中青報·中青網(wǎng)記者 胡寧

政協(xié)北京市第十四屆委員會第四次會議今日開幕。“養(yǎng)老”是多位北京市政協(xié)委員高度關注的話題。

2024年北京市60歲及以上常住人口為514.0萬人，占常住人口的23.5%。《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中9次提及“養(yǎng)老”，加強普惠性、基礎性、兜底性養(yǎng)老服務供給，健全三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，實施公共設施適老化改造工程，穩(wěn)步推行長期護理保險，加強“老老人”、失能失智老年人服務保障等都是“十五五”時期北京關注的重點。

推進長期護理保險制度，是去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確的2026年民生領域重點任務之一。北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)醫(yī)療保障局局長李鳳芹見證了該區(qū)作為國家第二批長期護理保險試點地區(qū)的實踐歷程。她認為，當前在制度推廣過程中，有必要在全市層面系統(tǒng)完善制度設計。

圍繞制度公平性和可持續(xù)性，李鳳芹建議，強化參保統(tǒng)籌覆蓋，在全市同步推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民參保工作，將靈活就業(yè)人員等群體納入保障范圍，構建更加完整的參保體系。同時，通過設置城鄉(xiāng)居民參保待遇等待期，防范逆向選擇風險。在籌資機制方面，應結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基金運行狀況，建立動態(tài)調(diào)整機制，明確個人、單位和政府的合理分擔比例，減輕單一主體負擔。

在制度運行層面，李鳳芹認為，應統(tǒng)一失能評估標準，推動建立全市統(tǒng)一、以人為主體的評估體系，實現(xiàn)評估結果在民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等多部門“一評多用”。在經(jīng)辦服務方面，她提到，可推廣“社商合作”模式，擇優(yōu)遴選專業(yè)商保機構參與全流程經(jīng)辦服務，同時，在街道和社區(qū)設置服務窗口，與醫(yī)保業(yè)務同步辦理“一窗綜辦”，提升群眾辦事便利度和服務獲得感。

經(jīng)過四個多月的調(diào)研，北京市政協(xié)社會和法制委員會擬在提案中聚焦“老老人”需求，就醫(yī)養(yǎng)結合、養(yǎng)老科技賦能以及農(nóng)村養(yǎng)老服務等方面提出對策建議，推動養(yǎng)老服務提質升級。

比如，建議出臺推進醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展工作方案，推動家庭病床與養(yǎng)老家庭照護床位服務銜接，探索疾病診治、康復護理和長期照護接續(xù)服務模式，提升對高齡失能老年人的綜合保障能力。

在科技賦能方面，多位委員認為，應出臺支持養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園和康復輔具產(chǎn)業(yè)園建設的具體措施，推動智慧助老技術、產(chǎn)品和服務場景落地，探索“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等服務模式，更好滿足高齡老年人的照護需求。同時，針對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務薄弱的問題，建議推進“養(yǎng)聯(lián)體”建設，盤活閑置資源，加強人員培訓，補齊基本養(yǎng)老服務短板。

在社區(qū)養(yǎng)老和服務模式創(chuàng)新方面，北京市政協(xié)委員、中關村第一小學教育集團校長商紅領提出，建議在“十五五”期間推廣“智慧陪伴+綠色生態(tài)”社區(qū)融合型養(yǎng)老模式。他認為，應通過完善養(yǎng)老機構星級評定和管理標準，引導機構在環(huán)境營造、服務質量和精神文化供給等方面整體提升。同時，加強市級統(tǒng)籌，推動閑置設施改造為養(yǎng)老服務空間，構建集生活照料、專業(yè)護理、健康醫(yī)療和精神文化于一體的綜合服務網(wǎng)絡。

北京市兩會期間，《北京市養(yǎng)老服務條例（草案）》將提請北京市十六屆人大四次會議審議，北京市政協(xié)還將召開與養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)相關的提案辦理協(xié)商會。

中國青年報客戶端北京1月24日電

來源：中國青年報客戶端