11 年前，墨西哥不講信用撕毀中國(guó) 300 億高鐵訂單，2.7 億違約金只愿賠 810 萬(wàn)，可恨的是不到 1 年，墨西哥再次毀約。而在 2020 年，墨西哥終于發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)中國(guó)不行，又找上了門來(lái)，我國(guó)答應(yīng)了嗎？
三天前剛官宣中標(biāo)，三天后直接撕票，中國(guó)鐵建拿下墨西哥首條高鐵項(xiàng)目的喜訊，還沒(méi)捂熱，就被總統(tǒng)一紙令取消。
44億美元的大單，說(shuō)沒(méi)就沒(méi)，留下一地雞毛和2.1噸重的標(biāo)書，更氣人的是，不到一年，墨西哥又一次反悔。
那時(shí)候中國(guó)忍了，可到了2020年，這個(gè)“老賴”居然又回頭找中國(guó)合作了……你說(shuō)，這事?lián)Q你，你答不答應(yīng)？
誰(shuí)都沒(méi)想到，2014年中國(guó)高鐵“走出去”的第一單，會(huì)栽在墨西哥這塊地上。
這不是普通的項(xiàng)目，這是中國(guó)鐵建聯(lián)合南車、頂著巨頭競(jìng)爭(zhēng)壓力，用八箱標(biāo)書、兩噸紙張?jiān)页鰜?lái)的好消息。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一次全面打開拉美市場(chǎng)、樹立高鐵國(guó)際化口碑的機(jī)會(huì)，但墨西哥政府的操作，簡(jiǎn)直是教科書級(jí)的“翻臉比翻書還快”。
2014年11月3日，墨西哥交通部正式公布：由中國(guó)鐵建牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目。
這是一條210公里的高鐵，時(shí)速300公里，總投資高達(dá)43億美元，是拉美歷史上最大規(guī)模的交通基建項(xiàng)目之一。
然而，三天后，墨西哥總統(tǒng)涅托突然站出來(lái)宣布撤標(biāo)，理由是“競(jìng)標(biāo)公司太少”、“程序時(shí)間不充分”。
聽起來(lái)像是“程序正義”的問(wèn)題，但背后其實(shí)是一場(chǎng)徹頭徹尾的政治斗爭(zhēng)。
反對(duì)黨抓住其中幾家墨西哥本地公司的資質(zhì)問(wèn)題猛攻涅托政府，媒體跟進(jìn)炒作，說(shuō)中方是唯一投標(biāo)方，這項(xiàng)目“不夠透明”。
這操作，不僅讓中國(guó)鐵建股價(jià)應(yīng)聲下跌，也讓中國(guó)高鐵的首次國(guó)際出海蒙上陰影。
中國(guó)鐵建當(dāng)時(shí)很克制，沒(méi)有撂挑子，而是表示會(huì)積極參與下一輪招標(biāo)，果然，2015年1月，墨西哥政府重新啟動(dòng)招標(biāo)。
但就在大家還沒(méi)來(lái)得及準(zhǔn)備好，16天后，墨西哥財(cái)政部忽然宣布：項(xiàng)目無(wú)限期擱置。
理由是國(guó)際油價(jià)下降、財(cái)政緊張，要調(diào)整預(yù)算，但看似“經(jīng)濟(jì)原因”，其實(shí)更多是“政治意圖”。
有分析指出，當(dāng)時(shí)正值美中在全球影響力博弈加劇，美國(guó)可能對(duì)墨西哥政府施壓，不希望中國(guó)的高鐵技術(shù)在拉美地區(qū)落地生根。
畢竟，墨西哥是美國(guó)后院，哪能輕易讓中國(guó)插旗？
那2.1噸的標(biāo)書、數(shù)月的投入、幾十人的團(tuán)隊(duì)，就這樣打水漂？最初傳出消息說(shuō)，墨西哥方面可能會(huì)賠償4400萬(wàn)美元，聽起來(lái)還算公道——畢竟合同都簽了。
但最后的結(jié)果讓人大跌眼鏡：墨西哥只愿意賠131萬(wàn)美元，約合人民幣810萬(wàn)元，連原計(jì)劃賠償金額的5%都不到。
