鮮花、紅毯、儀仗隊(duì)，在滿滿的儀式感中，25日凌晨抵達(dá)北京的芬蘭總理奧爾波開(kāi)啟為期4天的中國(guó)之行。

接上愛(ài)爾蘭總理的腳步，奧爾波是三周內(nèi)第二位訪華的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

而這支歐方訪華隊(duì)伍還在延伸：英、德兩國(guó)首腦也在醞釀行程。

在中國(guó)開(kāi)年外交熱潮中，為何“歐洲含量”偏高？透露出今年中歐關(guān)系走向的哪些重要信號(hào)？

穩(wěn)定互動(dòng)，聚焦經(jīng)貿(mào)

說(shuō)起芬蘭，一連串閃亮“招牌”可能闖入眼簾：北極光、桑拿浴、諾基亞、“憤怒的小鳥”……

不僅如此，這個(gè)北歐國(guó)家與中國(guó)70多年的交往歷程也被打上多個(gè)耀眼標(biāo)簽。

最早承認(rèn)并同新中國(guó)建交的西方國(guó)家之一、第一個(gè)同中國(guó)簽訂政府間貿(mào)易協(xié)定的西方國(guó)家、赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)是新中國(guó)第一次派運(yùn)動(dòng)員參加的奧運(yùn)會(huì)、中國(guó)連續(xù)多年是芬蘭的亞洲最大貿(mào)易伙伴……

自1950年建交以來(lái)，穩(wěn)定被視為中芬關(guān)系最顯著特征。2017年，習(xí)近平主席訪問(wèn)芬蘭時(shí)，兩國(guó)結(jié)為面向未來(lái)的新型合作伙伴，將雙邊關(guān)系推上新臺(tái)階。

近年來(lái)，中芬關(guān)系不斷深化，各領(lǐng)域合作持續(xù)推進(jìn)。

政治領(lǐng)域，從總統(tǒng)斯圖布到議長(zhǎng)哈拉-阿霍再到總理奧爾波，兩年內(nèi)已有三位芬蘭政要訪華。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)是芬蘭最重要貿(mào)易伙伴之一和企業(yè)重要出口市場(chǎng)。去年雙邊貿(mào)易額突破80億美元，雙向投資存量超過(guò)230億美元。

人文領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)芬蘭實(shí)施單方面免簽，促進(jìn)商務(wù)、旅游、留學(xué)。

根據(jù)中芬雙方發(fā)布的消息，奧爾波此訪料將進(jìn)一步推動(dòng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域的交流與合作。

據(jù)外交部介紹，訪問(wèn)期間，奧爾波將同習(xí)近平主席、李強(qiáng)總理、趙樂(lè)際委員長(zhǎng)分別會(huì)談、會(huì)見(jiàn)，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。

加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作被視為此訪重點(diǎn)議題。

芬蘭政府網(wǎng)站稱，奧爾波訪華旨在繼續(xù)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話，并促進(jìn)芬蘭在中國(guó)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。

此次有20余家芬蘭企業(yè)的高管隨同訪華，涵蓋機(jī)械、森林工業(yè)、創(chuàng)新、清潔能源、食品等芬蘭優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

中芬創(chuàng)新企業(yè)合作委員會(huì)將在北京舉行第六次會(huì)議，奧爾波將發(fā)表演講。

該委員會(huì)成立于2017年，旨在加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界的對(duì)話與合作，為兩國(guó)企業(yè)搭建合作平臺(tái)。

目前，兩國(guó)有50余家企業(yè)代表報(bào)名參會(huì)，包括芬蘭航空、芬蘭礦業(yè)集團(tuán)、港口機(jī)械領(lǐng)域先驅(qū)卡爾瑪、食品業(yè)巨頭菲澤、北歐聯(lián)合銀行等企業(yè)。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部介紹，商務(wù)部將與芬方簽署《關(guān)于加強(qiáng)中芬創(chuàng)新企業(yè)合作委員會(huì)工作的諒解備忘錄》，雙方企業(yè)還將簽署多項(xiàng)商業(yè)合作協(xié)議。

外界認(rèn)為，此訪有望深化兩國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作。

除了加強(qiáng)雙邊合作，赫爾辛基還關(guān)注中歐關(guān)系以及俄烏沖突等國(guó)際熱點(diǎn)議題，北京也希望通過(guò)此訪增進(jìn)雙方在多邊事務(wù)中的相互理解與協(xié)作。

跨年“接龍”，紛紛向東

中芬高層固然保持穩(wěn)定互動(dòng)的節(jié)奏，但芬蘭總理此訪時(shí)機(jī)依然引發(fā)關(guān)注。

開(kāi)年短短一個(gè)月來(lái)，突襲委內(nèi)瑞拉、引爆格陵蘭“奪島”危機(jī)、攻擊北約，華盛頓的“無(wú)法無(wú)天”震驚歐洲。

剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯論壇更是讓歐洲人再次感受“特朗普風(fēng)暴”的劇烈沖擊。

對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，眼下或許是二戰(zhàn)以來(lái)最具挑戰(zhàn)的時(shí)刻：俄烏沖突未解、跨大西洋關(guān)系撕裂，戰(zhàn)后國(guó)際秩序搖搖欲墜。

