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“筑牢老人電詐防護網”,北京“兩會”代表袁媛建言

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電信網絡詐騙已成為侵害人民群眾財產安全、影響社會穩(wěn)定的突出犯罪類型。老年人群體因辨識防范能力相對薄弱、具備一定財富積累,且對健康、陪伴、養(yǎng)老保障等需求迫切,成為詐騙分子精準圍獵的“重災區(qū)”。此類詐騙不僅導致老年人辛苦積攢的養(yǎng)老錢、看病錢遭受重大損失,更使其承受巨大精神打擊,極易引發(fā)家庭矛盾,破壞社會和諧穩(wěn)定大局。

根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據,2025年我國60歲及以上老年人口已達3.1億,占總人口的22%。房山區(qū)常住人口131.1萬人,60歲以上人口占比達21.5%,約為28.2萬人,人口老齡化程度持續(xù)加深。與之相伴的是涉老電信網絡詐騙案件的增長態(tài)勢,根據相關報道,2025年全國老年人被騙案件同比激增45%,平均每五分鐘就有一名老人掉進騙局。2023-2025年全國偵破的養(yǎng)老領域非法集資案件超3000起,涉案金額累計突破千億元,受害老人超百萬人。2025年老年人詐騙案件主要以投資養(yǎng)老詐騙、銷售老年產品詐騙、婚戀詐騙、收藏品詐騙等為主。利用AI換臉、語音克隆、虛擬網絡平臺等新技術的新型涉老詐騙案件亦快速滋生,老年人“數(shù)字防護”形勢嚴峻,需多方協(xié)同發(fā)力,構建全鏈條、多層次的防護體系。

針對北京市老年人的電信網絡詐騙情況也同樣嚴峻。雖然經過北京警方等部門的努力,2025年實現(xiàn)電詐警情與損失“雙下降”,破案與抓人“雙上升”,返還資金比例居全國前列。但是,鑒于當前針對老年群體的電信網絡詐騙案件仍然高發(fā)的形勢,為了進一步筑牢老年人電信網絡詐騙防護網,切實守護老年人的“錢袋子”,保障其晚年生活安寧,維護首都社會和諧穩(wěn)定,特提出以下建議:

一、強化精準宣教,提升老年人自主防護能力

  1. 開展定制化數(shù)字技能與反詐培訓。推動社區(qū)、老年大學、社會組織聯(lián)合開設公益課程,聚焦老年人日常生活需求,系統(tǒng)教授智能手機基礎操作、移動支付安全、線上掛號問診等實用技能,同步融入反詐知識講解。培訓采用“手把手教學+案例拆解+互動問答”模式,由志愿者、社區(qū)工作者、民警全程指導,重點解析保健品詐騙、AI換臉詐騙等典型案例,幫助老年人樹立“不輕信陌生來電、不點擊不明鏈接、不泄露個人信息、不向陌生賬戶轉賬”的“四不”原則。
  2. 拓寬多元化宣傳渠道,構建“社區(qū)+機構+公共場所”全覆蓋宣傳網絡,利用社區(qū)宣傳欄、老年活動中心、公園廣場等陣地,通過戲曲、快板、短視頻等老年人喜聞樂見的形式,推送反詐預警提示和典型案例。整合司法、民政、衛(wèi)健等部門資源,編制通俗易懂的防詐手冊、法律知識讀本,發(fā)放至老年人手中;借助社區(qū)、養(yǎng)老服務人員、志愿者力量,開展“一對一”入戶宣講,確保反詐知識精準觸達高齡、獨居、失能等重點老年群體。

二、健全法律服務,強化老年人維權保障力度

  1. 完善基層法律服務網絡。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、村(社區(qū))公共法律服務工作室標準化建設,設立老年人法律服務綠色通道,提供免費法律咨詢、糾紛調解、法律援助指引等服務。將高齡、空巢、獨居、貧困老年人納入法律援助重點保障范圍,簡化申請流程,實現(xiàn)“應援盡援”。
  2. 組建專業(yè)化志愿服務隊伍。鼓勵律師、公證員、基層法律工作者等參與老年人法律援助志愿服務,建立常態(tài)化服務機制,定期開展“法律進社區(qū)”活動,為老年人講解涉詐維權流程,協(xié)助收集證據、提起訴訟,提升老年人依法維權能力。同時,暢通、簡化維權舉報渠道,設立涉老詐騙專項舉報熱線,方便老年人快速反映問題。

三、強化技術監(jiān)管,從源頭遏制詐騙滋生蔓延

  1. 加強AI技術應用監(jiān)管。加快完善AI技術開發(fā)與應用的法律法規(guī),建立技術審核備案機制,明確平臺主體責任,推動AI技術應用分級分類管理。開展AI換臉、語音克隆等技術應用專項排查,深挖相關黑產業(yè)鏈,嚴厲打擊技術提供者、詐騙組織者,從源頭阻斷新型技術詐騙通道。
  2. 升級“老人機”安全標準與監(jiān)管。應由通信管理部門牽頭制定“老人機”生產安全標準,推動硬件安全認證制度落地,要求廠商強化來電攔截、惡意軟件防護等功能。市場監(jiān)管部門加強對“老人機”市場及應用商店的監(jiān)管,嚴格審核上架應用合法性,杜絕惡意軟件流入市場。司法機關聯(lián)合運營商、互聯(lián)網企業(yè),加大對非法軟件開發(fā)、傳播行為的打擊力度,溯源追查惡意服務器,斬斷扣費、竊取信息等利益鏈條。

四、凝聚多方合力,構建協(xié)同防控工作格局

  1. 建立跨部門聯(lián)動機制。由公安、民政、司法、市場監(jiān)管、通信管理等部門組建涉老反詐專項工作組,定期會商研判形勢,共享詐騙線索,開展聯(lián)合執(zhí)法行動。暢通部門間信息共享渠道,及時推送涉老詐騙預警信息,形成監(jiān)管、打擊、維權閉環(huán)。
  2. 引導家庭與社會共同參與。鼓勵子女加強對老年人的數(shù)字指導和情感陪伴,提醒老年人警惕陌生來電和可疑信息,幫助老年人安裝反詐APP、開啟來電防護功能。支持社會組織、企業(yè)參與涉老反詐工作,開展公益宣傳,營造“全社會關愛老年人、共同防范涉老詐騙”的良好氛圍。

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