2026.01.23

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作者 |第一財經(jīng) 李攻

1月21日，英國議會上議院投票表決通過一項禁止16歲以下未成年人使用社交媒體的修正案。發(fā)起這項修正案的上議院議員說：“此次投票開啟了阻止社交媒體嚴重傷害一代人的進程。”

英國輿觀調(diào)查公司2025年12月開展的民調(diào)顯示，74%的英國人支持此類禁令。

澳大利亞去年12月10日正式實施全球首個社交媒體禁令，明確禁止16歲以下用戶注冊Facebook、Instagram、TikTok、X、Twitch、Snapchat、YouTube及Reddit等10個主流平臺。

根據(jù)澳大利亞的禁令法案，違規(guī)平臺將面臨最高4950萬澳元（約合2.3億元人民幣）的罰款。家長群體及兒童保護組織普遍支持該禁令，認為可以有效減少未成年人接觸有害內(nèi)容的風險。

有媒體報道，在澳大利亞禁令實施的一個多月時間里，已有約470萬個未成年人賬號關閉。澳大利亞人口約為2700萬，470萬個賬戶被關閉，說明覆蓋率已經(jīng)很高。

澳大利亞上述禁令是否真能阻止未成年人使用社交媒體，是否達到當初設想的效果，還值得進一步觀察。但澳大利亞的此項禁令已經(jīng)引起多國注意，英國上議院表決通過上述修正案就是借鑒了澳大利亞的做法。

澳大利亞禁令出臺也經(jīng)歷了一個較長過程，該禁令出臺前后，有多國政府已經(jīng)表示考慮或計劃實施類似政策。丹麥政府2025年11月7日宣布達成共識，計劃自2026年中期起禁止15歲以下未成年人使用社交媒體；法國打算從2026年9月起禁止15歲以下群體使用社交媒體；德國數(shù)字化部長對效仿禁令持開放態(tài)度。

在我國，現(xiàn)行《未成年人保護法》等對此有原則性規(guī)定。比如：國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡的意識和能力，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權益；網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡信息的種類、范圍和判斷標準。

但這些規(guī)定還很寬泛，沒有進行禁止性強硬規(guī)定?？梢灶A見到，如果醞釀出臺此類禁止性規(guī)定，會有各種反對的聲音。

反對的聲音包括但不限于以下幾個方面。學校已經(jīng)習慣利用社交媒體給學生布置作業(yè)、提交作業(yè)、檢查批改作業(yè)；未成年人也已習慣利用社交媒體查找資料，甚至借助AI完成作業(yè)；一些平臺也將未成年人作為重要客戶，從中獲得流量和實際收益。

在澳大利亞禁令實施后，有分析指出，一些以未成年人為重要客戶的平臺業(yè)績會受到影響。

兩害相權取其輕?？紤]社交媒體給未成年人帶來方便的同時，也應看到未成年人使用網(wǎng)絡社交媒體的危害，包括?身心健康受損、?心理與情緒問題加劇、?價值觀與認知扭曲、?安全風險突出、?現(xiàn)實社交能力弱化等。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心2025年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)：未成年人課余娛樂八成集中在線上，其中刷視頻、玩游戲、用社交軟件這三項占比超50%；與家人朋友互動、戶外運動或發(fā)展愛好等的線下娛樂比例明顯偏低，均不足15%；10歲以下網(wǎng)民占比攀升至4.9%，創(chuàng)歷史新高。

這些數(shù)據(jù)令人憂心。

英國上述修正案也曾遇到很多反對。在上議院表決前，英國政府說不會接受該項修正案。但英國首相斯塔默1月19日表示，不排除采取一切可行手段保護兒童，并已承諾采取行動。

總之，采取“禁令”等強制性措施要根據(jù)各國不同情況判斷是否可行，但未成年人運用社交媒體帶來的危害應該得到充分重視。澳大利亞和英國已經(jīng)進行了積極探索，我國也要根據(jù)自身情況在未成年人運用社交媒體方面探索進一步立法立規(guī)，從而形成具有我國特色、更為行之有效的法規(guī)體系。

（作者系第一財經(jīng)評論員）

微信編輯| 雨林

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