胡欣紅

證照是租借的、照片是虛構(gòu)的、灶臺(tái)是污糟的、食材是亂放的……這是近日記者跟隨執(zhí)法人員進(jìn)入一些街巷犄角旮旯的外賣小店時(shí)，親眼目睹的場(chǎng)景。而這些線上光鮮、線下臟亂的“幽靈外賣”，是被外賣騎手舉報(bào)的。國(guó)務(wù)院食安辦近期印發(fā)通知，要求依法依規(guī)、從嚴(yán)從快打擊“幽靈外賣”等違法行為。臨近春節(jié)，河南省鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出“鄭騎先鋒隨手拍”平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全市外賣騎手積極性，用大數(shù)據(jù)手段來(lái)打擊“幽靈外賣”。（見1月23日《新華每日電訊》）

“幽靈外賣”是指沒(méi)有堂食場(chǎng)地，或已關(guān)門倒閉，卻通過(guò)租借證照、使用虛假地址、偽造門店照片等手段，在外賣平臺(tái)上偽裝成正規(guī)店鋪繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的商家。這些門店擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也成為困擾多地的治理難題。

隨著我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模逼近6億，網(wǎng)絡(luò)餐飲的分散化、流動(dòng)性特征愈發(fā)明顯，市場(chǎng)監(jiān)管部門時(shí)常力有不逮。而部分不良商家深諳監(jiān)管漏洞，被查處后又通過(guò)更換招牌等方式“另起爐灶”，進(jìn)一步加劇了治理難度。而鄭州此舉的創(chuàng)新之處在于善于“借力”。作為每日高頻出入各類餐飲場(chǎng)所的群體，外賣騎手對(duì)商家后廚衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等情況有著最直觀的了解，他們走街串巷的流動(dòng)性與覆蓋面正是破解監(jiān)管盲區(qū)的關(guān)鍵。“隨手拍”平臺(tái)的落地，本質(zhì)上是一場(chǎng)“以網(wǎng)治網(wǎng)”的嘗試。這里的“網(wǎng)”，一端是由數(shù)萬(wàn)騎手構(gòu)成的遍布城市角落的監(jiān)督網(wǎng)，另一端則是網(wǎng)絡(luò)餐飲這一新興業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)。

騎手化身食品安全“吹哨人”，有利于緩解億萬(wàn)消費(fèi)者的“舌尖焦慮”。當(dāng)人們點(diǎn)開外賣軟件，面對(duì)琳瑯滿目的店鋪，最擔(dān)憂的莫過(guò)于線上展示與線下實(shí)況的巨大落差。鄭州的實(shí)踐證明，騎手的監(jiān)督不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)后廚臟亂差、證照不全等問(wèn)題，更能形成長(zhǎng)效震懾——某熗鍋面店被舉報(bào)整改后仍存隱患，騎手再次舉報(bào)促使其徹底整改；有騎手坦言，即便商家頻繁換招牌，只要環(huán)境未改善就會(huì)持續(xù)舉報(bào)。這種“全天候、無(wú)死角”的監(jiān)督，讓隱蔽的“幽靈外賣”現(xiàn)出原形，有望守護(hù)“舌尖上的安全”，讓消費(fèi)者重建對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲的信任。

作為常住人口超千萬(wàn)的特大城市，鄭州的這一舉措更具有治理層面的示范意義�！半S手拍”模式無(wú)需投入巨額成本新增監(jiān)管力量，只需搭建合理的激勵(lì)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就能激活基層監(jiān)督活力。此前，浙江杭州、遼寧沈陽(yáng)、山東萊西等多地也聘請(qǐng)外賣騎手為食品安全監(jiān)督員，隨手拍照上報(bào)監(jiān)督線索，取得了不錯(cuò)的效果。

進(jìn)而言之，以外賣騎手為代表的新就業(yè)群體，正加速融入城市治理體系。從擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格員，實(shí)時(shí)上報(bào)井蓋破損、占道經(jīng)營(yíng)、消防通道堵塞等各類民生問(wèn)題；到成為“安全守護(hù)者”，在配送途中留意獨(dú)居老人、殘障人士的安全；再到積極參與公益宣傳、政策宣傳、應(yīng)急協(xié)助等工作，越來(lái)越多的騎手等新就業(yè)群體在城市安全、民生服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也獲得了更多職業(yè)自豪和榮譽(yù)。愿更多地方能夠從這種“牽手”中獲得啟發(fā)、吸收經(jīng)驗(yàn)，讓社會(huì)治理多一些“四兩撥千斤”。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)