歐洲民眾靠著中國造的光伏組件用上平價(jià)清潔能源，九成以上的屋頂光伏板都印著中國標(biāo)簽，可歐盟卻偏要在這時(shí)候掀桌子。

2026年1月20日歐盟直接拋出《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，把華為、中興等中國企業(yè)劃為高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商，光伏逆變器、5G設(shè)備在內(nèi)的18個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域全被納入清退范圍，還定下36個(gè)月的強(qiáng)制拆除期限。

這波操作本就夠離譜，特朗普還在背后不斷施壓歐洲盟友跟進(jìn)對(duì)華技術(shù)限制，硬生生給這場(chǎng)博弈再澆上一桶油，歐盟這波操作，明擺著是自己給自己找不痛快。

歐盟此次的新規(guī)并非突然發(fā)難，而是將此前的建議性政策直接升級(jí)為強(qiáng)制性法律。

2020年歐盟推出5G網(wǎng)絡(luò)安全工具箱，僅建議成員國限制中國通信設(shè)備，各國可自主決策，當(dāng)時(shí)德國、瑞典對(duì)華為、中興設(shè)限，西班牙、希臘則繼續(xù)讓中國設(shè)備接入非核心網(wǎng)絡(luò)。

而此次的修訂草案，直接將這種碎片化的管控變成全歐盟統(tǒng)一的法律要求，一旦正式生效，成員國就必須按時(shí)間表完成相關(guān)設(shè)備的拆除和更換，哪怕是仍在使用中國設(shè)備的國家，也沒有例外。

這份新規(guī)覆蓋的范圍遠(yuǎn)超5G領(lǐng)域，電信網(wǎng)絡(luò)、太陽能發(fā)電、安檢系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)汽車、云服務(wù)等18個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域都被納入，幾乎涉及歐洲民生和基建的方方面面。

歐盟給出36個(gè)月的過渡期，看似留足了時(shí)間，實(shí)則態(tài)度強(qiáng)硬，要求成員國全面清退相關(guān)設(shè)備。

但現(xiàn)實(shí)的問題是，歐洲本土根本沒有足夠的替代產(chǎn)能，西班牙內(nèi)政部2025年底曾對(duì)一批華為光伏逆變器做過檢測(cè)，結(jié)果顯示完全符合歐盟的EN303645標(biāo)準(zhǔn)，卻依舊要被劃入清退范圍。

2025年西班牙還與華為簽署了價(jià)值1230萬歐元的執(zhí)法部門數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)合同，這份基于技術(shù)和安全評(píng)估的商業(yè)合作，也將因新規(guī)面臨擱置。

歐盟內(nèi)部對(duì)此項(xiàng)新規(guī)的態(tài)度也并非鐵板一塊，德國、西班牙、葡萄牙等國的運(yùn)營商紛紛表達(dá)不滿。

這些國家的通信和能源領(lǐng)域高度依賴中國設(shè)備，不少運(yùn)營商直言換不起也換不動(dòng)，一位西班牙行業(yè)高管更是直接表示，并非不愿更換設(shè)備，而是在市場(chǎng)上根本找不到靠譜的替代產(chǎn)品。

歐洲光伏協(xié)會(huì)在2026年1月18日發(fā)布聲明，稱若強(qiáng)制替換中國光伏逆變器，歐洲平均每個(gè)家庭每年的電費(fèi)將多支出127歐元，歐盟制定的2030年可再生能源占比45%的目標(biāo)，也將因此直接推遲三年。

全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)也發(fā)出警告，不切實(shí)際的更換時(shí)間表，可能導(dǎo)致歐洲用戶的通信服務(wù)嚴(yán)重中斷，還會(huì)產(chǎn)生數(shù)十億歐元的額外成本。

在歐盟推出新規(guī)的背后，不難看到美國的影子，特朗普政府早已將清除中國技術(shù)寫進(jìn)西方聯(lián)盟的安全協(xié)議，還不斷通過外交途徑向歐洲盟友施壓。

美國明確表示，若歐洲國家不跟進(jìn)對(duì)華技術(shù)限制，將停止與其的技術(shù)合作和援助資金，這也成為歐盟推出強(qiáng)硬新規(guī)的重要誘因。

荷蘭近期與美方簽署的框架協(xié)議中，雖未直接提及中國，但附錄中明確了格陵蘭稀土開采權(quán)優(yōu)先開放、美債持有上限提升等條款，實(shí)則是以對(duì)華施壓作為交換，換取美國在北約相關(guān)事務(wù)上的讓步。

