上海市徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局主動跨前一步，聯(lián)動多方力量，引入聲學(xué)監(jiān)測、頻譜分析等專業(yè)技術(shù)，最終鎖定并解決由溫控設(shè)備外機(jī)引發(fā)的噪聲問題，既保障了居民正常生活環(huán)境，又通過柔性溝通維護(hù)了業(yè)主合法權(quán)益，為類似隱蔽性噪聲信訪問題處置提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

一

基本情況

2025年春節(jié)后，上海市徐匯區(qū)某高層住宅區(qū)居民陸續(xù)反映，小區(qū)頻繁出現(xiàn)一種“魔音”。初期排查發(fā)現(xiàn)，該住宅區(qū)為高層樓宇（最高29層），共涉及住戶50余戶，噪聲初步指向“社會生活噪聲”，具有“間歇性、隱蔽性”特征：白天因環(huán)境背景噪聲干擾較難察覺，夜間則尤為明顯，嚴(yán)重干擾居民夜間休息與日常作息，但居民無法通過常規(guī)聽覺判斷具體來源，導(dǎo)致問題一度難以解決。隨著投訴頻次增加，部分居民情緒逐漸急躁，社區(qū)和諧穩(wěn)定面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)，亟待針對性處置方案。

二

調(diào)查化解過程

（一）初步響應(yīng)，跨界難題下的責(zé)任堅(jiān)守。一是快速聯(lián)動摸底。接到居民首次投訴后，徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)第一時(shí)間聯(lián)合小區(qū)物業(yè)、居委會，逐戶走訪居民，記錄噪聲出現(xiàn)時(shí)間、特征及影響范圍，同步協(xié)調(diào)周邊商鋪逐一關(guān)閉電閘，通過對比嘗試定位聲源。二是持續(xù)跟蹤跟進(jìn)。因該噪聲為“社會生活噪聲”，超出生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法權(quán)限，且高層樓宇結(jié)構(gòu)導(dǎo)致聲源定位困難，首次排查未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。執(zhí)法大隊(duì)未擱置問題，而是建立“居民訴求跟蹤臺賬”，明確專人每日與居委會對接，持續(xù)關(guān)注噪聲變化及居民情緒動態(tài)，并及時(shí)向居民反饋工作進(jìn)展，避免矛盾升級。

（二）科技亮劍，專業(yè)技術(shù)破解隱蔽難題。一是組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。2025年6月，執(zhí)法大隊(duì)突破常規(guī)工作模式，啟動“科技降噪專項(xiàng)行動”，在調(diào)集常規(guī)awa6228＋型多功能聲級計(jì)（噪聲分析儀）基礎(chǔ)上，探索使用生態(tài)環(huán)境信訪領(lǐng)域極少應(yīng)用的手持式聲源定位儀和聲學(xué)照相機(jī)等專業(yè)設(shè)備，同時(shí)邀請上海市環(huán)科院物理所技術(shù)團(tuán)隊(duì)，組建“執(zhí)法人員＋技術(shù)專家”聯(lián)合攻堅(jiān)組。二是24小時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測。攻堅(jiān)組在住宅區(qū)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，開展24小時(shí)不間斷監(jiān)測，通過聲級計(jì)捕捉噪聲異常頻率，利用聲學(xué)照相機(jī)實(shí)現(xiàn)空間可視化定位，初步鎖定噪聲源自某棟29層樓宇的高層區(qū)域。隨后執(zhí)法人員攜帶便攜式設(shè)備，在樓宇外逐樓對“特征頻次”進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)儀器數(shù)據(jù)波動，將排查范圍從50余戶精準(zhǔn)縮小至高區(qū)5戶之內(nèi)。考慮到夜間入戶排查可能影響業(yè)主作息，攻堅(jiān)組決定暫緩最終確認(rèn)工作，由居委會提前與5戶業(yè)主溝通，約定次日開展入戶檢測。

（三）精準(zhǔn)處置，多方協(xié)作圓滿化解。一是快速集結(jié)推進(jìn)。居委會協(xié)調(diào)確認(rèn)5戶業(yè)主均同意入戶后，第一時(shí)間通知攻堅(jiān)組，30分鐘內(nèi)執(zhí)法人員與技術(shù)專家全員集結(jié)到位，按照預(yù)定方案逐戶進(jìn)行設(shè)備檢測。二是精準(zhǔn)鎖定源頭。排查至20樓某住戶時(shí)，聲級計(jì)顯示其家中一臺間歇運(yùn)行的溫控設(shè)備外機(jī)噪聲高達(dá)90分貝，與此前監(jiān)測的“特征頻率”完全匹配，噪聲源頭正式確認(rèn)。執(zhí)法人員聯(lián)合居委會向該業(yè)主耐心說明噪聲對周邊居民影響，業(yè)主表示理解并主動配合維修，當(dāng)日即聯(lián)系專業(yè)人員完成設(shè)備檢修。三是跟蹤回訪固效。問題解決后，執(zhí)法大隊(duì)持續(xù)開展3晚噪聲復(fù)測，確認(rèn)無異常。同時(shí)逐戶走訪此前投訴居民，收集反饋信息。所有居民均對處理結(jié)果表示認(rèn)可，信訪問題最終化解。

工作啟示

一是堅(jiān)守為民初心，主動擔(dān)當(dāng)作為。面對“社會生活噪聲”這一超出常規(guī)管轄范圍的難題，徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局始終以“群眾訴求”為核心導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)、持續(xù)跟進(jìn)，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境信訪工作“民有所呼、我有所應(yīng)”的根本宗旨，為建立居民信任、化解矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是科技賦能執(zhí)法，提升辦理質(zhì)效。本案中，傳統(tǒng)“聽音辨位”方式無法破解高層隱蔽性噪聲難題，而通過引入聲學(xué)監(jiān)測、頻譜分析等工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了噪聲溯源從“模糊感知”到“精準(zhǔn)定位”的轉(zhuǎn)變，為處置隱蔽性、復(fù)雜性的多噪聲源信訪問題提供了參考借鑒。

三是強(qiáng)化多方聯(lián)動，形成工作合力。執(zhí)法部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)支撐，居委會負(fù)責(zé)居民溝通與關(guān)系協(xié)調(diào)，物業(yè)配合現(xiàn)場排查，各方各司其職、密切協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)“問題解決、群眾滿意、社區(qū)和諧”的多方共贏。

來源：中國環(huán)境app

編輯：張玉潔

上觀號作者：上海環(huán)境