聯(lián)合國起不到作用，那就解散吧！近日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)出警告，聯(lián)合國現(xiàn)金流早已捉襟見肘，辦公用品采購要反復(fù)核算，裁員近2900人、壓縮18.8%人員編制的舉措，仍難掩資金缺口的擴(kuò)大。
這個世界上最大、最具代表性的國際組織，現(xiàn)在連買打印紙都要精打細(xì)算。
辦公用品要省著用，員工快要發(fā)不起工資，連總部的幾個門都關(guān)掉了，裁員近2900人，預(yù)算削了快五分之一，結(jié)果財政窟窿還是越補(bǔ)越大。
這個“靠大家出份子維持運(yùn)轉(zhuǎn)”的組織，如今連收份子錢都收不全，它還怎么撐下去？
聯(lián)合國的財政問題，不是簡簡單單的“預(yù)算緊張”，而是已經(jīng)到了“瀕臨破產(chǎn)”的地步。
2026年度的預(yù)算數(shù)字?jǐn)[在那兒：32.38億美元，比去年縮水了15.1%。
這筆錢要維持的是193個國家共同的全球治理體系——包括維和、援助、協(xié)調(diào)、談判、組織會議……不夸張地說，連個中型跨國公司都維持不了，更別說是聯(lián)合國了。
2025年第一季度會費(fèi)到賬率只有40%，是過去七年最低的一次，到了9月底，全年攤款只收到66.2%，聯(lián)合國手里根本沒多少錢可花。
而且，會員國里也不是人人都按時交錢，美國一國就貢獻(xiàn)了將近一半：欠了15億美元的常規(guī)預(yù)算，還有15.3億的維和費(fèi)用。
俄羅斯也沒閑著，經(jīng)常預(yù)算欠了7200萬美元，維和預(yù)算少了1.23億。
實際上，這種會費(fèi)拖欠已經(jīng)成了某些國家玩政治的老套路，美國尤其典型。
特朗普政府早就不止一次公開表示，聯(lián)合國預(yù)算太高，美國不該出這么多錢。
俄羅斯也類似，由于面臨西方制裁和俄烏沖突帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，俄羅斯的繳費(fèi)能力確實受影響。
但更重要的是，莫斯科似乎也發(fā)現(xiàn)了一個“低成本高收益”的博弈方式——欠錢不還，反正聯(lián)合國也拿它沒辦法。
聯(lián)合國不能發(fā)債、不能強(qiáng)制執(zhí)行、不能抵押資產(chǎn)——就像一個只能靠會員打賞維持生計的“非盈利組織”。
2016年，15個小國失去了投票權(quán)，但美國、俄羅斯這樣的“大塊頭”從沒真被“動過手”。
聯(lián)合國沒錢，最先受到影響的，是那些真正需要幫助的普通人。
比如維和任務(wù)，聯(lián)合國出錢，發(fā)展中國家出人，這才有了在非洲、中東等地維穩(wěn)的藍(lán)盔部隊。
可現(xiàn)在維和部隊沒錢發(fā)補(bǔ)貼，戰(zhàn)士犧牲了、受傷了，安撫金卻發(fā)不出來，誰還愿意冒著生命危險去當(dāng)“和平使者”？
再比如人道救援，近東巴勒斯坦難民救濟(jì)機(jī)構(gòu)，如今已經(jīng)陷入癱瘓狀態(tài)，加沙地區(qū)170萬人靠它活著，現(xiàn)在卻連基本的醫(yī)療、食物都難以保障。
聯(lián)合國難民署、世界糧食計劃署等機(jī)構(gòu)，也都開始縮減規(guī)模、推遲行動，會議不開了，項目停了，就連一些基本的技術(shù)磋商也被迫延期。
如果回頭看看聯(lián)合國的“黃金年代”，你就會發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的落寞格外刺眼。
上世紀(jì)90年代末到2000年代初，科菲·安南擔(dān)任秘書長期間，聯(lián)合國在推動全球減貧、抗擊艾滋、推動全球治理方面都發(fā)揮了不可替代的作用。
2001年，安南和聯(lián)合國一起獲得諾貝爾和平獎，那是國際社會對多邊主義最真誠的一次肯定，那時候，美國雖然也有自己的算盤，但至少還愿意在“規(guī)則”下玩游戲。
如今呢？特朗普回歸白宮后，“美國優(yōu)先”又成為主旋律。
全球治理的挑戰(zhàn)卻層出不窮，氣候變化、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、疫后重建……每一項都不是哪個國家能單干搞定的。
但聯(lián)合國卻仿佛成了“吃力不討好”的老黃牛，既沒資源，又沒人聽。
古特雷斯這幾年一直在推動改革，比如整合機(jī)構(gòu)、壓縮開支、提升效率，還提出暫停退還未用資金、優(yōu)化財務(wù)機(jī)制等新建議，但這些改革能不能落地，關(guān)鍵還得看會員國臉色。
聯(lián)合國改革的游戲規(guī)則，是“三分之二多數(shù)+五常都同意”。
這就像一個公司開董事會，除了多數(shù)通過，還得董事長、財務(wù)長、市場總監(jiān)、人事總監(jiān)、風(fēng)控總監(jiān)全都點頭同意。
美國希望削減自身分?jǐn)偙壤?，還想限制他國否決權(quán)；俄羅斯則堅持要增加發(fā)展中國家的代表性；法國和英國也各有立場。
最終結(jié)果就是，大家嘴上支持，手上拖延，改革永遠(yuǎn)在“討論中”。
有人可能會說，那既然聯(lián)合國沒用了，干脆解散得了，說句實話，這種想法聽起來痛快，但真干起來，世界只會更亂。
因為不管它多么捉襟見肘，聯(lián)合國仍然是目前唯一能讓190多個國家坐下來談的“公共平臺”，沒有它，弱國、小國、發(fā)展中國家將徹底被邊緣化。
但這并不意味著我們要對它的現(xiàn)狀視而不見，聯(lián)合國今天的問題，說到底，是多邊主義的危機(jī)，是全球治理失序的縮影。
這場危機(jī)的根子，恰恰就在于規(guī)則失效、責(zé)任分?jǐn)偛痪?、政治干預(yù)過重。
想救聯(lián)合國，短期內(nèi)，要有一套行得通的催繳機(jī)制，誰欠錢、誰該罰，就得真動手。
長期來看，聯(lián)合國必須完成治理結(jié)構(gòu)的“大手術(shù)”，讓代表性更廣、規(guī)則更公平、執(zhí)行力更強(qiáng)。
聯(lián)合國不是萬能的，但它是這個亂世中，少有的幾個能讓國家間有規(guī)則、有秩序、有底線對話的空間之一。
如果我們真的希望世界不被強(qiáng)權(quán)支配，那就不能讓它死在“沒錢”這件事上。