導(dǎo)讀：想要廢掉中方王牌？?jī)?chǔ)量全球第七，稀土為何仍是老美“心病”？

近日，特朗普向全球發(fā)出了一份為期180天的“通牒”，要求相關(guān)各方與美展開(kāi)談判，并達(dá)成關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，旨在重構(gòu)其稀土供應(yīng)鏈體系。若相關(guān)方未能滿(mǎn)足要求，將面臨加征關(guān)稅等懲罰措施。

與此同時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體刻意轉(zhuǎn)移公眾視線，無(wú)端指責(zé)中方“憑借稀土資源優(yōu)勢(shì)對(duì)美進(jìn)行‘霸凌’，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成影響”，妄圖以此為美國(guó)的相關(guān)行徑尋找所謂的“合理借口”。

在此情形下，各國(guó)是否會(huì)真正追隨美國(guó)的步伐？這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的圍堵行動(dòng)，最終能否達(dá)成其預(yù)期目標(biāo)？這些問(wèn)題都值得我們密切關(guān)注與深入思考。

一、儲(chǔ)量全球第七，稀土為何仍是老美“心病”？

稀土素有“工業(yè)維生素”之美譽(yù)，在現(xiàn)代工業(yè)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。從智能手機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)，到航空航天等高端制造領(lǐng)域，無(wú)一不依賴(lài)這一關(guān)鍵材料。國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)不僅貢獻(xiàn)了全球60%的稀土礦產(chǎn)產(chǎn)量，更承擔(dān)了全球92%的稀土加工量，形成了其他國(guó)家難以替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

與之形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)雖擁有位居全球第七的稀土儲(chǔ)量，但由于缺乏完整的加工技術(shù)，其70%的稀土需求依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口。為改變這一局面，美方近年來(lái)動(dòng)作不斷。早在幾年前，美國(guó)就聯(lián)合澳大利亞、日本等國(guó)組建了“礦產(chǎn)伙伴關(guān)系”；去年10月，美澳兩國(guó)又簽署了專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)協(xié)議，并高調(diào)宣稱(chēng)“一年后將擁有充足的稀土資源，甚至多到不知如何處理”。

從表面上看，美國(guó)近年來(lái)一直以“保障供應(yīng)鏈安全”為由，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，其背后的真實(shí)意圖是試圖將中國(guó)排除在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈體系之外，以此消除中國(guó)在某些國(guó)際議題上的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而鞏固其全球霸主地位。這種做法不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際合作原則，也給全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定帶來(lái)了諸多不確定性。

二、11國(guó)看似支持，實(shí)則各懷鬼胎

公告發(fā)布之后，美部長(zhǎng)迅速召集七國(guó)集團(tuán)（G7）成員國(guó)以及歐盟、韓國(guó)等相關(guān)方舉行會(huì)議。然而，會(huì)議結(jié)果顯示，與會(huì)各國(guó)僅在“需要降低供應(yīng)鏈依賴(lài)”這一表述層面達(dá)成了共識(shí)，并未簽署具有法律效力的正式協(xié)議。

各國(guó)之間的分歧顯而易見(jiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)相互依存的大背景下，各國(guó)均不愿為配合美國(guó)的行動(dòng)而損害自身利益。中國(guó)不僅是全球最大的稀土供應(yīng)國(guó)，在電動(dòng)汽車(chē)、衛(wèi)星等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域，也是許多國(guó)家重要的技術(shù)合作伙伴。對(duì)于此次美國(guó)主導(dǎo)的稀土事件，國(guó)際專(zhuān)家直言，要建立完全不依賴(lài)中國(guó)體系的穩(wěn)定供應(yīng)鏈，至少需要十年時(shí)間。即便歷經(jīng)漫長(zhǎng)時(shí)間建成這樣的供應(yīng)鏈，在提煉純度和成本控制方面仍將面臨巨大挑戰(zhàn)。

以美國(guó)的MP Materials公司為例，該公司投資10億美元建設(shè)的精煉廠，其生產(chǎn)的氧化鐠釹純度相較于中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品低了三個(gè)數(shù)量級(jí)，而每噸生產(chǎn)成本卻高出30%。這一案例充分顯示了美國(guó)重構(gòu)稀土供應(yīng)鏈面臨的實(shí)際困難。

如今，在這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的“供應(yīng)鏈重構(gòu)”議題上，其所謂“盟友”的實(shí)際行動(dòng)已經(jīng)給出了明確答案。各國(guó)在參與美國(guó)召集的會(huì)議的同時(shí)，紛紛開(kāi)啟訪華行程，加速拓展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。這一現(xiàn)象表明，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，各國(guó)更傾向于遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)與中國(guó)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。

三、180天倒計(jì)時(shí)開(kāi)啟，到底誰(shuí)先疼？

全球稀土供應(yīng)鏈的構(gòu)建，是過(guò)去數(shù)十年來(lái)市場(chǎng)規(guī)律充分發(fā)揮作用以及技術(shù)持續(xù)積累共同促成的結(jié)果。我國(guó)在全球稀土供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，其原因不僅在于豐富的稀土資源儲(chǔ)備，更在于我國(guó)構(gòu)建起了一套涵蓋開(kāi)采、冶煉分離直至下游應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成了其他國(guó)家難以復(fù)制的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)。

目前，180天的倒計(jì)時(shí)已然開(kāi)啟。特朗普試圖運(yùn)用脅迫手段，強(qiáng)行打破全球產(chǎn)業(yè)格局所遵循的客觀規(guī)律。這種做法不僅難以達(dá)成其預(yù)期目標(biāo)，反而極有可能加劇國(guó)家間的分歧，進(jìn)一步擾亂全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，采取封閉脫鉤的策略沒(méi)有任何出路。唯有秉持開(kāi)放協(xié)作、互利共贏的理念，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。任何企圖憑借霸道行徑謀取一己私利的行為，最終都將是損人不利己，甚至?xí)词芷浜Α?/p>