面對(duì)歐盟的不合理舉措，中國企業(yè)和中方相關(guān)部門第一時(shí)間作出回應(yīng)。

華為發(fā)言人明確指出，歐盟此次的立法提案基于供應(yīng)商來源國而非事實(shí)證據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制企業(yè)，違背了歐盟關(guān)于公平、非歧視和比例原則的基本法律原則，涉嫌歧視。

中國外交部也在2026年1月21日的例行記者會(huì)上作出回應(yīng)，對(duì)歐盟此舉表示嚴(yán)重關(guān)切，指出歐盟在沒有任何事實(shí)證據(jù)的情況下，使用非技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行限制企業(yè)參與市場(chǎng)，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，嚴(yán)重違反市場(chǎng)原則和公平競爭規(guī)則。

中國企業(yè)在歐洲合規(guī)經(jīng)營多年，不僅從未出現(xiàn)過安全問題，還助力歐洲建設(shè)了高速通信網(wǎng)絡(luò)，普及了平價(jià)的清潔能源項(xiàng)目。

中歐之間的貿(mào)易摩擦本就處于緊張狀態(tài)，歐盟此前已接連對(duì)中國的電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，此次的設(shè)備清退新規(guī)，并非孤立事件，而是歐盟對(duì)中國進(jìn)行系統(tǒng)性技術(shù)限制的一環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，歐盟安裝的光伏組件中95%依賴中國供應(yīng)鏈，華為逆變器在2025年歐洲新增光伏裝機(jī)中的市場(chǎng)占有率超47%，部分歐洲國家的通信基站中，華為設(shè)備的占比更是超過40%。

行業(yè)測(cè)算顯示，若全面清退中國設(shè)備，歐洲相關(guān)領(lǐng)域的替代成本將至少上漲30% - 50%，這些成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，直接推高歐洲民眾的手機(jī)資費(fèi)、電費(fèi)等生活成本。

英國此前禁用華為設(shè)備后，5G平均下載速度在主要經(jīng)濟(jì)體中排名墊底，部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)甚至出現(xiàn)倒退，這也成為歐洲其他國家的前車之鑒。

歐盟一直高喊技術(shù)主權(quán)和戰(zhàn)略自主的口號(hào)，卻在通信、能源、交通等核心領(lǐng)域存在嚴(yán)重的本土產(chǎn)能不足問題。

歐盟推出的芯片法案投入了430億歐元，但截至2026年1月，真正能流片5G射頻芯片的工廠尚未通電；凈零工業(yè)法案提出要建設(shè)10個(gè)逆變器生產(chǎn)基地，目前僅法國阿爾斯通和意法半導(dǎo)體合建的1條試驗(yàn)線落地，月產(chǎn)量不到2萬臺(tái)，連意大利一個(gè)省的年需求都無法滿足。

在這樣的產(chǎn)能現(xiàn)狀下，歐盟強(qiáng)行推進(jìn)中國設(shè)備清退，無疑是自斷供應(yīng)鏈。

而且此次的新規(guī)草案，還需要經(jīng)過歐洲議會(huì)和27個(gè)成員國的一致同意才能正式生效，成員國依舊握有國家安全的最終決定權(quán)，歐盟雖以罰款相威脅，但德國等國在布魯塞爾的閉門會(huì)議中明確表示換不起設(shè)備，新規(guī)的落地執(zhí)行，從一開始就充滿變數(shù)。

歐盟以安全為借口推行的設(shè)備清退新規(guī)，本質(zhì)上是違背市場(chǎng)規(guī)律的貿(mào)易保護(hù)主義行為，背后更是摻雜著復(fù)雜的地緣政治博弈。

特朗普政府的持續(xù)施壓，讓歐洲在技術(shù)選擇上偏離了市場(chǎng)原則，而歐盟本土產(chǎn)能的不足，也讓這場(chǎng)清退行動(dòng)從一開始就步履維艱。

中國企業(yè)始終堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，用技術(shù)和實(shí)力贏得市場(chǎng)，面對(duì)不公對(duì)待，中方也始終堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，呼吁公平競爭。

經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)不可阻擋，靠技術(shù)封鎖和供應(yīng)鏈割裂謀求所謂的安全，最終只會(huì)反噬自身，唯有開放合作，才是各國實(shí)現(xiàn)發(fā)展的正確選擇。