2025年，杭州GDP超過2.3萬億，隨即在2026年初的市兩會上明確了“十五五”核心發(fā)展目標，到2030年，GDP力爭站上3萬億臺階，人均GDP突破3萬美元，正式躋身發(fā)達經(jīng)濟體水平。

這是杭州給未來五年定下的“小目標”，作為新一線頭部城市，杭州要向“質(zhì)量超車”發(fā)起沖擊。

2.3萬億GDP里的雙引擎

當下的杭州，有人，有錢，有產(chǎn)業(yè)。

先看2025年的成績單。全市GDP23011億元，增長5.2%，表面來看中規(guī)中矩，拆開來全是硬實力。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.0%，其中汽車制造業(yè)增速飆升至36.7%，吉利旗下高端新能源車型在歐洲、東南亞市場持續(xù)熱銷，出口量同比增長超50%。數(shù)字經(jīng)濟與先進制造的融合愈發(fā)緊密，計算機通信和其他電子設備制造業(yè)增長13.4%，?？低暤闹悄芪锫?lián)終端、浙江國自機器人的工業(yè)機械臂，把“杭州智造”的標簽貼遍全球工廠。

服務業(yè)的含金量同樣不低。2025年杭州服務業(yè)增加值16997億元，占GDP比重73.8%，且擺脫了對旅游、餐飲的依賴。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營收增速保持在13%以上，阿里云的AI算力服務、螞蟻集團的區(qū)塊鏈跨境結算系統(tǒng)，讓數(shù)字經(jīng)濟從“線上生意”深度嵌入實體經(jīng)濟的每一個環(huán)節(jié)。

財政實力的支撐更是堅實。2025年全市財政總收入突破5000億元大關，達到5058億元，而大部分支出投向了“296x”先進制造業(yè)集群培育和1000多個重大工程項目，為未來五年1.8萬億元的投資盤子筑牢了基礎。

在浙江各地的“搶人大戰(zhàn)”中，杭州的虹吸效應依舊領跑，連續(xù)數(shù)年蟬聯(lián)浙江省人口增長榜首。新增人口中大學生和技術工人占比超60%，填補了先進制造、人工智能等領域的人力缺口，為高質(zhì)量發(fā)展注入了核心動能。

人均3萬美元，城市能級的質(zhì)變

人均GDP突破3萬美元，是國際社會公認的發(fā)達經(jīng)濟體門檻。當前日本人均GDP3.47萬美元、韓國3.61萬美元，杭州的目標就是到2030年追上這兩個東亞發(fā)達經(jīng)濟體的水平，這意味著城市的經(jīng)濟質(zhì)量、公共服務、生態(tài)環(huán)境，都要從“新一線標準”全面切換到“全球標準”。

從國內(nèi)視角看，能觸及這一門檻的城市屈指可數(shù)。2025年杭州人均GDP約2.5萬美元，要在五年內(nèi)再提升5000美元，杭州需要產(chǎn)業(yè)附加值的持續(xù)飆升。

人工智能領域就是核心突破口。根據(jù)杭州“十五五”規(guī)劃，到2030年要培育3個以上國際頂尖水平的開源基礎大模型，規(guī)上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收超6000億元，全社會研發(fā)投入強度達到4.5%，科技型中小企業(yè)突破5萬家。這些數(shù)字所體現(xiàn)的，是杭州從“數(shù)字經(jīng)濟之城”向“全球AI創(chuàng)新策源地”的轉(zhuǎn)型決心，靠技術溢價拉高人均產(chǎn)出，而不是走粗放式擴張的老路。

對普通市民來說，人均3萬美元的目標帶來的好處更接地氣。到2030年，杭州常住人口城鎮(zhèn)化率將達到86%，主城區(qū)綠色出行比例不低于70%，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值突破5000億元。簡單說，屆時“最具幸福感城市”的頭銜，將從群眾的口碑變成有制度保障的生活常態(tài)。

5年5%增速，杭州要過三道坎

杭州的“小目標”很誘人，但實現(xiàn)之路并不平坦。從2.3萬億到3萬億，未來五年杭州年均經(jīng)濟增速必須穩(wěn)定在5%以上，看似和2025年5.2%的增速相差不大，但經(jīng)濟體量越大，增長難度越高，杭州還必須跨過三道硬坎。

第一道坎是增長動力的可持續(xù)性。2025年5.2%的增速中，汽車制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟貢獻了主要拉動力，但這兩個領域的競爭早已進入白熱化階段。新能源汽車行業(yè)價格戰(zhàn)愈演愈烈，吉利不僅要守住國內(nèi)市場份額，還要應對特斯拉、比亞迪等巨頭在海外市場的擠壓。AI領域，北京、深圳紛紛加碼算力基礎設施和大模型研發(fā)，杭州要靠阿里千問、DeepSeek等核心力量守住領先優(yōu)勢，一旦這兩個核心引擎增速放緩，整體增長目標就可能懸空。

第二道坎是房地產(chǎn)與債務的平衡難題。2025年濱江集團在杭州地區(qū)的全口徑投資達470億元，平均融資成本3.0%，較2024年下降0.4個百分點，權益有息負債降至262億元，看似債務壓力可控，但杭州的房地產(chǎn)依賴度仍處于較高水平。未來五年，老舊住房更新、地鐵四期、重大交通樞紐等工程項目密集推進，資金需求巨大。既要靠財政收入和社會資本雙輪驅(qū)動，又要擺脫“賣地還錢”的老路，在穩(wěn)增長和防風險之間找到平衡點，考驗著城市管理者的智慧。

第三道坎是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的均衡性。杭州的數(shù)字經(jīng)濟和先進制造確實很強，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍有短板。西部山區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟的提質(zhì)增效，都需要持續(xù)的資金投入和政策傾斜。如果只盯著核心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)力，忽略了全域協(xié)同發(fā)展，就可能導致區(qū)域發(fā)展失衡，進而拖慢全市整體增長節(jié)奏。

杭州要實現(xiàn)2030年“兩個三萬”的目標，要躋身全球發(fā)達城市行列，其底氣源于20多年來深耕數(shù)字經(jīng)濟、扶持民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)積累，而最大的挑戰(zhàn)，在于能否在高質(zhì)量發(fā)展與民生改善之間找到最優(yōu)解，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與群眾幸福感的同步提升。

對長三角城市群而言，杭州的崛起將發(fā)揮關鍵的“雁陣效應”，帶頭沖破中等收入陷阱，為周邊城市提供可復制的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，帶動整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)能級躍遷。