【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

延遲數(shù)月后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日晚，美國(guó)國(guó)防部終于公布新版“國(guó)家防御戰(zhàn)略”文件。

根據(jù)五角大樓網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告，這份約30頁(yè)的文件將“保衛(wèi)美國(guó)本土和整個(gè)西半球利益”置于最優(yōu)先位置，對(duì)華采取了較為和緩的語(yǔ)氣，宣稱致力于通過(guò)“力量而非對(duì)抗，以在印太地區(qū)威懾”中國(guó)。

美國(guó)政客新聞網(wǎng)（Politico）認(rèn)為，這表明，美軍方的首要關(guān)注點(diǎn)已不再是中國(guó)，而是本土和西半球。這一“重大轉(zhuǎn)變”與特朗普政府近期行動(dòng)相呼應(yīng)，與往屆政府政策形成鮮明對(duì)比�！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，五角大樓的總體目標(biāo)是在‘印太’地區(qū)建立“戰(zhàn)略穩(wěn)定”，并緩和與中國(guó)軍隊(duì)的緊張局勢(shì)。

值得注意的是，新版“國(guó)防戰(zhàn)略”文件中沒(méi)有提及“臺(tái)灣”。日媒《日經(jīng)亞洲》援引消息人士的話稱，最終版文件內(nèi)容，與去年8月份在五角大樓流傳的初稿不同。

美軍：保衛(wèi)本土第一，制衡中國(guó)第二

美國(guó)“國(guó)家防御戰(zhàn)略”每四年發(fā)布一次，旨在指導(dǎo)部署部隊(duì)和新武器列裝的決策。

五角大樓在新版戰(zhàn)略文件中提出四大支柱：保衛(wèi)美國(guó)本土；通過(guò)“力量而非對(duì)抗，以在印太地區(qū)威懾中國(guó)”；要求美國(guó)盟友和伙伴承擔(dān)更多責(zé)任；大幅增強(qiáng)美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。

美軍“國(guó)防戰(zhàn)略”截圖

相較于特朗普首個(gè)任期的版本，新文件出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)向，核心關(guān)注點(diǎn)不再主要放在對(duì)抗中國(guó)上。

相反，戰(zhàn)略指責(zé)往屆政府忽視美國(guó)利益，并危及美軍對(duì)巴拿馬運(yùn)河和格陵蘭島的“通行權(quán)”。戰(zhàn)略呼吁政府和軍隊(duì)關(guān)注美國(guó)民眾的“現(xiàn)實(shí)利益”，并放棄“不切實(shí)際的宏大戰(zhàn)略”。

文件宣稱：“我們將確保門(mén)羅主義在我們這個(gè)時(shí)代得到維護(hù)�！�

與上月發(fā)布的新版“國(guó)家安全戰(zhàn)略”不同，五角大樓在這份文件中有關(guān)歐洲的表述相對(duì)謹(jǐn)慎，沒(méi)有將歐洲大陸稱為“文明衰退之地”，但同樣認(rèn)為歐洲重要性下降。文件稱：“歐洲仍然重要，但在全球經(jīng)濟(jì)中的占比正不斷縮小。我們繼續(xù)在歐洲保持參與，但必須優(yōu)先保衛(wèi)美國(guó)本土和威懾中國(guó)�！�

文件中對(duì)于俄羅斯的提及相對(duì)簡(jiǎn)短。俄羅斯被描述為“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，對(duì)北約東部成員國(guó)持續(xù)但可控的威脅”，五角大樓將確保美軍做好防御“針對(duì)美國(guó)本土的俄羅斯威脅”的準(zhǔn)備。

此外，五角大樓在文件中表示：“韓國(guó)有能力通過(guò)關(guān)鍵但較有限的美國(guó)支持，承擔(dān)威懾朝鮮的主要責(zé)任�！甭吠干缯J(rèn)為，這一舉措可能導(dǎo)致美軍在朝鮮半島的軍力減少。

五角大樓對(duì)伊朗局勢(shì)做出判斷。文件稱，近幾個(gè)月，伊朗遭遇挫折，但其目標(biāo)是重建軍隊(duì)，且保留了“再次嘗試獲得核武器”的可能性。

文件還稱以色列是“模范盟友”，但可以進(jìn)一步增強(qiáng)自我防衛(wèi)的能力。

五角大樓想“對(duì)華和解”？

在有關(guān)中國(guó)的內(nèi)容中，文件提到，美國(guó)總統(tǒng)特朗普尋求“穩(wěn)定、和平、公平貿(mào)易、互相尊重”的中美關(guān)系，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)“從實(shí)力地位出發(fā)”談判的重要性。

