美國總統(tǒng)特朗普提出的“Board of Peace”提案在國際社會引發(fā)了廣泛關(guān)注和爭議。這一名為“和平委員會”的新機(jī)構(gòu)最初是為監(jiān)督加沙沖突后的�；鹋c重建機(jī)制建立的，但很快特朗普將其擴(kuò)展為了一個潛在的全球性沖突調(diào)解和合作平臺。

該機(jī)構(gòu)的具體構(gòu)想和成員邀請，引發(fā)了各國不同回應(yīng)，特別是有關(guān)是否繞開聯(lián)合國現(xiàn)有框架的問題在國際輿論中持續(xù)發(fā)酵。據(jù)路透社報道，這一提議最早在2025年9月被提出，隨后隨著聯(lián)合國安理會通過2803號決議，該機(jī)構(gòu)獲得了有限授權(quán)，用于處理加沙事務(wù)。

特朗普政府的初衷被官方描述為尋求一種更靈活、更“有效”的國際合作模式，以處理沖突和促進(jìn)和平。因此，特朗普向包括約50至60個國家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了邀請。值得注意的是，該機(jī)構(gòu)提出了高額的“會員費(fèi)”門檻：成員國需要支付10億美元才能獲得永久席位，否則只能以三年期成員身份參與。特朗普本人將擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的首任主席，并據(jù)稱擁有重要話語權(quán)和決策權(quán)。

據(jù)多家媒體匯總，已有超過十個國家公開接受了邀請。包括阿根廷、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、白俄羅斯、埃及、匈牙利、哈薩克斯坦、科索沃、摩洛哥、巴基斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、越南等確認(rèn)加入。部分國家如加拿大則表示原則上同意，但對是否支付高額會費(fèi)問題尚未決定。也有少數(shù)歐洲國家明確表示不參加，如法國、挪威和瑞典。許多國家則仍未作出回應(yīng)或保持觀望。

在成員組成上，這一委員會囊括了部分地區(qū)政治力量強(qiáng)大的國家，也包括一些與美國關(guān)系較為緊張的國家。路透社和世界報報道提到，俄羅斯與中國都收到了邀請，但尚未明確是否參與。中國官方只是確認(rèn)收到了邀請，并強(qiáng)調(diào)將根據(jù)自身利益評估參與可能性，同時重申支持聯(lián)合國主導(dǎo)的國際體系。

俄羅斯方面的立場更為復(fù)雜。特朗普在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上曾表示普京愿意加入該委員會，但隨后俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書澄清俄羅斯尚在研究邀請細(xì)節(jié)。俄羅斯強(qiáng)調(diào)將對計劃進(jìn)行全面審查，再決定是否接受邀請。

這一構(gòu)想在國際間引發(fā)了對聯(lián)合國地位的擔(dān)憂和爭論。批評者指出，最初聯(lián)合國安理會通過2803號決議只是授權(quán)建立一個臨時機(jī)構(gòu)以監(jiān)督加沙沖突后的過渡管理和相關(guān)穩(wěn)定力量部署，該機(jī)構(gòu)的職權(quán)本應(yīng)僅限于此。而特朗普提出的“Board of Peace”草案則將其定位為處理全球范圍沖突的廣義平臺，可能涉及超出聯(lián)合國框架職責(zé)的行動。

南歐、北歐和部分西歐國家對這一構(gòu)想持保留態(tài)度。一些國家認(rèn)為，這一委員會的廣泛權(quán)力和以資金貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的成員體系可能削弱聯(lián)合國現(xiàn)有多邊機(jī)制的合法基礎(chǔ)。法國等國明確拒絕加入，并對美國施加高額關(guān)稅等施壓手段提出批評，認(rèn)為這有違國際合作精神。

按照特朗普設(shè)想，該委員會的成員將由國家元首級別組成，執(zhí)行委員會包括美國國務(wù)卿、特朗普指定的特使以及若干關(guān)鍵人物。該機(jī)構(gòu)定位于解決沖突和推動和平，試圖以比傳統(tǒng)多邊機(jī)制更具“效率”的方式運(yùn)作。由于其決策權(quán)集中在少數(shù)成員甚至單一人物手中，這一新機(jī)構(gòu)的合法性和公信力受到質(zhì)疑。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已確認(rèn)加入該委員會，其參與引發(fā)了國際社會新的討論。內(nèi)塔尼亞胡在國際刑事法院面臨指控的背景下決定加入，引發(fā)人權(quán)觀察家和國際社會的擔(dān)憂，認(rèn)為這可能對委員會的客觀性造成影響。

特朗普向多個國際組織和國家遞交邀請的同時，他也將重點放在推廣這一機(jī)構(gòu)的理念上。特朗普及其支持者認(rèn)為，現(xiàn)有聯(lián)合國機(jī)制在處理重大沖突和危機(jī)時效率低下，難以及時有效響應(yīng)全球挑戰(zhàn)。因此提出這樣一個新組織，被視為對“傳統(tǒng)多邊主義”的替代方案。

這種提議在美國國內(nèi)也有不同聲音。一些支持者認(rèn)為，“Board of Peace”可為美國提供更大的國際議價權(quán)和沖突干預(yù)能力。反對者則擔(dān)憂，這種集中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的機(jī)構(gòu)可能損害國家間平等合作的基本原則。國際社會各方對這一構(gòu)想的評價分歧明顯。

盡管已有多個國家表達(dá)支持并簽字加入，但尚未有權(quán)威公開完整名單，各國是否會為長期或短期參與提出條件仍不可預(yù)見。很多國家對高額會員費(fèi)和委員會的具體運(yùn)作細(xì)則提出疑問，并愿意等待更多細(xì)節(jié)后再決定。

關(guān)于中俄兩國，由于它們在聯(lián)合國安理會擁有否決權(quán)且在國際事務(wù)中影響力巨大，它們的態(tài)度被視為這一委員會未來發(fā)展成敗的重要因素。截至目前，中俄均未作出正式?jīng)Q定，中國強(qiáng)調(diào)將堅持多邊合作，維護(hù)聯(lián)合國主導(dǎo)的國際秩序，俄方則繼續(xù)磋商細(xì)節(jié)。