達(dá)沃斯剛傳利好，白宮就動(dòng)手“斬棘”！1月20日瑞士達(dá)沃斯論壇上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特剛與中方高層非正式會(huì)晤，談及農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、稀土出口等議題，轉(zhuǎn)頭特朗普政府就對(duì)商務(wù)部揮起人事大刀——解雇兩名對(duì)華技術(shù)管制核心官員，為4月訪華計(jì)劃掃清官僚障礙。這場(chǎng)看似針對(duì)“拜登舊部”的清洗，實(shí)則揭開了中美經(jīng)貿(mào)博弈的新邏輯。

路透社最新消息顯示，被解雇的莉茲·坎農(nóng)及其副手，均為拜登時(shí)期任命的對(duì)華技術(shù)管控關(guān)鍵人物。作為商務(wù)部信息與通信技術(shù)及服務(wù)辦公室執(zhí)行主任，坎農(nóng)的工作幾乎圍繞“遏制中國(guó)”展開：主導(dǎo)2024年1月中國(guó)乘用車入美禁令，上臺(tái)后又推動(dòng)路由器、重型卡車、無(wú)人機(jī)等多項(xiàng)對(duì)華限制提案。

但特朗普政府對(duì)這套“全面封堵”打法毫無(wú)興趣。自重返白宮以來，美國(guó)商務(wù)部已有多名出口管制高官被清退，坎農(nóng)絕非孤例。

核心原因并非放棄對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，而是官僚體系的“獨(dú)走”正在打亂談判節(jié)奏——坎農(nóng)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)的無(wú)人機(jī)禁令，去年10月提交白宮卻于今年1月8日悄然撤回，背后是美國(guó)市場(chǎng)的硬需求：數(shù)據(jù)顯示，2024年美國(guó)注冊(cè)無(wú)人機(jī)中，大疆份額高達(dá)90%，采購(gòu)成本僅為美國(guó)同類機(jī)型的25%-35%，禁令落地將重創(chuàng)美國(guó)行業(yè)。

更關(guān)鍵的是，特朗普計(jì)劃將該職位改為政治任命制，安插“自己人”。這一調(diào)整本質(zhì)是掌控對(duì)華政策主導(dǎo)權(quán)，避免官僚集團(tuán)用“國(guó)家安全”旗號(hào)綁架談判，確保4月訪華能按預(yù)設(shè)節(jié)奏推進(jìn)。

坎農(nóng)的落幕，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策從“拜登式封堵”向“特朗普式功利”轉(zhuǎn)型。兩者的核心差異，在具體政策走向中體現(xiàn)得淋漓盡致：

拜登時(shí)期追求“全領(lǐng)域脫鉤”，坎農(nóng)團(tuán)隊(duì)的提案覆蓋從汽車到無(wú)人機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈，忽視市場(chǎng)規(guī)律；而特朗普政府更懂“取舍”——擱置重型卡車、路由器限制提案，撤回?zé)o人機(jī)禁令，本質(zhì)是認(rèn)清“對(duì)華脫鉤代價(jià)不可承受”。

這一轉(zhuǎn)變有堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐：2024年中美貿(mào)易額已回升至近6883億美元，2025年5月日內(nèi)瓦會(huì)談后，雙方取消91%加征關(guān)稅，建立常態(tài)化經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，給全球經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉直言，這種務(wù)實(shí)互動(dòng)是“全球貿(mào)易的福音”。

特朗普的“功利”并非妥協(xié)。美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在達(dá)沃斯明確表態(tài)，出口管制、投資審查等措施仍會(huì)推進(jìn)，只是會(huì)避開敏感領(lǐng)域，先在基礎(chǔ)商品和服務(wù)上達(dá)成可落地協(xié)議，展現(xiàn)出“邊談邊施壓”的策略性。

特朗普急于掌控對(duì)華政策，根源在于今年難得的外交窗口期。據(jù)貝森特透露，中美元首或?qū)崿F(xiàn)四次會(huì)晤，涵蓋4月訪華、中方回訪、邁阿密G20峰會(huì)及深圳APEC峰會(huì)——G20在美國(guó)舉辦、APEC在中國(guó)舉辦的巧合，未來數(shù)十年恐難再遇。

對(duì)特朗普而言，這是扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差、鞏固政治資本的關(guān)鍵機(jī)遇。去年中美稀土博弈后，美方深刻意識(shí)到供應(yīng)鏈依存度，而深圳APEC峰會(huì)更承載著美國(guó)企業(yè)的期待——深圳已設(shè)立中小企業(yè)出海會(huì)客廳，鏈接全球127個(gè)國(guó)家的資源網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)企業(yè)不愿錯(cuò)失中國(guó)市場(chǎng)紅利。

這種盤算背后，是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)屬性：互利共贏仍是主流。從1979年不足25億美元貿(mào)易額，到2024年近6883億美元的規(guī)模，雙方在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦上的互補(bǔ)性，決定了“斗則兩傷”的現(xiàn)實(shí)。

特朗普將中國(guó)視為“床邊妖怪”而非核心威脅，正是看清了這一點(diǎn)——與其全面封堵，不如通過協(xié)議鎖定貿(mào)易利益。

外交部發(fā)言人郭嘉昆在1月20日例行記者會(huì)上表示，過去一年中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)“總體動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”，合則兩利、斗則俱傷。這一表態(tài)精準(zhǔn)概括了當(dāng)前格局：特朗普的人事清洗與政策調(diào)整，不是為了“對(duì)華示好”，而是為了更高效地實(shí)現(xiàn)利益交換。

短期內(nèi)，中美或先在農(nóng)產(chǎn)品、能源等非敏感領(lǐng)域達(dá)成新共識(shí)，為4月元首會(huì)晤鋪墊；但技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、供應(yīng)鏈安全等深層分歧仍將存在，美方“邊談邊施壓”的策略不會(huì)改變。對(duì)中國(guó)而言，既要把握貿(mào)易合作機(jī)遇，也要守住核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全底線。

這場(chǎng)白宮人事洗牌，最終指向一個(gè)樸素邏輯：在全球化深度融合的今天，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)早已不是“非黑即白”的零和博弈，而是在管控分歧中尋求利益最大化。特朗普的“清障”動(dòng)作，或許能讓中美經(jīng)貿(mào)談判少些干擾，但真正的共識(shí)，仍需建立在相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)之上。