四十年，是法治信仰的種子在江淮大地上生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果的動(dòng)人歲月。

從“一五”到“八五”，四十載春秋輪轉(zhuǎn)，全民普法在安徽這片熱土上，從“星星之火”到“燎原之勢(shì)”，從“法律常識(shí)啟蒙”到“法治理念深入人心”。我們見(jiàn)證過(guò)田間地頭的普法宣講，聆聽(tīng)過(guò)校園課堂的法治聲音，感受過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代指尖普法的便捷，更親歷了法治逐漸成為每個(gè)人生活準(zhǔn)則與信仰的深刻變遷。

那些泛黃的普法讀本和宣傳海報(bào)，那些奔波于鄉(xiāng)村小路的“法律明白人”，那些座無(wú)虛席的法治講座……都是這四十年安徽普法工作最溫暖的注腳。從領(lǐng)導(dǎo)干部到青少年，從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民，普法之光，照亮了江淮大地的每一個(gè)角落。從促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，到保障經(jīng)濟(jì)繁榮向好，法治之力，護(hù)航著安徽發(fā)展的每一次跨越。

“全民普法40年·安徽印記”專欄即將開(kāi)啟。

我們以時(shí)間為軸，回望波瀾壯闊的普法歷程；以故事為媒，講述有溫度、有力量的法治傳承；以成果為證，展示安徽普法的創(chuàng)新與實(shí)效……無(wú)論您是普法工作的親歷者、見(jiàn)證者，還是法治建設(shè)的參與者、受益者，這里都將為您留存一份獨(dú)特的“安徽印記”。

“一五”普法（1986—1990年）開(kāi)創(chuàng)性地提出在全體公民中普及法律常識(shí)，普及的對(duì)象是工人、農(nóng)（牧、漁）民、知識(shí)分子、干部、學(xué)生、軍人，以及其他勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)居民中一切有接受能力的公民；基本內(nèi)容是憲法、民族區(qū)域自治法、兵役法、刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法（試行）、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)合同法以及治安管理處罰條例等基本法律，簡(jiǎn)稱為“十法一條例”。

全民普法共繪宏圖

江淮大地共沐春風(fēng)

1987年，中共安徽省委舉辦省級(jí)干部法律知識(shí)講座，開(kāi)創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的先河。1989年，城鎮(zhèn)基本完成普法任務(wù)，隨著普法工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村，全省派出3.3萬(wàn)名干部深入1萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中骨干力量、集中學(xué)習(xí)時(shí)間）式普法。全省農(nóng)村普法工作中摸索出一些經(jīng)驗(yàn)做法，如“十戶三員責(zé)任制”方法（即在農(nóng)村10戶家庭中推選法制宣傳員、治安員、調(diào)解員各1名），在全國(guó)得到推廣。

“一五”普法期間，法律工作者在咨詢活動(dòng)中為高齡老人解答法律問(wèn)題

“一五”普法期間，普法工作人員在街頭進(jìn)行法律咨詢活動(dòng)

“一五”普法期間，普法工作人員上街宣講1990年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

“二五”普法（1991—1995年）制定《關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第二個(gè)五年規(guī)劃》，從“一五”普法“基本普及法律常識(shí)”變更為“開(kāi)展法制宣傳教育”。突出專業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳，即在繼續(xù)抓好憲法等基本法律普及的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部門和行業(yè)專業(yè)法律知識(shí)的宣傳教育。促進(jìn)了普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的完善，中宣部、司法部成立全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室，各地各部門相繼成立了普法教育辦公室。強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，探索推進(jìn)依法治理，推進(jìn)法制宣傳教育全面深入發(fā)展。

法制宣傳站上新起點(diǎn)

專業(yè)法普及開(kāi)新篇

省委成立安徽省法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，1991年，省直地礦、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、郵電等廳局相繼成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普法規(guī)劃或?qū)I(yè)法宣傳教育計(jì)劃，普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加健全。全省60多個(gè)有專業(yè)法普及任務(wù)的廳局，把專業(yè)法學(xué)習(xí)當(dāng)作職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和在崗培訓(xùn)的重要內(nèi)容，除了組織本行業(yè)的干部學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)外，還面向廣大群眾宣傳普及教育，專業(yè)法普及掀起了熱潮、漸成氣候。

“二五”普法期間，合肥市舉辦宣傳學(xué)習(xí)教師法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

