本報(bào)記者 張騰揚(yáng)

在高速公路上，司機(jī)“一腳油門”便可能駛過數(shù)個(gè)縣市。由于高速公路封閉性強(qiáng)、車流速度快，車輛跨區(qū)域運(yùn)行，處理長距離逆行、嚴(yán)重超載等違法行為常面臨管轄權(quán)受限、處置滯后、證據(jù)流失的困境，潛藏巨大公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

過去，高速交警主要處置交通違法與事故，對刑事案件僅作先期處理，后續(xù)移交屬地公安機(jī)關(guān)刑警部門。2024年，全國省級(jí)公安機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)，河北省公安廳交通管理總隊(duì)作為首批試點(diǎn)單位，正式被賦予治安防控與刑事案件偵辦權(quán)。

從“專管交通”到“兼辦刑案”，這不僅是職責(zé)邊界的轉(zhuǎn)變，更是執(zhí)法理念、辦案能力與警務(wù)模式的全面升級(jí)。職能轉(zhuǎn)型如何破題？“全程偵辦”具體如何實(shí)現(xiàn)？

突破傳統(tǒng)思路查辦超載案件，轄區(qū)同類違法率降43%

“作為全國首批試點(diǎn)，高速交警獨(dú)自承辦治安及刑偵案件，缺乏操作規(guī)范是最大挑戰(zhàn)?！焙颖笔」矎d交通管理總隊(duì)高速交警一支隊(duì)政委楊興鋒說。為此，河北省公安廳交通管理總隊(duì)高速交警一支隊(duì)刑偵治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人許俊富帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)梳理12類常見刑案、86項(xiàng)辦案流程，牽頭起草了高速公路刑偵工作規(guī)范類文件，填補(bǔ)制度空白。

京港澳高速石家莊入站口，兩輛運(yùn)載鋼管的半掛牽引車無視收費(fèi)站阻攔，強(qiáng)行闖卡駛?cè)敫咚佟＿^泵稱重顯示，兩車超核定載質(zhì)量150%，車貨總重均超百噸。此類“百噸王”被交通運(yùn)輸部列為“重大事故隱患”：單輛百噸貨車對路面的破壞力相當(dāng)于6萬次標(biāo)準(zhǔn)載重貨車通行，會(huì)把部分路面直接軋出轍，或壓塌路基橋梁。因其緊急制動(dòng)距離超過正常貨車兩倍，極易引發(fā)惡性事故。

偵查迅即展開，在京港澳高速284公里處，兩輛“百噸王”被成功截獲?！耙酝祟愋袨槎嘀褂诹P款，單次罰款金額遠(yuǎn)低于違法所得?！卑盖榉治鰰?huì)上，許俊富力主突破傳統(tǒng)模式，依法追究企業(yè)法定代表人刑責(zé)。然而檢察機(jī)關(guān)三度提出補(bǔ)充偵查建議，并認(rèn)為超限運(yùn)輸屬行政違法，尚無刑事追責(zé)先例。

面對問題，許俊富帶隊(duì)攻堅(jiān)，構(gòu)建完整證據(jù)閉環(huán)。他先后輾轉(zhuǎn)交通、路政、質(zhì)檢等部門，調(diào)取涉事物流公司三年貨運(yùn)臺(tái)賬及132次稱重記錄，查出17輛車長期超限——這些貨車單趟超載幅度普遍超150%，最高達(dá)200%。

大隊(duì)隨后組織檢察機(jī)關(guān)、法學(xué)專家、工程師召開5場論證會(huì)，討論案情及法條。最終，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)可以危險(xiǎn)作業(yè)罪追究相關(guān)人員刑責(zé)。隨后，企業(yè)法定代表人王某因涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪被采取刑事強(qiáng)制措施。該案判決后，轄區(qū)同類違法率下降43%。

