【文/觀察者網(wǎng) 王一】《美墨加協(xié)定》審查在即，美國(guó)卻不斷拿加拿大與中國(guó)近日達(dá)成的貿(mào)易安排“炒作”，其真實(shí)目的可謂司馬昭之心。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》1月26日?qǐng)?bào)道稱，加拿大總理卡尼指出，美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期頻頻釋放的關(guān)稅威脅，是為了在今年晚些時(shí)候啟動(dòng)的《美墨加協(xié)定》續(xù)簽談判上提前“擺姿態(tài)”。多名貿(mào)易分析人士認(rèn)為，特朗普及其談判團(tuán)隊(duì)很可能借機(jī)向加拿大施壓，要求加方在多個(gè)領(lǐng)域作出更多讓步。

26日，卡尼在一場(chǎng)公布減稅措施的活動(dòng)上表示，加拿大、美國(guó)、墨西哥三國(guó)即將正式啟動(dòng)對(duì)《美墨加協(xié)定》的聯(lián)合審查程序，這一過(guò)程“將是一次嚴(yán)格的審查”。

卡尼說(shuō)，特朗普是一位“強(qiáng)硬的談判者”，其政府最近的“一些言論和姿態(tài)，應(yīng)當(dāng)放在更大的背景下來(lái)看”。他強(qiáng)調(diào)，加拿大與美國(guó)之間擁有“極其緊密的經(jīng)濟(jì)與安全關(guān)系”，但仍有改善空間，這些問(wèn)題可以在談判中加以解決。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月26日，卡尼在一場(chǎng)活動(dòng)中答記者問(wèn)。 視頻截圖

連日來(lái)，美加貿(mào)易關(guān)系驟然緊張。特朗普24日威脅稱，若加拿大與中國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)將對(duì)所有加拿大商品征收100%的懲罰性關(guān)稅，還稱若卡尼要將加拿大變成中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的“轉(zhuǎn)運(yùn)港”，“那他就大錯(cuò)特錯(cuò)了”。

這與他在中加剛達(dá)成貿(mào)易安排時(shí)給出的回應(yīng)，發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎?？岜驹轮醒谌A宣布，加方每年將允許4.9萬(wàn)輛中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)以6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅待遇進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，同時(shí)，中方預(yù)計(jì)將在三年內(nèi)開(kāi)始投資加拿大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，并下調(diào)對(duì)加拿大菜籽等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。當(dāng)時(shí)，特朗普還稱該協(xié)議“沒(méi)問(wèn)題，這正是卡尼應(yīng)該做的事”。

外媒認(rèn)為，美加關(guān)系再度生變的另一個(gè)導(dǎo)火索是卡尼不久前在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的講話。他呼吁各國(guó)接受“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”已終結(jié)的現(xiàn)實(shí)，并以加拿大為例，指出“中等強(qiáng)國(guó)”可以如何共同行動(dòng)，應(yīng)對(duì)來(lái)自“霸權(quán)國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)脅迫。這番言論雖未點(diǎn)名美國(guó)，卻被普遍視為對(duì)特朗普政府單邊主義路線的公開(kāi)回?fù)簟?/p>

隨后，特朗普在達(dá)沃斯的發(fā)言中公開(kāi)表達(dá)不滿，稱加拿大“從美國(guó)得到了很多好處，卻并不感激”，并以“州長(zhǎng)”一詞貶稱卡尼，之后就再度對(duì)加拿大發(fā)出了關(guān)稅威脅。

卡尼試圖為紛爭(zhēng)“降溫”。他25日回應(yīng)稱，加拿大與中國(guó)達(dá)成的貿(mào)易安排，只是對(duì)幾個(gè)近期受關(guān)稅影響的行業(yè)下調(diào)關(guān)稅，“糾正過(guò)去幾年出現(xiàn)的一些問(wèn)題”。

26日，卡尼重申，加方“顯然”沒(méi)有與中國(guó)就自貿(mào)協(xié)議進(jìn)行談判，并表示如果真有這回事，美國(guó)一定會(huì)知情，因?yàn)椤睹滥訁f(xié)定》第32.10條規(guī)定，締約方在啟動(dòng)此類(lèi)談判時(shí)提前通報(bào)，否則將面臨協(xié)定可能被終止的風(fēng)險(xiǎn)。