有評(píng)論指出，在此背景下，作為歐盟、北約成員國(guó)，芬蘭試圖與中國(guó)加深關(guān)系，通過(guò)多元化外交尋求政治和經(jīng)濟(jì)替代方案，以因應(yīng)復(fù)雜多變、不確定性加劇的國(guó)際環(huán)境。

事實(shí)上，芬蘭總理開(kāi)年訪華也是近期歐洲對(duì)華魅力攻勢(shì)的一個(gè)縮影。

去年冬，西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾等相繼訪華；今年以來(lái)，前有愛(ài)爾蘭總理時(shí)隔14年再次訪華，隨后英、德領(lǐng)導(dǎo)人可能接踵而至。

中歐外交可謂實(shí)現(xiàn)跨年“接龍”，何以歐洲多國(guó)紛紛“向東看”？

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建從中歐關(guān)系、大國(guó)博弈以及現(xiàn)實(shí)利益三個(gè)維度進(jìn)行分析。

首先，就中歐關(guān)系來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近些年調(diào)適后，歐洲需要調(diào)整政策以適應(yīng)新情況。

目前來(lái)看，歐洲部分對(duì)華政策已難以為繼。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“去風(fēng)險(xiǎn)”遭歐洲各界反對(duì)，造成利益損失；拜登政府時(shí)期強(qiáng)化美歐對(duì)華協(xié)同施壓，大搞意識(shí)形態(tài)化政策，現(xiàn)已弊端凸顯，無(wú)法繼續(xù)推行。

其次，在大國(guó)博弈變化背景下，歐洲尋求更平衡的站位。

歐洲在本輪大國(guó)關(guān)系調(diào)整中受沖擊最大，與俄關(guān)系難以修復(fù)、與美關(guān)系出現(xiàn)裂痕甚至惡化。

“越來(lái)越多的歐洲國(guó)家在重新定位自身在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的角色?！贝藓榻ㄕf(shuō)，相比之下，對(duì)華關(guān)系緊張度、障礙和阻力都較小，因此在外交上可先行一步。

第三，出于現(xiàn)實(shí)利益需求。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需與中國(guó)合作，而今年是中國(guó)“十五五”開(kāi)局之年，為雙方合作帶來(lái)機(jī)遇；加強(qiáng)與中國(guó)交流也可獲取更大的自主外交空間。

此外，中小國(guó)家積極主動(dòng)與中國(guó)展開(kāi)接觸也折射出歐洲內(nèi)部正經(jīng)歷新的權(quán)力重組，說(shuō)明中小國(guó)家不認(rèn)為大國(guó)能完全代表自身對(duì)華利益與合作立場(chǎng)，而更注重開(kāi)拓雙邊關(guān)系。

不乏挑戰(zhàn)，仍有機(jī)遇

綜觀今年中歐關(guān)系開(kāi)局，在訪華熱潮涌動(dòng)的同時(shí)也是寒流潛伏。

一方面，為應(yīng)對(duì)全球變局，歐洲多國(guó)推進(jìn)對(duì)華交流，聚焦經(jīng)貿(mào)合作；另一方面，歐盟無(wú)情落下“數(shù)字鐵幕”。比如，本月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，在通信、半導(dǎo)體等多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)排除所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”，其中包括部分中國(guó)企業(yè)。

在崔洪建看來(lái)，看似矛盾的做法實(shí)則是歐洲“區(qū)塊化”政策思路的體現(xiàn)，即不再以單一原則主導(dǎo)與大國(guó)的關(guān)系，而是對(duì)不同領(lǐng)域采取不同政策，延續(xù)了歐盟此前對(duì)華“三重定位”，即合作伙伴?、?競(jìng)爭(zhēng)者?和?制度性對(duì)手。

有觀點(diǎn)指出，新一年中歐關(guān)系或?qū)⒃凇疤乩势兆兞俊薄①Q(mào)易壁壘以及保持對(duì)話的三重軌道交織的復(fù)雜局面中前行。

崔洪建認(rèn)為，今年中歐關(guān)系前景不乏挑戰(zhàn)，但仍有發(fā)展空間，需要把握好機(jī)會(huì)窗口。

一是解決遺留問(wèn)題。如盡快妥善處理電動(dòng)汽車領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)摩擦以便“卸掉包袱”，并為后續(xù)解決類似爭(zhēng)端確立模式，減少互信消耗。

二是強(qiáng)化合作動(dòng)力和韌性。結(jié)合中國(guó)“十五五”開(kāi)局契機(jī)，挖掘和拓展雙方合作空間，相向而行。

三是落實(shí)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位。

崔洪建還強(qiáng)調(diào)，歐美疏遠(yuǎn)并不能簡(jiǎn)單推導(dǎo)出歐中靠近這一結(jié)論。

“歐美關(guān)系變化尤其是格陵蘭島問(wèn)題確實(shí)對(duì)歐洲刺激很大，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化歐洲的所謂主體意識(shí)，減少對(duì)美依賴。”崔洪建說(shuō)，但是中歐關(guān)系切實(shí)走近取決于兩個(gè)條件：一是歐洲需要實(shí)現(xiàn)深層次觀念變革、重塑政策和行動(dòng)；二是中國(guó)需要精準(zhǔn)判斷并抓住雙邊關(guān)系中的積極因素和機(jī)會(huì)，并將歐洲視為主要行為體，而非大國(guó)博弈的競(jìng)技場(chǎng)。

作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