據(jù)介紹，2025年以來河北高速交警先后以涉嫌搶奪、盜竊、詐騙、危險(xiǎn)作業(yè)、危害公共安全、危險(xiǎn)駕駛等23種罪名刑事立案569起，抓獲犯罪嫌疑人422名，移送檢察院起訴248人，查扣違法車輛178臺(tái)，追繳偷逃高速公路通行費(fèi)835.24萬元。

“刑偵—交管”師徒結(jié)對，提升交警辦案能力

“改革前，我們主業(yè)是事故處理與交通疏導(dǎo)，刑案悉數(shù)移交地方公安?！痹S俊富坦言，其刑偵治安大隊(duì)核心團(tuán)隊(duì)僅4人，卻需指導(dǎo)全支隊(duì)10余個(gè)交警大隊(duì)、約30名專職辦案民警的刑偵業(yè)務(wù)，“對于規(guī)范訊問等工作而言，經(jīng)驗(yàn)非常重要。通常來講首次訊問關(guān)乎全局，問得好，案件勢如破竹；問砸了，對方筑起心理防線，后續(xù)就比較被動(dòng)了。”

河北省公安廳推動(dòng)“刑偵—交管”師徒結(jié)對計(jì)劃，邀請23名資深刑警擔(dān)任實(shí)戰(zhàn)教官，組織刑事技術(shù)、法律適用等培訓(xùn)32場。交管部門聯(lián)合地方公安機(jī)關(guān)刑偵、法制及檢察機(jī)關(guān)專家開展“送教上門”，通過案例評(píng)析、庭審觀摩持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)。

“培訓(xùn)絕非紙上談兵，而是實(shí)打?qū)崊⑴c出警、蹲守、審訊、整卷?！眳⒂?xùn)的高速交警呂旭明回憶，“在派出所從治安案件學(xué)起，如何安撫當(dāng)事人，如何規(guī)范取證；在刑警隊(duì)學(xué)習(xí)現(xiàn)場保護(hù)、DNA證據(jù)鏈構(gòu)建、對接檢察院，處處皆學(xué)問?！?/p>

經(jīng)過四五個(gè)月學(xué)習(xí)，專職辦案民警全員考取刑事技術(shù)資格證書，實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)勘查、個(gè)個(gè)能辦案”。

借力大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊與司法銜接并重

在日均50萬輛次車流的路網(wǎng)中，一輛經(jīng)過偽裝的普通貨車正非法運(yùn)輸900箱煙花爆竹，在高速路上行駛。許俊富借助大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)。被截停時(shí)，貨車司機(jī)劉某飛滿臉錯(cuò)愕。

“傳統(tǒng)檢查如大海撈針，必須創(chuàng)新戰(zhàn)法。”許俊富帶隊(duì)研發(fā)“警躍+千手”AI預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)深度學(xué)習(xí)3年高速通行數(shù)據(jù)，提煉夜間行駛、繞行服務(wù)區(qū)、載重波動(dòng)異常等8項(xiàng)違法特征模型，多維研判能力可追溯車輛產(chǎn)地、分析行駛時(shí)段、研判檢查點(diǎn)異常行為。針對長期困擾高速公路管理的逃費(fèi)問題，團(tuán)隊(duì)還搭建了“高速逃費(fèi)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，24小時(shí)監(jiān)測異常數(shù)據(jù)，并與檢法部門共定差異化立案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊與司法銜接并重。

從單一交管到“治安防控+刑事打擊+智慧賦能”三位一體的現(xiàn)代警務(wù)模式，河北高速交警在實(shí)踐中積累刑偵經(jīng)驗(yàn)，助力地區(qū)公共安全治理水平提升?！懊鎸θ找鎻?fù)雜的高速公路通行環(huán)境和高發(fā)的涉交類違法犯罪，高速交警將進(jìn)一步履行維護(hù)高速公路安全和暢通、守護(hù)人民群眾幸福和安寧的神圣職責(zé)?！睏钆d鋒說。