卡尼同時(shí)表示，加拿大內(nèi)閣部長(zhǎng)們“已向各自的美方同行官員們明確說(shuō)明了這一點(diǎn)”。

據(jù)加拿大《環(huán)球郵報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，負(fù)責(zé)加美貿(mào)易事務(wù)的加拿大部長(zhǎng)多米尼克·勒布朗26日告訴記者，他前一天與美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾進(jìn)行了一次“友好而深入的通話”，特朗普政府已意識(shí)到，加拿大與中國(guó)的貿(mào)易安排屬于“范圍有限”的措施，并未達(dá)到自由貿(mào)易協(xié)定的程度，因此沒(méi)有違背《美墨加協(xié)定》的規(guī)定。

勒布朗透露，格里爾“非常清楚地理解”加中之間的是一項(xiàng)“范圍有限的貿(mào)易安排”，只涉及加拿大經(jīng)濟(jì)中的少數(shù)幾個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)在過(guò)去幾年中受到關(guān)稅摩擦影響。他還指出，這類(lèi)安排并不罕見(jiàn)，與美國(guó)2025年同中國(guó)就大豆貿(mào)易達(dá)成的協(xié)議類(lèi)似。

勒布朗的辦公室拒絕透露，25日這通電話是由哪一方主動(dòng)發(fā)起的。勒布朗表示，他將在未來(lái)幾周前往華盛頓，就即將到來(lái)的《美墨加協(xié)定》審查進(jìn)行磋商，但拒絕透露是否從格里爾那里獲得了取消100%關(guān)稅威脅的任何保證。

報(bào)道指出，目前，加美墨已啟動(dòng)對(duì)三邊貿(mào)易協(xié)定的審查，各方必須決定是否將其再延長(zhǎng)16年，或釋放退出協(xié)定的信號(hào)。外界普遍預(yù)計(jì)，特朗普將要求修改協(xié)議，迫使加拿大、墨西哥重新進(jìn)行談判。

一些貿(mào)易專(zhuān)家分析稱，他們預(yù)計(jì)美方將尋求進(jìn)一步限制加拿大與中國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議的能力。

美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)預(yù)計(jì)，特朗普政府可能會(huì)利用加拿大部分下調(diào)中國(guó)電動(dòng)車(chē)關(guān)稅一事，作為向加方索取更多讓步的籌碼。

跨境支付和外匯服務(wù)公司Convera的外匯與宏觀策略師凱文·福特警告稱，如果美方將加拿大下調(diào)中國(guó)電動(dòng)車(chē)關(guān)稅視為一個(gè)先例，未來(lái)在汽車(chē)和電池領(lǐng)域可能采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，對(duì)補(bǔ)貼問(wèn)題持更嚴(yán)苛的態(tài)度，并以更廣泛的關(guān)稅威脅作為談判杠桿。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，目前，加拿大經(jīng)濟(jì)正承受美國(guó)高關(guān)稅帶來(lái)的壓力，鋼鐵、鋁、汽車(chē)和林產(chǎn)品等行業(yè)面臨最高達(dá)50%的關(guān)稅。不過(guò)，由于符合《美墨加協(xié)定》條款，加拿大對(duì)美出口中約80%的商品仍可免稅進(jìn)入美國(guó)。不過(guò)，圍繞協(xié)定的談判不確定性已明顯上升。官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這正促使企業(yè)收緊投資和招聘計(jì)劃，也加劇了家庭對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的擔(dān)憂。

加拿大央行將于28日公布2026年的首次貨幣政策決定，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)基準(zhǔn)利率將維持在2.25%不變。但在當(dāng)前貿(mào)易環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家密切注意加央行是否會(huì)進(jìn)一步下調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的預(yù)期。

加拿大前總理特魯多的顧問(wèn)布賴恩·克勞認(rèn)為，加拿大未來(lái)幾周將嘗試與美方緩和緊張關(guān)系?！斑@屆政府很清楚，與特朗普打交道總會(huì)有起伏，他們有足夠的紀(jì)律保持冷靜和專(zhuān)注?！?/p>

卡尼26日告訴記者，他不后悔在達(dá)沃斯發(fā)表的講話，“我只是如實(shí)描述了當(dāng)前的狀況，你必須保持誠(chéng)實(shí)，這恰恰凸顯了推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系多元化的必要性”。

關(guān)于美國(guó)拿中國(guó)當(dāng)借口對(duì)加拿大發(fā)出關(guān)稅威脅，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆26日在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)主張各國(guó)應(yīng)以共贏而非零和的理念、合作而非對(duì)抗的方式處理國(guó)與國(guó)關(guān)系。中加構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，就妥善解決中加之間經(jīng)貿(mào)問(wèn)題作出一些具體安排，體現(xiàn)了平等相待、開(kāi)放包容、和平合作、共享共贏的精神，不針對(duì)任何第三方，符合兩國(guó)人民共同利益，也有利于世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。