從“要么給島，要么加稅”，到“框架協(xié)議、不會(huì)動(dòng)武、不會(huì)出錢(qián)贖買(mǎi)”，特朗普的態(tài)度看似軟化，實(shí)則透露出一個(gè)信號(hào)。美國(guó)想要的未必是格陵蘭島的完整主權(quán)，而是對(duì)格陵蘭島乃至北極的實(shí)質(zhì)性控制權(quán)。

環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，1月17日，特朗普通過(guò)社交媒體威脅，將對(duì)反對(duì)美國(guó)獲得格陵蘭島的8個(gè)歐洲國(guó)家加征10%關(guān)稅，但到了1月21日，在達(dá)沃斯論壇上與北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特會(huì)晤后，他突然改口，宣布已就格陵蘭島問(wèn)題達(dá)成“框架協(xié)議”，因此取消對(duì)歐洲8國(guó)加收關(guān)稅。

在面對(duì)媒體時(shí)，特朗普刻意回避是否涉及資金、是否涉及美國(guó)擁有該島主權(quán)，只強(qiáng)調(diào)“符合我對(duì)控制格陵蘭島的要求”。他還提到了導(dǎo)彈防御項(xiàng)目在格陵蘭的推進(jìn)，并表示接下來(lái)會(huì)由副總統(tǒng)萬(wàn)斯、國(guó)務(wù)卿魯比奧等美國(guó)高層負(fù)責(zé)具體的談判事宜。

這一系列表態(tài)有2個(gè)關(guān)鍵信息容易被忽略：第一，特朗普不再?gòu)?qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)或吞并格陵蘭島；第二，他把話題轉(zhuǎn)向北極安全、導(dǎo)彈防御和北約集體利益。

這意味著，美國(guó)策略已從“占領(lǐng)的領(lǐng)土訴求”轉(zhuǎn)向“軍事與戰(zhàn)略控制”。

格陵蘭島為何讓美國(guó)如此重視？它位于北極與北大西洋之間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是美洲通往歐洲的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也靠近北極航道。隨著氣候變暖加劇，北極航道也已具備通航的條件，全球航運(yùn)格局正在發(fā)生巨大變化。

另外，這里還是美俄戰(zhàn)略博弈的前沿，也是美國(guó)監(jiān)控俄羅斯北方艦隊(duì)、導(dǎo)彈發(fā)射飛行軌跡、核潛艇活動(dòng)的理想位置。

因此，特朗普?qǐng)?zhí)著于格陵蘭島，并不是一時(shí)興起，而是地緣戰(zhàn)略思維在主導(dǎo)。誰(shuí)控制格陵蘭，誰(shuí)就握住了北極與北大西洋的戰(zhàn)略鎖鑰。

但問(wèn)題在于，不論是直接買(mǎi)島還是吞并，都會(huì)遇到歐洲方面的極大反彈，畢竟歐洲也要臉面，政客們也需要對(duì)國(guó)內(nèi)選民有一個(gè)交代，真要是美國(guó)要，就直接將一大片土地送給美國(guó)，那歐洲就會(huì)淪為全球笑柄，全球影響力被進(jìn)一步削弱。

而且美國(guó)公開(kāi)推進(jìn)領(lǐng)土轉(zhuǎn)移，無(wú)異于公開(kāi)羞辱歐洲，這樣也會(huì)動(dòng)搖北約根基。雖然特朗普喊著北約不重要，但這只是他施壓歐洲的籌碼，而不是說(shuō)真就想要退出。

此次美歐交鋒中，呂特的表現(xiàn)就顯得有些耐人尋味。作為北約秘書(shū)長(zhǎng)，他不僅為特朗普辯護(hù)，還公開(kāi)表示“沒(méi)有特朗普，歐洲絕不會(huì)把軍費(fèi)提升到GDP的2%”，甚至在“守衛(wèi)北極”問(wèn)題上與特朗普形成呼應(yīng)。

這實(shí)際上是在為美國(guó)“換一種方式控制格陵蘭”提供政治臺(tái)階，不是美國(guó)吞并格陵蘭，而是北約名義下的集體防務(wù)部署，由美國(guó)主導(dǎo)實(shí)施。這樣一來(lái)歐洲有了臺(tái)階下，美國(guó)也能拿到實(shí)惠。

特朗普的“態(tài)度軟化”，本質(zhì)上是戰(zhàn)術(shù)退一步，戰(zhàn)略進(jìn)一步。他不再?gòu)?qiáng)調(diào)主權(quán)，而是強(qiáng)調(diào)框架協(xié)議、北極安全、北約利益、導(dǎo)彈防御部署。這意味著，美國(guó)很可能通過(guò)北約機(jī)制，在格陵蘭島實(shí)現(xiàn)更深層次的軍事存在、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、情報(bào)系統(tǒng)部署乃至資源開(kāi)發(fā)，達(dá)成事實(shí)上的控制，而無(wú)需觸碰主權(quán)這根敏感紅線。

也正因如此，他可以取消對(duì)歐洲的關(guān)稅威脅。因?yàn)槟康囊呀?jīng)達(dá)到：歐洲在北極問(wèn)題上松口，默許美國(guó)主導(dǎo)安全布局。

美國(guó)當(dāng)前正面臨戰(zhàn)略重心東移的現(xiàn)實(shí)。呂特在達(dá)沃斯明確說(shuō)，美國(guó)需要把更多精力轉(zhuǎn)向亞洲，因此歐洲必須承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。這句話看似為歐洲打氣，實(shí)則是在為美國(guó)騰手。要騰出手對(duì)付誰(shuí)？答案不言自明。

北極航道一旦成熟，中國(guó)與俄羅斯在該地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)勢(shì)必增加，這也是呂特在發(fā)言中點(diǎn)名中俄兩國(guó)的原因。

換句話說(shuō)，格陵蘭島問(wèn)題，從頭到尾就不是丹麥問(wèn)題，而是美國(guó)在為未來(lái)中美俄北極博弈提前落子。

那么，特朗普真的能“拿下”格陵蘭島嗎？如果理解為獲得完整主權(quán)，那困難較大；但如果理解為實(shí)現(xiàn)軍事與戰(zhàn)略控制，成功概率則大幅上升。因?yàn)檫@一次，美國(guó)不再單干，而是把北約、歐洲安全、北極防務(wù)捆綁在一起，讓歐洲自己為美國(guó)鋪路。

因此，特朗普所謂的“框架協(xié)議”，表面是對(duì)歐洲讓步，實(shí)則不是特朗普退了，而是他換了一條更聰明、更有效的路徑。