2027年1月1日起，所有在中國(guó)申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)資質(zhì)或產(chǎn)品公告的企業(yè)，將面對(duì)一套更嚴(yán)、更細(xì)的準(zhǔn)入規(guī)則。

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《2026年第1號(hào)公告》，正式修訂并公布新版《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》與《產(chǎn)品準(zhǔn)入審查要求》。這不是一次簡(jiǎn)單的條文更新，而是一場(chǎng)對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重新校準(zhǔn)——尤其對(duì)正處于洗牌深水區(qū)的新能源車企而言，影響深遠(yuǎn)。

與上一版本相比，此次修訂的核心亮點(diǎn)在于全面回應(yīng)了汽車產(chǎn)業(yè)“新四化”帶來(lái)的深刻變革。官方解讀中“提高企業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化相關(guān)能力要求”的表述，背后是具體而嚴(yán)格的能力清單。

“軟件定義汽車”能力成為必答題。新規(guī)明確將網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)等能力從過(guò)去的鼓勵(lì)性建議，提升為生產(chǎn)企業(yè)必須具備的通用要求。這意味著，一家新車企如果無(wú)法證明其具備全生命周期的軟件管理和安全維護(hù)能力，將無(wú)法獲得“準(zhǔn)生證”。這對(duì)于那些過(guò)度依賴第三方供應(yīng)商、自身軟件實(shí)力薄弱的企業(yè)構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。

智能駕駛能力分級(jí)要求。文件特別點(diǎn)出對(duì)乘用車、貨車、客車等生產(chǎn)企業(yè)在組合駕駛輔助、自動(dòng)駕駛方面的能力要求。這預(yù)示著，工信部的準(zhǔn)入審查或?qū)⑴c智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)管理形成聯(lián)動(dòng)，企業(yè)需要從研發(fā)、測(cè)試到生產(chǎn)一致性保證上，建立起與產(chǎn)品智能化水平相匹配的完整體系。

可靠性要求加碼，杜絕“紙上參數(shù)”：新版《產(chǎn)品審查要求》特別強(qiáng)調(diào)了“可靠性技術(shù)要求”。這直擊目前新能源汽車市場(chǎng)的一些痛點(diǎn)，如部分車型續(xù)航、智能化功能宣傳與實(shí)際用戶體驗(yàn)差距較大的問(wèn)題。未來(lái)，僅憑漂亮的性能參數(shù)表可能難以過(guò)關(guān)，實(shí)打?qū)嵉哪途眯院涂煽啃则?yàn)證將成為產(chǎn)品上市的硬門(mén)檻。

根據(jù)工信部官方解讀，《企業(yè)審查要求》主要是提高企業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化相關(guān)能力要求，明確網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)等通用要求，以及乘用車、貨車、客車等生產(chǎn)企業(yè)組合駕駛輔助、自動(dòng)駕駛等能力要求，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量和售后服務(wù)保障能力。補(bǔ)充企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)相關(guān)能力要求，進(jìn)一步提升準(zhǔn)入管理效能和行業(yè)資源利用水平，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；補(bǔ)充合并新能源汽車準(zhǔn)入審查要求、新能源特種作業(yè)車底盤(pán)企業(yè)能力要求、貨車上裝委托加裝管理要求。優(yōu)化調(diào)整部分生產(chǎn)設(shè)備和研發(fā)能力要求。

《產(chǎn)品審查要求》規(guī)定了道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品應(yīng)滿足的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和技術(shù)條件等。一是調(diào)整更新《汽車及掛車類產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)》和產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)清單，明確車輛產(chǎn)品可靠性試驗(yàn)要求，提高產(chǎn)品尺寸誤差、關(guān)鍵零部件等安全要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)等管理要求，進(jìn)一步筑牢車輛產(chǎn)品安全底座。二是整合優(yōu)化產(chǎn)品同一型號(hào)、同一型式判定條件、商標(biāo)、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和明確產(chǎn)品準(zhǔn)入技術(shù)審查要求。三是加強(qiáng)對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝產(chǎn)品的應(yīng)用評(píng)估，提出相應(yīng)的安全性、可靠性測(cè)試要求和運(yùn)行監(jiān)測(cè)要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

此次準(zhǔn)入審查要求的升級(jí)，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)入了一個(gè)新階段。其目的不僅是“管住安全”，更是要“引導(dǎo)方向”。通過(guò)提高技術(shù)門(mén)檻，推動(dòng)資源向更有技術(shù)實(shí)力、更注重長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)集中，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。