去年3月，一紙來自印度海關的巨額罰單，把韓國三星電子推上了風口浪尖，6.01億美元，這不是一筆象征性處罰，而是足以影響一家跨國企業(yè)在印度長期戰(zhàn)略布局的重壓。

印度方面給出的理由看似并不復雜：三星在進口關鍵電信設備時“錯誤申報”，將本應適用高稅率的設備歸入低稅甚至免稅類別，涉嫌逃避關稅。

但事情并沒有按印度政府預期的方向發(fā)展，三星沒有選擇妥協(xié)、協(xié)商或分期繳納，而是直接將印度政府告上法庭，態(tài)度強硬而明確：不認罰、不低頭、不退讓。

這場糾紛至今仍在德里高等法院僵持不下，而它所引發(fā)的連鎖反應，已經遠遠超出了一次稅務爭議本身。

在印度，跨國公司遭遇稅務追責并不罕見，過去十多年，從沃達豐到亞馬遜，再到谷歌、臉書，不少國際企業(yè)都曾因稅務、監(jiān)管問題與印度政府反復拉鋸，多數(shù)情況下，企業(yè)會在法律訴訟與政治現(xiàn)實之間尋找妥協(xié)空間。

但這一次，三星顯然不打算照舊劇本行事。

更關鍵的是，這筆罰款金額過大，一旦接受，等同于為未來類似指控“開口子”。對一家在印度已累計投資數(shù)百億美元、把當?shù)匾暈槿蛑圃炫c消費雙重重心的企業(yè)來說，這種先例不可接受。

因此，三星選擇了一條更激進、也更冒險的路線：徹底法律化。

三星的強硬反應，讓印度高層一度陷入被動。

據路透社援引多名接近印度財政部的消息人士說法，在最初階段，新德里的判斷是：三星不可能真正與印度政府全面對抗，最終仍會通過談判解決，但隨著案件持續(xù)推進、三星拒絕任何形式的和解討論，印度方面才意識到，這次“算盤可能打錯了”。

問題在于，印度對三星的依賴并不只是稅收層面。

在“印度制造”戰(zhàn)略中，三星是極少數(shù)真正完成了從研發(fā)、制造到出口全鏈條布局的跨國企業(yè)之一，其位于諾伊達的智能手機工廠，是全球最大的手機制造基地之一；在5G設備、消費電子、半導體封裝等領域，三星同樣被印度寄予厚望。

換句話說，印度既希望借助三星推動產業(yè)升級，又希望通過高額罰款獲得財政收益，這種“雙重目標”，在三星拒不退讓的情況下，迅速演變成現(xiàn)實矛盾。

正是在這樣的背景下，一個耐人尋味的變化出現(xiàn)了。

路透社8日披露，印度財政部正在重新評估一項已執(zhí)行近五年的政策限制——禁止中國企業(yè)參與政府主導的信息通信技術（ICT）項目競標，這一禁令自2020年中印關系緊張后逐步收緊，幾乎將中國企業(yè)完全排除在印度核心通信基礎設施之外。

如今，這項禁令被擺上討論桌，本身就釋放出清晰信號。

從現(xiàn)實層面看，印度在5G、智慧城市、電信網絡升級等領域，對設備、技術和成本都有迫切需求，在剔除中國企業(yè)的情況下，可選供應商數(shù)量有限，價格和談判空間都受到明顯制約，三星、諾基亞、愛立信成為“少數(shù)派”，議價能力反而增強。

換句話說，當三星不再配合，印度需要新的“籌碼”。

而重新向中國企業(yè)釋放有限度的參與空間，無論最終是否全面實施，至少在談判層面，都是一種平衡手段。

截至目前，三星與印度的法律拉鋸仍在繼續(xù)，至于后續(xù)到底如何，就讓子彈再飛一會吧。