余乃鎏

奮力拼搏，奮勇爭先。

這是一張城市的奮進答卷，也是一份城市的發(fā)展宣言。貫穿其中的，是高質量發(fā)展刻度的標示，也是民生福祉溫度的守護。

全社會研發(fā)投入強度，2025年預計超3.5%、今年力爭實現(xiàn)3.6%；2025年新增規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)超100家，“十四五”期間這個數(shù)據(jù)從2282家增至4735家；2025年全面完成67個為民辦實事項目；今年“地區(qū)生產總值增長5%—5.5%”，將使“全體居民人均可支配收入與經濟增長保持同步”……

廈門會客廳——筼筜湖。人民網(wǎng)記者 陳博攝

1月22日，廈門市十六屆人大六次會議開幕。在政府工作報告中，廈門市市長伍斌用八個“新”，總結該市過去一年工作成效和“十四五”期間發(fā)展成就，提出新一年主要預期目標及重點工作安排，同時表示“十個方面發(fā)力”推動“十五五”開好局起好步。

在八個“新”中，推動經濟持續(xù)回升向好取得新成效、因地制宜發(fā)展新質生產力實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造高品質生活得到新提升等引人矚目。一系列數(shù)據(jù)顯示，過去一年及“十四五”期間，廈門經濟社會高質量發(fā)展態(tài)勢亮點紛呈。

過去一年，全市兌現(xiàn)惠企資金超過200億元，“財政政策+金融工具”累計撬動資金超3300億元；12個百億級項目動工或落地；工業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)投資預計分別增長3%、11.2%和24.2%；出口增長8.6%……

坐落于集美區(qū)的廈門軟件園三期，是廈門數(shù)字經濟產業(yè)集聚地之一。人民網(wǎng)記者 陳博攝

加快構建“4+4+6”現(xiàn)代化產業(yè)體系，新能源產業(yè)產值突破千億元，文旅創(chuàng)意產業(yè)營業(yè)收入預計2600億元；新增規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)超100家、專精特新“小巨人”企業(yè)30家、制造業(yè)單項冠軍6家；省級人工智能產業(yè)園集聚企業(yè)超370家，躋身人工智能十大城市；規(guī)模以上數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入超5000億元，上榜中國數(shù)字經濟百強城市；建立以火炬高新區(qū)為總平臺的科技成果轉化模式，嘉庚、翔安、鷺江創(chuàng)新實驗室累計轉化成果超300項；海洋生產總值占地區(qū)生產總值比重達30%……

中小學幼兒園新增學位5.1萬個，新增思明、集美、海滄通過義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家評估；4個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目填補超70項區(qū)域醫(yī)療技術空白；城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人，新增養(yǎng)老床位2500張、普惠托位4637個……

地處同安濱海新城的廈門科學城，加快廈門科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。人民網(wǎng)記者 陳博攝

2025年的精彩答卷，也生動寫照著廈門“十四五”期間經濟社會的蓬勃發(fā)展。五年來，該市在經濟實力與產業(yè)能級上實現(xiàn)跨越，人均地區(qū)生產總值從12.5萬元增至16萬元以上、近100項技術或產品達到全國乃至全球領先水平、新增3個千億級產業(yè)鏈、國家高新技術企業(yè)數(shù)從2282家增至4735家；在民生福祉與宜居品質上提質增效，居民人均可支配收入年均增長6.3%、人均預期壽命84.05歲達到發(fā)達國家先進水平、新增中小學幼兒園學位32.9萬個……

值得關注的是，從報告提出新一年經濟社會發(fā)展主要預期目標——地區(qū)生產總值增長5%—5.5%，“實際工作中按5.5%推進”；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；全體居民人均可支配收入與經濟增長保持同步；單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降幅、主要污染物減排量完成省下達目標等——可以看出，廈門將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，持續(xù)以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展。

孩子們在廈門一處家門口的口袋公園玩樂。人民網(wǎng)記者 陳博攝

這也可以從廈門2026年錨定力抓的十件大事感受到。十件大事，包括提升經濟增長質效、加快培育壯大新動能、做強做優(yōu)實體經濟、增強高質量發(fā)展動力、持續(xù)打造新發(fā)展格局節(jié)點城市、不斷增進民生福祉、擦亮最具安全感城市名片等，無不昭示廈門將持續(xù)推進高質量發(fā)展與增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)“在發(fā)展中增進民生福祉”。

綱舉目張，系列舉措或新醞釀，或持續(xù)實施。如，堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)升級，通過強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、建強科技創(chuàng)新與產業(yè)升級融合平臺、打造優(yōu)質高效創(chuàng)新生態(tài)、一體推進教育科技人才發(fā)展等舉措，加快培育壯大新動能；通過加快建設先進制造業(yè)強市、培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)、擴能提質現(xiàn)代服務業(yè)、做大做強海洋經濟、持續(xù)壯大數(shù)字經濟，來加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，做強做優(yōu)實體經濟。

上述舉措的實施，又在于一系列行動、計劃的開展推動。如，為強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，將實施高新技術企業(yè)增量提質行動，以及推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“全覆蓋兩提升”行動，力爭全社會研發(fā)投入強度3.6%。

廈門市民在南湖公園游覽。人民網(wǎng)記者 陳博攝

再如，為加快建設先進制造業(yè)強市，將落實新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，以及深入實施先進制造業(yè)倍增計劃、實施園區(qū)標準化建設行動等。

又如，為培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，將實施產業(yè)創(chuàng)新工程，提速建設19個新能源項目、34個新材料項目，支持17個生物醫(yī)藥項目投產擴產，發(fā)展壯大具身智能、氫能等成長型產業(yè)，以及前瞻布局腦機接口、低空經濟等前沿型產業(yè)……預計“十五五”期間，廈門科技創(chuàng)新引領工程、現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得突破性成效，支撐未來發(fā)展的超大、特大項目正在發(fā)力。

“城，所以盛民也，民乃城之本�！苯ㄔO現(xiàn)代化經濟體系，是推動城市高質量發(fā)展的必然要求，而抓民生也是抓發(fā)展。此次廈門市政府工作報告也明確提出，新一年，該市將著力推動人口高質量發(fā)展，“建設生育友好型城市、打造青年發(fā)展型城市、構建老年友好型社會”，以及多措并舉擴優(yōu)提質基礎教育、加力建設高水平健康之城、促進高質量充分就業(yè)、織密扎牢社會保障網(wǎng)等，顯示廈門將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大市民群眾，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質。

市民游客徜徉在廈門山海健康步道東山環(huán)廊美景中。人民網(wǎng)記者 陳博攝

乘勢而上，緊抓快干。

當前，廈門市謀劃提出“3+1”城市發(fā)展轉型升級總體框架，即功能定位轉型、經濟結構升級、空間格局調整三項重點任務，以及全面深化改革一個根本動力。其中，聚焦“經濟結構升級”這一重點任務，全市正以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，推動城市經濟結構由依靠外部拉動為主向內生驅動升級，全力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，在高質量發(fā)展的航道上乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

“實現(xiàn)‘十五五’規(guī)劃目標任務，信心更強、機遇更優(yōu)、路徑更明、后勁更足……”伍斌在政府工作報告中表示，全市將圍繞廈門市委“十五五”規(guī)劃建議明確的總體要求發(fā)展目標和12項重點任務，牢牢把握“3+1”城市發(fā)展轉型升級總體框架的實施路徑，以關鍵突破帶動全局跨越，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先。