要說清這兩個(gè)問題，就必須先把中央軍委和國(guó)防部的歷史講清楚。中央軍委和國(guó)防部的成立，都可以追溯到1954年9月通過的首部《憲法》。中央軍委在建國(guó)前的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就存在，成立于1925年9月。

1949年初，為迎接建立新中國(guó)的新形勢(shì)，中共七大成立的新中共中央軍事委員會(huì)，改稱為中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)。1949年10月新中國(guó)成立后，按照當(dāng)時(shí)的《中央人民政府組織法》，簡(jiǎn)稱中革軍委的中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)成立了。

有一點(diǎn)要特別提及，原中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)雖然在新中國(guó)成立后停止工作了、中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)成立了，但黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則沒有任何動(dòng)搖。

從1949年10月到1954年9月，中革軍委是國(guó)家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管轄和指揮軍隊(duì)和其他武裝力量。這段時(shí)間沒有類似的最高軍事機(jī)關(guān)。

1954年9月后，隨著國(guó)防部設(shè)立和簡(jiǎn)稱中央軍委的中共中央軍事委員會(huì)再度成立，中革軍委被相應(yīng)撤銷。

其中國(guó)防部是列入國(guó)務(wù)院序列，即政府部門，跟外交部、財(cái)政部、司法部、交通部等一樣。

中央軍委則是在中央政治局和中央書記處之下，在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下。

國(guó)防部原辦公樓

有的人可能會(huì)覺得，國(guó)防部和中央軍委是國(guó)家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“一體兩面”。其實(shí)并不是的，這一點(diǎn)從兩者的具體工作來看就一目了然。

在國(guó)防部成立之初，《憲法》就有規(guī)定，國(guó)防部不負(fù)責(zé)統(tǒng)轄和指揮國(guó)家武裝力量，軍事指揮職能由中央軍委承擔(dān)。那國(guó)防部干嘛呢？一切中央人民政府負(fù)責(zé)的軍事工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定，通過國(guó)防部或以國(guó)防部的名義組織實(shí)施。

具體一點(diǎn)說，國(guó)防部主要負(fù)責(zé)軍事外交、國(guó)防動(dòng)員、兵役管理、軍備采購(gòu)（部分）、勛章授予等行政性事務(wù)。而國(guó)防部下面也沒有指揮、統(tǒng)轄軍隊(duì)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，國(guó)防部長(zhǎng)自然也就調(diào)不了一兵一卒，對(duì)各大軍區(qū)、各大兵種、各大軍部（如聯(lián)合參謀部、政治工作部、后勤保障部、裝備發(fā)展部等）無(wú)法下達(dá)任何軍事命令。

而且國(guó)防部長(zhǎng)既要接受國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，又要聽從中央軍委的安排，在組織架構(gòu)上屬于“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。

中央軍委還是獨(dú)立于國(guó)務(wù)院體系的軍事統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)，國(guó)防部只是國(guó)務(wù)院的組成部門之一，雙方完全不對(duì)等。