所謂‘牛仔’，源于美國拓荒時期在非政府或無政府狀態(tài)下依靠殺伐果決、手段徹底而建立霸權的歷史。”楊楠直言道，如今特朗普所代表的共和黨力量，在第二任期執(zhí)政首年內將后者展現(xiàn)得淋漓盡致。

1月17日，在丹麥自治領地格陵蘭島首府努克舉行的示威游行。新華社發(fā)

短短一年間，“特朗普正在顛覆冷戰(zhàn)后30年美國用以維持世界霸權的對外政策方向�！敝袊鐣茖W院世界經(jīng)濟與政治研究所外交政策研究室主任肖河向南都記者總結道。

“以前，我們認為美國其實仍然需要維持霸權。它希望在全球范圍內建立一種大家可能不完全支持、也不完全贊同、也不能完全落實的秩序，但通過這種秩序，獲得長期且全面的收益�，F(xiàn)在，特朗普放下了這個想法�！�

肖河警示道，當前，美國的霸權不再通過全球性的規(guī)則來獲得，來源轉變?yōu)橐环N更加純粹的暴力�！斑@當然是極其重大的一年。在接下來的三年里，我認為特朗普還會按照首年奠定的基礎繼續(xù)推進。特朗普不停手，美國只會向更低下限的方向演變——只講暴力，無所不用其極，拳頭大就是道理�！�

出品：南都即時

統(tǒng)籌：向雪妮 張倩寒

采寫：南都N視頻記者 肖玥