前言

大家好，我是聽(tīng)瀾。

就在這周，美國(guó)政壇發(fā)生了一件極具諷刺意味的事情。

1月22日，美國(guó)聯(lián)邦政府走完了一年的程序，正式退出了世界衛(wèi)生組織。

但這事兒沒(méi)完，僅僅過(guò)了24小時(shí)，作為美國(guó)人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大的加利福尼亞州，其州長(zhǎng)紐森直接在瑞士達(dá)沃斯宣布：加州要自己加入世衛(wèi)組織的全球疫情警報(bào)和反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

這就形成了一個(gè)非常魔幻的局面：代表國(guó)家的聯(lián)邦政府在那邊“退群”甚至賴(lài)賬，而代表地方的州政府卻在忙著“入群”搞合作。

那么，到底是什么讓加州不得不繞開(kāi)白宮去搞“獨(dú)立外交”？

美國(guó)這一退一進(jìn)之間，到底折射出這個(gè)超級(jí)大國(guó)怎樣的內(nèi)部危機(jī)？

1月23日，也就是美國(guó)正式退出世衛(wèi)組織的第二天。

加州州長(zhǎng)加文·紐森在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間，專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)了世衛(wèi)組織總干事譚德塞，隨后高調(diào)宣布加州加入“全球疫情警報(bào)和反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”。

這可不是一般意義上的口頭支持，而是有著實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的行動(dòng)。

紐森要加入的這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，是世衛(wèi)組織旗下的核心技術(shù)平臺(tái)，匯集了全球幾百個(gè)頂尖的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室。

它的作用非常直接：一旦哪里出現(xiàn)新病毒，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)快速發(fā)現(xiàn)、核實(shí)并調(diào)動(dòng)資源去撲滅。

紐森在聲明里的措辭非常嚴(yán)厲，他直截了當(dāng)?shù)嘏u(píng)聯(lián)邦政府的退出決定是“魯莽的”，認(rèn)為這會(huì)傷害到所有加州人乃至美國(guó)人的安全。

他明確表示，加州不會(huì)袖手旁觀，不會(huì)看著聯(lián)邦政府把局面搞得一團(tuán)糟，而是要自己站到公共衛(wèi)生防備的最前線。

我們必須注意到，加州并不是一時(shí)沖動(dòng)。在宣布加入世衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)之前，加州已經(jīng)在搞“獨(dú)立防御”了。

早在2025年9月，加州就聯(lián)合俄勒岡州、華盛頓州和夏威夷州組建了“西海岸健康聯(lián)盟”。

這個(gè)聯(lián)盟很有意思，它明確表示會(huì)獨(dú)立于聯(lián)邦政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，自己發(fā)布疫苗建議和衛(wèi)生準(zhǔn)則。

接著在2025年12月，加州又啟動(dòng)了“公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新交流”項(xiàng)目，旨在強(qiáng)化自身的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

把這些線索串聯(lián)起來(lái)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，加州政府實(shí)際上已經(jīng)認(rèn)定聯(lián)邦政府在公共衛(wèi)生層面是“不可靠”甚至是“失能”的。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這其實(shí)是非常嚴(yán)重的信號(hào)。

紐森的舉動(dòng)，實(shí)際上是在向全世界宣告：在公共衛(wèi)生這個(gè)問(wèn)題上，加州已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地“拋棄”了華盛頓的指揮棒，開(kāi)始自己掌握命運(yùn)。

說(shuō)完加州的“自救”，我們?cè)賮?lái)扒一扒聯(lián)邦政府這次“退群”背后的一地雞毛，特別是那個(gè)讓全世界都看笑話的欠費(fèi)問(wèn)題。

美國(guó)這次退出，是特朗普政府在2025年1月20日啟動(dòng)的，經(jīng)過(guò)一年的等待期，于2026年1月22日正式生效。

但是，退群不是想走就能走的，世衛(wèi)組織章程里有明確規(guī)定，成員國(guó)退出需要滿足兩個(gè)條件：一是提前一年通知，這個(gè)美國(guó)做到了；二是必須結(jié)清所有的財(cái)務(wù)義務(wù)。

問(wèn)題就出在錢(qián)上。

根據(jù)世衛(wèi)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，美國(guó)目前拖欠的會(huì)費(fèi)高達(dá)2.78億美元，主要涵蓋了2024年和2025年這個(gè)雙年度的費(fèi)用。

對(duì)于這筆欠款，美國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度非常強(qiáng)硬，甚至可以說(shuō)是“無(wú)賴(lài)”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院和衛(wèi)生部在聯(lián)合聲明中明確表示，美國(guó)在退出前不會(huì)向世衛(wèi)組織支付任何款項(xiàng)。

