本文來源：時代周報 作者：馬歡

日本政壇，又要變天了？

據(jù)CCTV國際時訊報道，當(dāng)?shù)貢r間今天(1月23日)上午9點，日本首相高市早苗在內(nèi)閣會議上決定解散眾議院。

高市早苗稱，考慮到目前自民黨在國會眾、參兩院都沒有占據(jù)過半數(shù)議席，此時宣布解散眾議院、提前大選是為了“推行新的經(jīng)濟、財政政策，并且更好地推行與聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會的執(zhí)政目標(biāo)等”。

眾院選舉日程為1月27日發(fā)布公告，2月8日進(jìn)行投票和計票。

圖源：視覺中國

此前，她曾放話表示將首相之位押在這場選舉中。如果自民黨、日本維新會的執(zhí)政聯(lián)盟未獲半數(shù)席位，她將辭任首相。

這一次的眾議院解散可謂“異常罕見”。

本屆日本國會眾議院議員的任期原定于2028年10月屆滿，現(xiàn)在任期不到一半就要提前解散，這讓日本朝野上下有些措手不及。同時，從解散到投票僅間隔16天，創(chuàng)下日本戰(zhàn)后的最短紀(jì)錄。

在野黨批評，此次選舉籌備天數(shù)實在過短，是“首相自私自利的解散”。自民黨干事長鈴木俊一也直言，他此前是看報紙才得知首相正在考慮解散眾議院。參考消息援引日本《每日新聞》12日報道稱，自民黨副總裁麻生太郎對解散眾議院持否定態(tài)度。

高市早苗如此急切，贏面有多大？

孤注一擲的政治豪賭

為什么高市早苗要如此倉促地解散眾議院，并舉行大選呢？

中國社科院日本研究所助理研究員孟明銘在接受媒體采訪時表示，高市早苗是權(quán)衡了機遇和風(fēng)險后所采取的一次政治豪賭，主要希望通過選舉贏得穩(wěn)定多數(shù)的席位，擺脫在野黨的掣肘，同時規(guī)避即將到來的政治經(jīng)濟風(fēng)險。

日本國會由眾議院和參議院兩個議院組成。眾議院的任期為4年，參議院為6年。任期屆滿再通過選舉重新選出議員。不過，只有眾議院可以在未滿4年的情況下提前結(jié)束任期，這就是所謂的“解散”。

是否解散眾議院，由日本首相決定。

目前，日本眾議院共有465議席，自民黨會派擁有199個議席，與維新會合計為233席，勉強過半數(shù)（233席）。而在參議院，仍然繼續(xù)著執(zhí)政黨處于少數(shù)的“扭曲國會”局面。因此，高市早苗推出的一系列政策，拿到國會審議的時候，都會遇到各種阻力。

這是她急于解散眾議院的主要原因。

如果自民黨能在接下來的眾議院選舉中大勝，獲得261席，就被稱為“絕對穩(wěn)定多數(shù)”。這樣，高市早苗的政策方針不僅可以在國會順利通過，在野黨無論怎樣折騰也掀不起大浪。

高市早苗的內(nèi)閣還相信，若選舉大勝，此前一些政治爭議或能得到緩解，比如仍在發(fā)酵的自民黨黑金問題，還有高市早苗針對日中關(guān)系發(fā)表的爭議言論等。這些問題在國會辯論中一旦炒熱，都會影響高市早苗的執(zhí)政。

日本政壇有過先例。1966年，自民黨議員接連爆發(fā)貪腐丑聞，時任首相佐藤榮作因而宣布解散國會，并在大選取得過半席次，從此奠定長期執(zhí)政基礎(chǔ)，史稱“黑霧解散”。

還有1986年中曾根康弘“裝死解散”、1996年橋本龍?zhí)伞靶逻x舉制度解散”，還有2017年安倍晉三 “突破國難的解散”，自民黨均在在后來的選舉中獲得超半數(shù)的席位。

因此，若按照歷史經(jīng)驗來看，高市早苗的豪賭不無道理。

高市早苗最大的賭注，是其在日本國內(nèi)非常高的支持率。日本廣播協(xié)會（NHK）于1月10日-12日進(jìn)行的民調(diào)顯示，高市內(nèi)閣的支持率為62%，不支持率為21%。自上臺以來，高市內(nèi)閣的支持率一直都維持在60%以上。

