“十五五”第一程已經(jīng)開啟。我們將緊扣國家重要中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎和省會城市的功能定位，以只爭朝夕的勁頭、苦干實干的精神，全員全程全域爭當數(shù)智先鋒和服務尖兵，聚力打造鏈接國內(nèi)國際的粵港澳大灣區(qū)“數(shù)智樞紐”，在深入推進數(shù)字中國建設中增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

——廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局局長黃津

夯本筑基 數(shù)字廣州建設步伐鏗鏘有力

2025年，廣州政數(shù)系統(tǒng)錨定“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”主線，打出五大行動“組合拳”。我們堅持吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，實現(xiàn)了數(shù)字廣州建設提標、數(shù)據(jù)要素市場化配置改革提能、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提速、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提效、數(shù)字服務提質(zhì)的全方位突破。這一年，多項“全國首創(chuàng)”成果落地生根，交出了一份厚重提氣的“年度答卷”。

從“數(shù)字全運”到“數(shù)字廣州”，城市數(shù)字能級全面提升。以十五運會為契機，將數(shù)字技術深度融入賽事組織與城市建設運行。MOC指揮系統(tǒng)化身城市重大活動保障“最強大腦”，“三駕馬車”護航賽事與城市“零差錯、零失誤、零瑕疵”，5G—A網(wǎng)絡加速新型基礎設施覆蓋，“全運廣州”小程序融合AI、AR等前沿技術，讓全運成為全民數(shù)字“嘉年華”。

“穗智管”城市運行管理中樞

從“法規(guī)破冰”到“生態(tài)構建”，數(shù)據(jù)要素配置改革持續(xù)領跑全國。廣州密集入選國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、國家數(shù)據(jù)基礎設施建設等多項國家級試點，成為大灣區(qū)首個城市級可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展國家試點，全國首份城市級數(shù)據(jù)運營收費標準落地，激活近千億條數(shù)據(jù)價值，數(shù)據(jù)交易所累計進場標的超3600項，改革經(jīng)驗全國推廣。

從“基礎要素”到“核心引擎”，數(shù)字經(jīng)濟支撐能力顯著增強。圍繞建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)據(jù)要素與實體經(jīng)濟深度融合，催生出游戲動漫、自動駕駛、智慧醫(yī)療、數(shù)字金融等一大批新業(yè)態(tài)新模式。目前，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超15%，數(shù)字經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全國第一梯隊，在賽迪《2025年數(shù)字經(jīng)濟百強市排名》中位列第三。

從“系統(tǒng)煙囪”到“智慧協(xié)同”，全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型效能倍增。率先響應國務院《政務數(shù)據(jù)共享條例》，出臺《廣州市政務數(shù)據(jù)采集管理規(guī)定》，推行統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)“穗表通”，以數(shù)據(jù)共享減輕基層負擔。數(shù)字政府GI系統(tǒng)創(chuàng)新“AI+指標治理”模式，驅(qū)動部門主動履職。市政務大數(shù)據(jù)中心日均共享交換量5.6億。建成全市政務大模型統(tǒng)一應用平臺，成為全國首個將政務大模型統(tǒng)籌部署要求轉(zhuǎn)化為實體運作的城市。廣州成功斬獲2025世界智慧城市中國“城市大獎”和全球“能源與環(huán)境大獎”，轉(zhuǎn)型成效獲國際認可。

廣州市政務服務中心

從“能辦快辦”到“智辦好辦”，數(shù)字服務便捷度與滿意度雙提升?！稄V州市政務服務條例》落地實施，38項國家“高效辦成一件事”重點事項、創(chuàng)新35項廣州特色服務，錯時服務、急事急辦等舉措獲得企業(yè)群眾廣泛認可。穗@i企構建“政策發(fā)布、精準匹配、便捷兌現(xiàn)”全流程服務鏈，12345熱線連續(xù)十一年榮獲“金音獎”，去年還首推AI話務服務體系。市政府門戶網(wǎng)站蟬聯(lián)省會城市第一，數(shù)智紅利持續(xù)惠及企業(yè)群眾。

數(shù)智興業(yè) 全力激活數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”。今年，中共廣州市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告均提出要深化拓展“人工智能+”行動，從數(shù)據(jù)、算力、算法、治理、服務多維度協(xié)同發(fā)力，由點及面錨定數(shù)字廣州建設的核心任務。我們將以“定了就干、干就干好、干則必成”的決心，爭當數(shù)智先鋒，勇做服務尖兵，推動全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，激活數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，在關鍵時期第一程展現(xiàn)新作為、勃發(fā)新氣象。

數(shù)據(jù)價值釋放。從政府、行業(yè)兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，開展政務數(shù)據(jù)治理專項攻堅行動，以公共數(shù)據(jù)授權運營與可信數(shù)據(jù)空間建要素生態(tài)，聚焦健康醫(yī)療、智能制造、低空經(jīng)濟等領域，打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，解決“供足數(shù)、用好數(shù)”難題。

智慧城市升級。實施數(shù)字政府基礎設施筑基行動，完善數(shù)字政府云、網(wǎng)、安、維一體化體系和信息化項目評估監(jiān)管機制，提升運管服水平。探索打造城市智能體，應用人工智能、大數(shù)據(jù)提升“穗智管”輔助決策能力，升級數(shù)字政府GI系統(tǒng)，完善熱線訴求數(shù)據(jù)輔助決策機制，推動實現(xiàn)從監(jiān)測到預測、從被動處置到主動治理的跨越。

營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。突出人工智能+，提速擴圍“高效辦成一件事”。加快數(shù)字政府領域人工智能大模型部署應用，打造政務AI智能體，深化“穗表通”“穗好辦”“穗@i企”以及12345熱線“即接即辦”“無感智辦”，讓政務服務更有溫度，營商環(huán)境更有質(zhì)感。

廣州12345熱線

改革試點引領。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，集中力量突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通、跨境、生態(tài)等關鍵問題，推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”。著力暢通數(shù)據(jù)流動和資源配置渠道，探索與港澳在數(shù)據(jù)流通方面的合作舉措，促成“技術—數(shù)據(jù)—應用—產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)，形成可復制、可推廣的改革成果。

做深做實樞紐+文章 奮力打造粵港澳大灣區(qū)“數(shù)智樞紐”

展望“十五五”，數(shù)字化發(fā)展正進入以數(shù)據(jù)賦能和人工智能雙輪驅(qū)動的新階段。我們將緊扣國家重要中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎的功能定位，發(fā)揮數(shù)智化在中國式現(xiàn)代化中的驅(qū)動引領作用，聚力打造鏈接國內(nèi)國際的粵港澳大灣區(qū)“數(shù)智樞紐”。重點以國家數(shù)據(jù)基礎設施、城市可信數(shù)據(jù)空間試點以及國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點等示范為引領，統(tǒng)籌建設數(shù)據(jù)要素集聚、數(shù)智設施聯(lián)通、數(shù)字經(jīng)濟輻射、數(shù)智服務普惠、數(shù)字文化傳承以及數(shù)字國際合作“六大樞紐”，全面提升城市治理效能與服務體驗，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，為廣州建成數(shù)字中國標桿城市貢獻政數(shù)力量。(來源：廣州政府網(wǎng)微信公眾號)