本報(bào)記者 羅珊珊

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部 制圖：張芳曼

1月26日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，部署2026年提振消費(fèi)、拓展雙向投資等方面舉措。

“剛剛過去的2025年是很不平凡的一年。我們迎難而上、奮力拼搏，商務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?！鄙虅?wù)部副部長鄢東在會(huì)上表示。

提升文化娛樂、旅游休閑、餐飲住宿、體育賽事、醫(yī)療健康等領(lǐng)域供給水平

鄢東介紹，2025年，商務(wù)部堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，以“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造“購在中國”品牌，釋放消費(fèi)活力，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，達(dá)50.1萬億元，同比增長3.7%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)至52%。

在商品消費(fèi)方面，擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，汽車、家電、手機(jī)等相關(guān)產(chǎn)品銷售額2.61萬億元，惠及3.66億人次。在服務(wù)消費(fèi)方面，開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，全年服務(wù)零售額同比增長5.5%，文體休閑、旅游咨詢租賃、交通出行等服務(wù)零售額保持兩位數(shù)增長。在創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景方面，開展國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，優(yōu)化離境退稅政策，離境退稅商品銷售額增長近一倍。240小時(shí)過境免簽政策實(shí)施一年來，免簽入境外國人增長近三成。

2026年，如何進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)？商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐介紹，將圍繞出政策、辦活動(dòng)、優(yōu)場(chǎng)景3個(gè)方面來開展工作。

出政策，加大惠民力度。優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等大宗耐用商品消費(fèi)。開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)等一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

辦活動(dòng)，營造消費(fèi)氛圍。聚焦商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)場(chǎng)景三大主題，將在今年組織開展20多場(chǎng)“購在中國”專題活動(dòng)，組織15個(gè)國際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)城市舉辦“城市專場(chǎng)”活動(dòng)，支持各地舉辦“地方站”活動(dòng)。

優(yōu)場(chǎng)景，改善消費(fèi)環(huán)境。加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)工作，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。

服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮著重要的作用。2025年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長4.5%，占居民人均消費(fèi)支出的比重為46.1%。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)提升文化娛樂、旅游休閑、餐飲住宿、體育賽事、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的供給水平。

一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)

對(duì)外貿(mào)易保持韌性。有效應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展貨物、服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”。規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全年貨物進(jìn)出口45.47萬億元，同比增長3.8%；前11個(gè)月服務(wù)進(jìn)出口7.2萬億元，同比增長7.1%。企業(yè)更趨活躍，有進(jìn)出口記錄的經(jīng)營主體超過78萬家，其中民營企業(yè)占外貿(mào)總額的比重升至57.3%。

雙向投資空間不斷拓展。更大力度吸引和利用外資，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，持續(xù)擦亮“投資中國”品牌，全年新設(shè)外資企業(yè)7萬余家，同比增長19.1%，吸收外資7476.9億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比32.3%。完善海外綜合服務(wù)體系，全年對(duì)外非金融類直接投資1萬億元，增長1.6%，對(duì)外承包工程新簽合同額2.1萬億元，增長8.5%。

“2025年中國外貿(mào)頂壓前行、穩(wěn)中向好，以自身發(fā)展帶動(dòng)貿(mào)易伙伴共同繁榮?！鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長王志華表示，得益于完備高效的產(chǎn)供鏈體系和持續(xù)創(chuàng)新，中國商品在設(shè)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、效率、服務(wù)等方面整體躍升，為各國消費(fèi)者提供更多選擇，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的消費(fèi)需求。中國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，供給穩(wěn)定、性能可靠的中國中間品和資本品，為推動(dòng)各國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)。

2026年，擦亮“投資中國”品牌還有哪些招？商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人王亞介紹，將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域。優(yōu)化外商投資支持政策，一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)。健全外商投資服務(wù)保障體系，持續(xù)開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”工作，把企業(yè)“需求清單”變成“服務(wù)清單”。打造形態(tài)多樣的開放高地，穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域布局范圍。

以更加積極和開放的姿態(tài)參與世貿(mào)組織工作

多雙邊合作成效顯著。中美經(jīng)貿(mào)磋商取得積極成果，這給世界經(jīng)濟(jì)吃下了一顆“定心丸”；目前我國已與31個(gè)國家和地區(qū)簽署24個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴占貨物貿(mào)易總額的45%。中方宣布在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，推動(dòng)聯(lián)合國多家機(jī)構(gòu)、APEC、上合、金磚國家、G20等達(dá)成務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)發(fā)展成果，中國發(fā)布的《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》，已有20多個(gè)國家和國際組織參與，促進(jìn)合作共贏。

“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。2025年，我國與共建國家貨物貿(mào)易額達(dá)23.6萬億元，同比增長6.3%，快于整體貿(mào)易增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，占比提升至51.9%。舉辦“絲路電商惠全球”主題活動(dòng)，吸引100多個(gè)國家參與，達(dá)成240余項(xiàng)合作成果，幫助更多共建國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。2025年，我國對(duì)共建國家非金融類直接投資2833.6億元，同比增長18%。合作領(lǐng)域不斷拓寬，與共建國家新簽18份產(chǎn)供鏈合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色礦產(chǎn)等合作文件。中歐班列全年開行超過2萬列，組織實(shí)施包括標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目在內(nèi)的各類援助項(xiàng)目700余個(gè)。

2026年是中國加入世貿(mào)組織25周年，中方將以更加積極和開放的姿態(tài)參與世貿(mào)組織工作。鄢東表示，中方將深化與全球南方國家合作，提供更多全球公共產(chǎn)品，繼續(xù)支持促貿(mào)圓桌倡議，在南南合作框架下作出力所能及的貢獻(xiàn)，提升發(fā)展中成員參與國際經(jīng)貿(mào)談判的能力，從多邊貿(mào)易體制中更好受益。

■記者手記

在擴(kuò)大開放中鏈接全球

有進(jìn)出口記錄的經(jīng)營主體超78萬家，全年新設(shè)外資企業(yè)7萬余家，與31個(gè)國家和地區(qū)簽署24個(gè)自貿(mào)協(xié)定……一連串外向型經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，勾勒出中國對(duì)外開放從跟跑到領(lǐng)跑的清晰軌跡。

透過數(shù)據(jù)看作為，中國正以主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的魄力，塑造國際競爭新優(yōu)勢(shì)。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書簽署，納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)合作等新興規(guī)則；商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)工作方案，支持北京市率先試行世貿(mào)組織《電子商務(wù)協(xié)定》，中國成為首個(gè)實(shí)施世貿(mào)組織《電子商務(wù)協(xié)定》的成員；中國發(fā)布的《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》，已有20多個(gè)國家和國際組織參與……

從世界工廠到世界市場(chǎng)、創(chuàng)新策源地，從商品和要素流動(dòng)型開放到規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，中國對(duì)外開放的層次不斷深化。當(dāng)中歐班列全年開行超過2萬列，當(dāng)自貿(mào)伙伴覆蓋貨物貿(mào)易總額的45%，當(dāng)“絲路電商”伙伴國持續(xù)擴(kuò)容，中國在擴(kuò)大開放中鏈接全球，讓開放成果惠及世界。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月27日 02 版)