在此基礎(chǔ)上，五角大樓將與解放軍進(jìn)行更廣泛的軍事溝通，以實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略穩(wěn)定、沖突降級(jí)和局勢(shì)緩和”。

五角大樓聲稱，美方清晰且現(xiàn)實(shí)地看待中國(guó)“歷史性軍事建設(shè)的速度、規(guī)模和質(zhì)量”，同時(shí)表明，美方目標(biāo)“并非支配、扼殺或羞辱”中國(guó)，而是“防止任何國(guó)家能夠支配我們或我們的盟友”。

文件稱，美國(guó)致力于建立“一個(gè)體面的和平——條件對(duì)美國(guó)有利，中國(guó)也能接受并生活其中。”

戰(zhàn)略文件并未提及“臺(tái)灣”。但值得警惕的是，文件宣稱，美軍將“沿第一島鏈建立強(qiáng)有力的防御機(jī)制”，但未具體說(shuō)明五角大樓可能向該地區(qū)部署何種軍事資產(chǎn)。

這引起了《日經(jīng)亞洲》的注意，據(jù)報(bào)道，一名閱讀過(guò)此前版本的人士透露，這份正式文件一次沒(méi)提“臺(tái)灣”，與去年8月份在五角大樓流傳的初稿不同。

赫格塞思近日發(fā)表講話 視頻截圖

Politico也提到，去年9月，草案版本已提交至美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”赫格塞思案頭。但由于政府官員對(duì)于如何描述“中國(guó)威脅”存在分歧，草案被擱置數(shù)月。

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，五角大樓在最新文件中對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出“和解”態(tài)度。

報(bào)道稱，這與特朗普第一任期和拜登政府時(shí)期形成鮮明對(duì)比。五角大樓在2018年發(fā)布的戰(zhàn)略文件中，用所謂“修正主義”一詞描述中國(guó)，并將中國(guó)視為“美國(guó)安全的最大威脅”并列為優(yōu)先事項(xiàng)。

在涉華措辭上，“白宮內(nèi)部有嚴(yán)重分歧”

五角大樓公布的新版“國(guó)家防御戰(zhàn)略”，與去年12月發(fā)布的新版“國(guó)家安全戰(zhàn)略”一樣，都強(qiáng)調(diào)了美國(guó)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，即優(yōu)先維護(hù)美國(guó)本土和西半球的利益。

在涉華措辭上，兩份文件有較大差異。

更新后的“國(guó)安戰(zhàn)略”在三個(gè)段落中提及“臺(tái)灣”八次，且措辭強(qiáng)于特朗普第一任期，但同時(shí)區(qū)別于拜登政府，基本避免表明對(duì)于未來(lái)沖突的回應(yīng)方式。

美方當(dāng)時(shí)稱，臺(tái)灣島的地理位置很重要，“對(duì)臺(tái)灣的關(guān)注是理所當(dāng)然的”，并認(rèn)為美國(guó)“通過(guò)保持軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)威懾并防止臺(tái)灣沖突是優(yōu)先事項(xiàng)（a priority）”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）認(rèn)為，特朗普政府在“國(guó)安戰(zhàn)略”中概述了“對(duì)華雙軌制”方針：一方面努力遏制中國(guó)全球影響力和地區(qū)主導(dǎo)地位；另一方面致力于維護(hù)和“重新平衡”對(duì)華經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。美方還妄議臺(tái)海議題，表示將繼續(xù)主張維持現(xiàn)狀，同時(shí)宣稱“防止沖突是美國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)”。

不過(guò)，新版“國(guó)防戰(zhàn)略”一次沒(méi)有提及“臺(tái)灣”及相關(guān)議題。

香港《南華早報(bào)》曾報(bào)道提到，就如何描述中國(guó)，共和黨內(nèi)部存在分裂。有消息稱，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特堅(jiān)持在“國(guó)安戰(zhàn)略”和“國(guó)防戰(zhàn)略”中軟化有關(guān)中國(guó)的措辭，并導(dǎo)致這兩份文件延遲發(fā)布。但同時(shí)，以負(fù)責(zé)政策事務(wù)的美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比為代表的鷹派，主張將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“遏制中國(guó)”。

就臺(tái)灣問(wèn)題，中方已多次向美方明確表態(tài)。

去年12月8日，外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)指出，中方始終認(rèn)為，中美合則兩利、斗則俱傷。相互尊重、和平共處、合作共贏是中美正確相處之道，也是唯一正確現(xiàn)實(shí)選擇。

郭嘉昆強(qiáng)調(diào)：“臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣，是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。如何解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，不容任何外部干涉。”

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