“二五”普法期間，阜陽(yáng)市開(kāi)展婦女權(quán)益保障法宣傳

1994年，蚌埠市開(kāi)展專業(yè)法宣傳活動(dòng)

“三五”普法（1996—2000年）提出法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，以基層普法依法治理為基礎(chǔ)，以行業(yè)普法依法治理為支柱，以地方普法依法治理為主體的依法治理的“三大工程”互相促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面，在中央連續(xù)舉辦法制講座的推動(dòng)下，全國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法已經(jīng)形成熱潮，并逐步走上規(guī)范化、制度化。各地普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)及考試考核制度。

普治并舉全面開(kāi)展

地方立法初見(jiàn)成效

依法治省工作全面推進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)施，每年抓一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”，1997年抓基層治理，1998年抓行業(yè)依法治理，1999年抓區(qū)域依法治理，依法治理工作有序推進(jìn)。1997年9月，省八屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議通過(guò)《安徽省法制宣傳教育條例》，標(biāo)志著全省普法依法治理工作在制度化、規(guī)范化、法制化方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

1999 年，銅陵市舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座

“三五”普法期間，阜陽(yáng)市開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳活動(dòng)

1997年，池州地區(qū)舉辦農(nóng)村普法依法治理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

“四五”普法（2001—2005年）提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”：即努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變；全面提高公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高社會(huì)法制化管理水平。將12月4日，作為每年的全國(guó)法制宣傳日。

法制宣傳迎重要節(jié)日

示范創(chuàng)建成有效載體

每年12月4日前后，各地舉行一系列宣傳教育活動(dòng)。2001年，省暨合肥市全國(guó)首屆法制宣傳日廣場(chǎng)法制宣傳、文化宣傳活動(dòng)在合肥市府廣場(chǎng)舉行；2002年，組織全省15萬(wàn)名公務(wù)員參加WTO知識(shí)考試，15.5萬(wàn)名公務(wù)員參加依法行政通用法律知識(shí)考試；2003年，舉辦省暨合肥市“村官”法律知識(shí)競(jìng)賽；2005年，舉辦紀(jì)念全民法制宣傳教育20周年大型圖片展?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建成為深化基層普法依法治理工作的有效載體，2004年，全省10個(gè)村獲首批“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)，至“四五”普法收官，“全國(guó)民主法治示范村”增至20個(gè)。

2001 年，省暨合肥市全國(guó)首屆法制宣傳日活動(dòng)在市府廣場(chǎng)舉行

2003年，馬鞍山市開(kāi)展社區(qū)法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)

2004年，南陵縣煙墩鎮(zhèn)格外村獲首批“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)

“五五”普法（2006—2010年）第一次明確提出將農(nóng)民作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。創(chuàng)造性開(kāi)展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。在全國(guó)開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

“法律六進(jìn)”全面鋪開(kāi)

“江淮普法行” 應(yīng)運(yùn)而生

全省建立了“法律六進(jìn)”活動(dòng)聯(lián)辦制度，建立了不同類型、不同層次的聯(lián)系點(diǎn)2.3萬(wàn)多個(gè)。普法陣地建設(shè)初見(jiàn)成效，建設(shè)普法廣場(chǎng)或法制公園近140個(gè)，青少年法制教育基地560余個(gè)，村（居）法律圖書(shū)角2.3萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)民和農(nóng)民工普法學(xué)校5000余所。從2009年開(kāi)始，每年圍繞一個(gè)主題，分別從“普”“宣”“查”入手，開(kāi)展“江淮普法行”活動(dòng)，成為至今仍立足江淮、聞名全國(guó)的普法依法治理“安徽品牌”。

“五五”普法期間，我省啟動(dòng)“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)

2009年，淮北市開(kāi)展“江淮普法行”活動(dòng)

“五五”普法期間，省暨合肥市舉辦廣場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)

“六五”普法（2011—2015年）提出促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為普法對(duì)象的重中之重。在陣地建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開(kāi)展法制宣傳教育，辦好普法網(wǎng)站，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則。

率先以“刀”“水”之變

促普法由“軟”入“硬”

