題目：別讓“客觀原因”成游樂(lè)設(shè)施突發(fā)故障免責(zé)的“擋箭牌”

近期，兩起大型游樂(lè)設(shè)施突發(fā)故障事件引發(fā)公眾對(duì)游樂(lè)場(chǎng)所安全管理的廣泛討論。11月9日，江蘇南京歡樂(lè)谷一過(guò)山車運(yùn)行中突發(fā)倒退，游樂(lè)園通報(bào)解釋為游客物品掉落觸發(fā)安全報(bào)警；10月29日，山東泰安一游樂(lè)園“水龍王”項(xiàng)目驟停，原因被歸結(jié)為飛鳥(niǎo)誤入監(jiān)測(cè)區(qū)域觸發(fā)光電報(bào)警。兩起事件的處置均未造成人員傷亡，景區(qū)也及時(shí)完成設(shè)備檢修并恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但通報(bào)中無(wú)一例外的將故障歸因于“客觀因素”的表述，卻難以打消公眾的疑慮。在游樂(lè)設(shè)施安全備受關(guān)注的當(dāng)下，這種“客觀歸因”的慣性思維，不僅可能掩蓋管理層面的疏漏，更不利于行業(yè)安全水平的整體提升。

梳理兩起事件的處置流程，游樂(lè)園的應(yīng)急響應(yīng)速度值得肯定。南京歡樂(lè)谷在事件次日完成設(shè)備檢修并開(kāi)放，某景區(qū)則在故障發(fā)生9分鐘內(nèi)完成游客安全轉(zhuǎn)移，這種高效處置為降低事件影響奠定了基礎(chǔ)。但公眾的關(guān)切點(diǎn)，顯然不能輒止于“是否安全脫困”，更在于“故障為何發(fā)生”“如何避免再發(fā)”。從事后通報(bào)來(lái)看，其核心敘事始終圍繞“不可控的外部因素”展開(kāi)：游客物品掉落屬于不可預(yù)判的個(gè)例，飛鳥(niǎo)誤入則是自然環(huán)境下的隨機(jī)事件。這種歸因邏輯，看似將責(zé)任排除在自身之外，卻忽略了游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判前置”的核心要求，反映游樂(lè)園在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和安全保障等落實(shí)主體責(zé)任方面的乏善可陳。

客觀而言，游樂(lè)設(shè)施服役環(huán)境惡劣、復(fù)雜，完全杜絕外部因素干擾確實(shí)存在難度，“游客物品掉落”“飛鳥(niǎo)誤入”等情況并非絕對(duì)不可發(fā)生。但這并不意味著景區(qū)可以將此類因素簡(jiǎn)單歸為“不可控”，更不能以此作為規(guī)避自身管理責(zé)任的理由。從責(zé)任認(rèn)定的公信力角度看，當(dāng)前景區(qū)或游樂(lè)園“自我調(diào)查、自我通報(bào)”的模式存在天然缺陷。作為運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體，景區(qū)在事件調(diào)查中既承擔(dān)著排查自身問(wèn)題的義務(wù)，又有著維護(hù)品牌形象的訴求，這種雙重身份極易導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果向“弱化自身責(zé)任”傾斜。缺乏第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入、缺乏公開(kāi)透明的調(diào)查流程、缺乏對(duì)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的詳細(xì)披露，僅憑一句“客觀原因”就完成責(zé)任定性，難免讓公眾產(chǎn)生“自說(shuō)自話”的質(zhì)疑。更關(guān)鍵的是，這種歸因模式會(huì)形成負(fù)面導(dǎo)向——若行業(yè)普遍將類似故障歸咎于客觀因素，就可能忽視對(duì)管理漏洞的反思與整改，最終埋下更多安全隱患。