提中國(guó)團(tuán)隊(duì)為這個(gè)項(xiàng)目投入的評(píng)估、建模、翻譯、法務(wù)等各種前期工作，其中的付出自是不必多說(shuō)，可墨方的態(tài)度始終強(qiáng)硬，賠償金額最終也沒(méi)什么實(shí)質(zhì)性提高。
項(xiàng)目擱置后，中國(guó)沒(méi)有繼續(xù)糾纏，轉(zhuǎn)而將重心投入到其他更有誠(chéng)意的合作伙伴身上。
此后幾年，中國(guó)高鐵在全球多點(diǎn)開花：從中老鐵路到印尼雅萬(wàn)高鐵，從匈牙利到塞爾維亞，技術(shù)一流、準(zhǔn)點(diǎn)率高、成本控制得當(dāng)，贏得了越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。
2020年，墨西哥政府再次提出鐵路現(xiàn)代化愿景，他們放棄了時(shí)速300公里的夢(mèng)想，目標(biāo)調(diào)低到160-200公里，甚至考慮使用柴油動(dòng)力，完全與中國(guó)方案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。
這時(shí)候，墨西哥方面又開始“有意無(wú)意”地釋放出希望與中企重新接觸的信號(hào)，可一場(chǎng)合作毀了兩次，信譽(yù)掉地上都碎了，中國(guó)還會(huì)輕易點(diǎn)頭嗎？
答案并不簡(jiǎn)單，但可以肯定的是，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)不再是2014年的那個(gè)“初出茅廬”。
中國(guó)企業(yè)走出去，講究的是“合作共贏”，更看重長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
墨西哥這波操作，不僅傷了合作的心，也讓其他拉美國(guó)家看清了一個(gè)問(wèn)題：國(guó)際合作，不能拿政治做兒戲。
你今天撕人家的合同，明天就可能被別人撕回去，投資、項(xiàng)目、合同這些東西，說(shuō)到底，是靠“信”來(lái)維系的。一旦信任破產(chǎn)，就算你再來(lái)求合作，別人也只能冷冷一笑。
中國(guó)當(dāng)然希望高鐵技術(shù)走得更遠(yuǎn)，但更重要的是合作伙伴得靠譜，墨西哥這幾年在鐵路發(fā)展上兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，始終跳不出“有想法、沒(méi)執(zhí)行”的怪圈。
當(dāng)初這條高鐵如果通車，每年能減少600起交通事故、9.5萬(wàn)噸碳排放、2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這可是實(shí)實(shí)在在的民生利好，墨西哥自己放棄的。
2023年，墨西哥又推出新的鐵路改造計(jì)劃，但從時(shí)速、制式、投資規(guī)模來(lái)看，跟當(dāng)年的中國(guó)方案完全不是一個(gè)級(jí)別。
有人說(shuō)，他們是“量力而行”，也有人說(shuō)，是“自食其果”，無(wú)論怎么看，中國(guó)的缺席，都是墨西哥自己“請(qǐng)”走的。
從國(guó)際合作的角度來(lái)看，這場(chǎng)高鐵風(fēng)波就是一堂活生生的“誠(chéng)信教育課”，再高級(jí)的技術(shù)、再完整的方案、再多的資金，沒(méi)有契約精神，全是白搭。
對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也是一次重要的成長(zhǎng)經(jīng)歷。
墨西哥想重啟合作？當(dāng)然可以，先把欠的“信任賬”補(bǔ)上，否則，下一次，中國(guó)未必還會(huì)等你。
高鐵能修到多遠(yuǎn)，是技術(shù)的實(shí)力；合作能走多遠(yuǎn)，是信用的底氣