安徽出臺(tái)全國(guó)首個(gè)以“法治”命名的法治宣傳教育方面的地方性法規(guī)——《安徽省法治宣傳教育條例》，體現(xiàn)出從“刀制”到“水治”跨越的安徽實(shí)踐；出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，在全國(guó)率先將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“千百十工程”，實(shí)施法治元素“四入行動(dòng)”。安徽普法“兩微一網(wǎng)”格局正式形成，新媒體普法矩陣日漸完備。召開(kāi)全省推進(jìn)普法責(zé)任制電視電話會(huì)議，作出關(guān)于推進(jìn)實(shí)施普法責(zé)任制的決議，省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)了普法工作考核“四個(gè)納入”，普法“軟任務(wù)”有了“硬約束”。

2015年，《安徽省法治宣傳教育條例》經(jīng)安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)

2012年，安徽省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年知識(shí)競(jìng)賽舉行

2015年，全省法治宣傳教育新媒體培訓(xùn)班舉辦

“七五”普法（2016—2020年）“法治宣傳”替代“法制宣傳”是“七五”普法規(guī)劃的鮮明特征。服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫穿于“七五”普法規(guī)劃始終；將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念確定為指導(dǎo)思想；首次將黨的領(lǐng)導(dǎo)人的重要論述作為法治宣傳的首要任務(wù)；提出實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。

普法責(zé)任制落地生根

“法律明白人”蔚然成林

安徽出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)媒體公益普法宣傳的意見(jiàn)》等一系列制度文件，完善了普法責(zé)任制的頂層設(shè)計(jì)。2017年，在全國(guó)率先對(duì)40家省直部門普法責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)督查。依法治理工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中，全省在農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“兩委”干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛能力的培訓(xùn)，有力提升了基層治理法治化水平和人民群眾的安全感、滿意度。

“七五”普法期間，銅陵市樅陽(yáng)縣“法律明白人”用大鼓書(shū)唱出普法“好聲音”

2019年，滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村法治宣傳教育基地被命名為第二批國(guó)家級(jí)法治宣傳教育基地

2017年，安徽省“七五”普法講師團(tuán)暨安徽省“法潤(rùn)江淮”普法志愿者總隊(duì)成立大會(huì)召開(kāi)

“七五”普法期間，提出實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制

“八五”普法（2021—2025年）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等6方面的內(nèi)容，提出實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)等。

思想之光引領(lǐng)普法

深耕厚植邁上新階

安徽?qǐng)?jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，采取10項(xiàng)舉措學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治宣傳教育法，開(kāi)展憲法、民法典宣傳教育以及“江淮普法行”等主題法治宣傳，分步實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)國(guó)家試點(diǎn)、省內(nèi)試點(diǎn)、全面推開(kāi)，發(fā)展社會(huì)主義法治文化，宣傳選樹(shù)安徽省“年度法治人物”40名，舉辦2屆長(zhǎng)三角非遺法治文化作品展，建成全國(guó)法治宣傳教育基地4個(gè)，創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”154個(gè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”11.8萬(wàn)名，“法律明白人”金其華獲評(píng)“2024年度法治人物”，全省普法工作在守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效中邁上新臺(tái)階。

2024年，“憲法宣傳周”期間，開(kāi)展“憲法宣講進(jìn)校園”活動(dòng)

2024年，“ 民法典宣傳月 ”期間，開(kāi)展“民法典宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)

2025年，在全省部署開(kāi)展“守護(hù)法治鄉(xiāng)村 共建和諧家園”專項(xiàng)法治宣傳教育

2025年，安徽省暨合肥市“江淮普法行”啟動(dòng)儀式在廬江縣湯池鎮(zhèn)百花村舉行

2025年，省委依法治省辦、省司法廳舉辦2025年安徽省“年度法治人物”集中宣傳發(fā)布活動(dòng)

2024年和2025年，省司法廳連續(xù)舉辦2屆長(zhǎng)三角非遺法治文化作品展

2024年，省司法廳舉辦全省“法律明白人”業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)

2024年，我省“法律明白人”金其華獲評(píng)“2024年度法治人物”

2025年，省司法廳、省總工會(huì)舉辦全省法治宣傳教育業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽暨《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》知識(shí)競(jìng)賽

四十載春風(fēng)化雨，四十載春華秋實(shí)。回望過(guò)去，是為了更好展望未來(lái)。讓我們乘學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治宣傳教育法之東風(fēng)，啟全民普法之新程，將法律交到人民手中，讓法治植入人民心中，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)與民族復(fù)興偉業(yè)鑄就堅(jiān)實(shí)法治根基。

來(lái)源：安徽省司法廳普法與依法治理處

安徽省司法廳出品

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