深入剖析不難發(fā)現(xiàn)，所謂“客觀原因”的背后，實(shí)則是部分景區(qū)安全管理精細(xì)化不足、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力薄弱的問(wèn)題。TSG 71-2023《大型游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》明確要求，大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書(shū)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)環(huán)境等要求，對(duì)本單位運(yùn)營(yíng)的大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定具體的安全管理制度和操作規(guī)程。這一規(guī)定旨在要求游樂(lè)園和景區(qū)突破“被動(dòng)執(zhí)行”使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書(shū)等隨機(jī)資料的局限，主動(dòng)適配實(shí)際運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。以“飛鳥(niǎo)誤入監(jiān)測(cè)區(qū)域”為例，戶外游樂(lè)設(shè)施所處環(huán)境中鳥(niǎo)類活動(dòng)本是常見(jiàn)現(xiàn)象，游樂(lè)園若能在規(guī)劃階段充分調(diào)研周邊生態(tài)環(huán)境，按照TSG 71-2023《大型游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定針對(duì)自身運(yùn)營(yíng)的游樂(lè)設(shè)施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為監(jiān)測(cè)區(qū)域增設(shè)防護(hù)網(wǎng)、超聲波驅(qū)鳥(niǎo)裝置等設(shè)施；在日常運(yùn)營(yíng)中定期排查防護(hù)設(shè)施有效性，就能大幅降低飛鳥(niǎo)觸發(fā)故障的概率。同樣，針對(duì)“游客物品掉落”問(wèn)題，景區(qū)可通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)TSG 71-2023《大型游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的安全告知義務(wù)和安全注意事項(xiàng)、游樂(lè)設(shè)施入口處設(shè)置物品寄存點(diǎn)、座椅增設(shè)儲(chǔ)物袋等方式前置防控，而非在故障發(fā)生后簡(jiǎn)單粗暴的將責(zé)任推給游客的“疏忽”。

游樂(lè)設(shè)施的安全底線，既依賴設(shè)備本身的技術(shù)可靠性，更依賴運(yùn)營(yíng)管理的精細(xì)化水平。對(duì)于運(yùn)營(yíng)單位而言，“客觀因素”不應(yīng)是責(zé)任的終點(diǎn)，而應(yīng)是優(yōu)化管理的起點(diǎn)。當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，景區(qū)首先要做的不是急于撇清責(zé)任，而是聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面調(diào)查，既要核實(shí)外在因素的影響，更要排查自身在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、安全保障、游客引導(dǎo)等方面的不足。調(diào)查結(jié)果應(yīng)完整公開(kāi)，包括設(shè)備運(yùn)行日志、日常維護(hù)記錄、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等信息，讓公眾看到真實(shí)的問(wèn)題所在。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)性完善管理制度：比如建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)季節(jié)變化、環(huán)境調(diào)整更新防控措施；優(yōu)化應(yīng)急處置流程，在保障安全的前提下減少對(duì)游客體驗(yàn)的影響；強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急響應(yīng)能力。唯有如此，才能真正從源頭上降低故障發(fā)生率，讓“客觀因素”不再成為安全漏洞的“遮羞布”。

從行業(yè)監(jiān)管層面看，要破解“客觀歸因”的困局，需進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化外部約束。一方面，應(yīng)加快建立大型游樂(lè)設(shè)施故障第三方調(diào)查機(jī)制，明確故障必須由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查，確保責(zé)任認(rèn)定的客觀性與公正性。另一方面，要加大對(duì)運(yùn)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全管理制度落實(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)核查是否結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)環(huán)境開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)“機(jī)械執(zhí)行”隨機(jī)資料、忽視現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的粗放式管理行為依法依規(guī)追責(zé)。同時(shí)，可建立行業(yè)安全信息共享平臺(tái)，將各類故障案例、整改措施公開(kāi)公示，引導(dǎo)行業(yè)單位相互借鑒、查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)整體安全管理水平提升。此外，還應(yīng)暢通公眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)游客對(duì)游樂(lè)設(shè)施安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，形成“監(jiān)管+行業(yè)+公眾”的多元監(jiān)督格局。

游樂(lè)場(chǎng)所本質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，終究離不開(kāi)“安全”二字。對(duì)于游客而言，選擇游樂(lè)設(shè)施是為了享受休閑樂(lè)趣，而非承受安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于游樂(lè)園和景區(qū)而言，保障游客安全是法定責(zé)任，也是可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)；對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言，筑牢游樂(lè)設(shè)施安全防線，是守護(hù)公眾利益的應(yīng)有之義。期待相關(guān)各方能摒棄“客觀歸因”的慣性思維，以問(wèn)題為導(dǎo)向補(bǔ)齊管理短板、強(qiáng)化監(jiān)管效能。唯有讓每一起故障都能找到真正的根源，讓每一份責(zé)任都能落到實(shí)處，才能讓游樂(lè)設(shè)施真正成為“游樂(lè)”載體，游樂(lè)園和景區(qū)才能成為“放心之地”，讓公眾的休閑體驗(yàn)更有安全感、獲得感。