美國(guó)給出的理由是，世衛(wèi)組織在疫情期間表現(xiàn)“失敗”，并且沒(méi)有進(jìn)行美國(guó)想要的“改革”。

特朗普政府甚至指責(zé)世衛(wèi)組織受到特定國(guó)家的政治影響，以此作為賴(lài)賬的借口。

可問(wèn)題是，你對(duì)世衛(wèi)組織有意見(jiàn)是一回事，你作為成員國(guó)履行條約義務(wù)繳納會(huì)費(fèi)是另一回事。

世衛(wèi)組織官員已經(jīng)明確指出，在美國(guó)付清這筆2.78億美元之前，這個(gè)“退出”在法律程序上其實(shí)是不完整的。

更重要的是，這筆錢(qián)對(duì)于美國(guó)龐大的財(cái)政預(yù)算來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是九牛一毛，但對(duì)于世衛(wèi)組織來(lái)說(shuō)，卻關(guān)乎著在貧困地區(qū)開(kāi)展疫苗接種、疾病監(jiān)測(cè)等救命項(xiàng)目的資金鏈。

美國(guó)這種做法，不僅是在經(jīng)濟(jì)上違約，更是在政治上不僅要“退群”，還要在臨走前故意給世衛(wèi)組織制造運(yùn)營(yíng)困難。

這種極端的單邊主義行為，讓美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)跌到了谷底。

你想想看，以后誰(shuí)還敢跟美國(guó)簽協(xié)議？一個(gè)連基本會(huì)費(fèi)都能賴(lài)掉的超級(jí)大國(guó)，它的承諾還有多少可信度？

相比之下，中國(guó)等其他成員國(guó)一直在按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，積極支持全球抗疫合作。

兩相對(duì)比，誰(shuí)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，誰(shuí)是破壞規(guī)則的攪局者，國(guó)際社會(huì)看得清清楚楚。

加州“入群”和聯(lián)邦“退群”同時(shí)發(fā)生，這背后更深層的邏輯，是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化已經(jīng)到了無(wú)法調(diào)和的地步，甚至開(kāi)始影響全球地緣政治格局。

這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的衛(wèi)生政策之爭(zhēng)，而是美國(guó)兩黨為了2026年中期選舉以及未來(lái)政治版圖在進(jìn)行激烈博弈。

加州是民主黨的大本營(yíng)，而現(xiàn)在的白宮是共和黨（特朗普政府）掌權(quán)。

紐森的高調(diào)“逆行”，實(shí)際上是在樹(shù)立一面旗幟，向全美國(guó)的選民展示：民主黨主政的地區(qū)尊重科學(xué)、擁抱國(guó)際合作；而共和黨控制的聯(lián)邦政府則是封閉、保守且不負(fù)責(zé)任的。

除了加州，我們看到還有14個(gè)州以及關(guān)島等地也參與到了類(lèi)似的獨(dú)立衛(wèi)生聯(lián)盟中。

這說(shuō)明，美國(guó)內(nèi)部正在形成一個(gè)個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”，聯(lián)邦政府的政令越來(lái)越難走出華盛頓。

美國(guó)這種“聯(lián)邦拆臺(tái)、地方補(bǔ)臺(tái)”的混亂局面，最終損害的是美國(guó)自身的軟實(shí)力。

一個(gè)內(nèi)部連基本步調(diào)都無(wú)法統(tǒng)一的國(guó)家，在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)，其能力和意愿必然會(huì)大打折扣。

結(jié)語(yǔ)

聽(tīng)瀾認(rèn)為，加州與聯(lián)邦政府在24小時(shí)內(nèi)上演的這出“對(duì)臺(tái)戲”，徹底暴露了美國(guó)當(dāng)前治理體系的深層潰敗。

一邊是聯(lián)邦政府為了“美國(guó)優(yōu)先”的政治口號(hào)，不惜透支國(guó)家信用，當(dāng)“老賴(lài)”欠費(fèi)退群；

另一邊是地方政府為了自保和政治利益，不得不越過(guò)聯(lián)邦政府去搞“獨(dú)立外交”。

這不僅讓美國(guó)的防疫戰(zhàn)線千瘡百孔，更讓全世界看清了所謂的“美式領(lǐng)導(dǎo)力”現(xiàn)在是多么的脆弱和不可靠。

參考資料

魯中晨報(bào)：《美國(guó)退出世衛(wèi)組織后，加州州長(zhǎng)：特朗普魯莽的決定將傷害很多人，加州將加入世衛(wèi)組織全球疫情警報(bào)和反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)》2026年1月24日