高市早苗希望憑借當(dāng)下的高支持率，通過選舉讓自民黨實現(xiàn)穩(wěn)定執(zhí)政。

誰能接替高市早苗

高市早苗的算盤打得很響，但這也意味著，她必須賭上選舉失利、失去執(zhí)政地位的風(fēng)險。

盡管高市內(nèi)閣的支持率居高不下，但卻沒有給其所在的執(zhí)政聯(lián)盟帶來更大的支持，其所在的自民黨支持率卻反而在下降。

根據(jù)日本機構(gòu)本月最新的調(diào)查，自民黨的政黨支持率僅為22.5%，與前首相石破茂執(zhí)政時期（當(dāng)時為22.9%）相比，可以說毫無起色，甚至略微下滑。

因此，自民黨內(nèi)部也有不滿聲音。不少人擔(dān)憂，選舉期間正值日本寒冬，選民外出投票意愿偏低，投票率恐成最大變數(shù)。一名自民黨中生代議員更是直言：“如果這次解散被認(rèn)定為毫無目的、純粹出于首相個人政治私利，我們的勝算將在一瞬間蒸發(fā)�！�

更大的挑戰(zhàn)來自在野黨。

1月16日，據(jù)新華社報道，日本兩個最大的在野黨——立憲民主黨與脫離執(zhí)政聯(lián)盟成為在野黨的公明黨，正式宣布，聯(lián)合組建新黨“中道改革聯(lián)合”。

野田佳彥（左）和齊藤鐵夫（右） 圖源：視覺中國

此前，兩個在野黨就批評高市只是考慮自身政治利益糊弄民意。

立憲民主黨黨首野田佳彥表示，政府應(yīng)該優(yōu)先確保新年度預(yù)算通過，以應(yīng)對物價上漲。公明黨黨首齊藤鐵夫批評，高市早苗在國民對未來生活感到不安、國際安全保障情勢嚴(yán)峻的時刻解散眾議院、制造政治空白，“讓人不得不懷疑其動機”。

目前，立憲民主黨和公明黨在眾議院465個議席中分別擁有148個和24個，執(zhí)政兩黨自民黨和日本維新會分別有199個和34個議席。

從當(dāng)前選舉格局來看，在野黨總體處于劣勢。不過，立憲民主黨得到日本最大工會組織日本勞動組合總聯(lián)合會支持，公明黨背后是創(chuàng)價學(xué)會，兩邊都有穩(wěn)固的基本盤。

面對在野黨的聯(lián)合，高市早苗已經(jīng)表示：“如果自民黨和日本維新會獲得半數(shù)席位，那首相還是高市，但如果沒有獲得，首相將是野田、齊藤或其他人�！�

69歲的野田佳彥是日本前首相，是在野黨大熱的首相人選。野田本人雖然強調(diào)既不“極右”也不“極左”，但其在任首相期間曾推動釣魚島所謂“國有化”，引發(fā)多方批評。

74歲的齊藤鐵夫曾任國土交通大臣、環(huán)境大臣、眾議院文部科學(xué)委員會委員長、公明黨政務(wù)調(diào)查會長等職務(wù)。他說：“構(gòu)建秉持中間主義的強大政治聯(lián)盟，關(guān)乎日本的未來走向。我們須以堅定決心，推動中間派勢力的團結(jié)凝聚�！�

野田佳彥已經(jīng)指出，以新黨成為眾議院第一大黨為選舉目標(biāo)，能把高市政權(quán)“逼入困境”就是勝利。

按照日本政壇以往經(jīng)驗，若高市早苗所在的執(zhí)政聯(lián)盟未能在2月眾議院選舉中取得令人滿意的勝利，日本政壇將面臨兩種可能。

一是高市早苗引咎辭職，自民黨再度總裁選舉。屆時，如果在野黨未能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，自民黨新總裁將出任首相。目前高市早苗在黨內(nèi)熱門接任者有防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎，以及前經(jīng)濟安全保障擔(dān)當(dāng)大臣小林鷹之。

二是在野黨獲勝后掌握眾議院多數(shù)，并聯(lián)合推舉新的日本首相。在日本憲政史上，臨時結(jié)成的政黨曾經(jīng)贏下選舉。

1993年，日本眾議院選舉，當(dāng)時自民黨未能獲得半數(shù)席位。隨后各個在野黨政黨合縱連橫，但由于缺乏一個積極的目標(biāo)，頻繁分化重組，細(xì)川護熙內(nèi)閣和羽田孜內(nèi)閣很快就解散了。最終結(jié)束這一局面的，是我們熟知的村山富市首相。

這一次的日本政壇會有何不同？2月即將揭曉。