2026年是“十五五”開局之年。近期，省級兩會陸續(xù)開幕，多地政府工作報告中，關(guān)系到老百姓衣食住行的民生實事備受關(guān)注。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，北京、浙江、廣東、河南、河北等省份的政府工作報告中，均回顧了多項2025年民生舉措和成果，并從生育、養(yǎng)老、教育、就業(yè)等多方面對2026年民生工作作出部署。

“一老一小”：廣東連續(xù)6年出生人口超百萬

浙江擬在老年大學(xué)開設(shè)人工智能等課程

翻閱多個省份政府工作報告，“一老一小”是民生工作的重點。

關(guān)于生育，除了育兒補貼和學(xué)前一年免費教育政策在全國范圍內(nèi)的逐步推行，多省份還提到了生育保險、生育休假、托幼服務(wù)等方面的舉措。

例如，廣東介紹，2025年該省實施學(xué)前一年免費教育政策、惠及168萬名兒童。此外廣東還提到，該省連續(xù)6年成為全國唯一出生人口超百萬的省份。

北京提出，2026年要落實育兒補貼、生育保險、生育休假等政策，支持符合條件的幼兒園提供托育服務(wù)，普惠托位占比提高到68%。

此外，浙江、河南均提出，2026年將實施早孕關(guān)愛行動、孕育和出生缺陷防治能力提升計劃。其中，浙江將實現(xiàn)全省30萬以上參保孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、住院分娩等政策范圍內(nèi)生育費用“零自付”。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，各地舉措多樣、細致，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、長期護理保險、養(yǎng)老助餐點建設(shè)、適老化和無障礙改造等多個角度。

例如，河南提出，將完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村居家養(yǎng)老和村級互助養(yǎng)老服務(wù)；廣東提出，將推行長期護理保險制度，健全失能失智老年人照護體系；2025年，北京新增7701張家庭養(yǎng)老床位，實現(xiàn)老樓加裝電梯869臺，養(yǎng)老助餐點覆蓋九成以上城鄉(xiāng)社區(qū)；2026年，浙江將推進適老化和無障礙改造，并新增老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)位3萬個，新開發(fā)人工智能、養(yǎng)生保健等老年教育課程100門等。

教育：職業(yè)本科院校建設(shè)成熱點

多地部署促進青少年心理健康

在基礎(chǔ)教育上，除了河南、廣東等多個省份提出增加中小學(xué)公辦學(xué)位外，北京還提到，要“加強全學(xué)段人工智能賦能教育，統(tǒng)籌推進‘雙減’和教育教學(xué)質(zhì)量提升”。河北則表示，2026年將完成500所中小學(xué)體育場地升級改造。

對于高等教育和職業(yè)教育，廣東指出，2025年廣東新設(shè)3所本科層次職業(yè)學(xué)校，大灣區(qū)大學(xué)正式成立；河南提出，“十五五”期間，省屬公辦普通高校生均經(jīng)費增加1000元，并支持符合條件的高職高專學(xué)校升格為職業(yè)本科大學(xué)；北京提出，將擴大職業(yè)本科院校招生規(guī)模，拓展職普融通學(xué)生成長成才通道。

值得注意的是，青少年兒童心理健康受到多地政府工作報告關(guān)注。廣東提出的該省2026年十件民生實事中，就包括“為青少年提供家校社協(xié)同的心理健康服務(wù)”；浙江則提出，2026年將為全省0-6歲兒童免費開展孤獨癥篩查，為1萬名困境、留守兒童進行心理健康評估干預(yù)。

就業(yè)：鄉(xiāng)村振興成重要領(lǐng)域

關(guān)注靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障

就業(yè)是最大的民生，也成為近期密集召開的省級兩會上的高頻詞。在政府工作報告中，廣東、北京、河北、河南等地都提到要開展穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。

其中，鄉(xiāng)村振興成為不少省份增加就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。例如，浙江提出，要引育1000名鄉(xiāng)村運營人才，帶動萬名青年入鄉(xiāng)發(fā)展；河南則將接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員、萬名大學(xué)生助企服務(wù)專項計劃。

對于靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者，北京提出，要加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；河北提出，支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體參保。

住房：優(yōu)化保障性住房建設(shè)供給

廣東、北京加強老舊小區(qū)改造

在住房方面，廣東指出，要因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，推動閑置商業(yè)辦公用房盤活利用。

另外，多地在改造老舊小區(qū)、改善居住環(huán)境上下功夫，例如，北京提出，2026年將改造完工老舊小區(qū)300個以上，實施老樓加裝電梯800臺以上；廣東將穩(wěn)步推進城中村改造，新開工改造600個老舊小區(qū)。

同時，多個省份優(yōu)化保障性住房供給。其中，浙江2025年全年交付保障性租賃住房15萬套（間）；北京建設(shè)籌集保障性租賃住房6.7萬套，竣工各類保障房10萬套，有序推動“好房子”建設(shè)；廣東提出，2026年將加強保障性住房建設(shè)和籌集，健全住房租賃市場制度。

原標題：《涉及生育、養(yǎng)老、就業(yè)，省級兩會回應(yīng)民生關(guān)切》

欄目主編：張武

文字編輯：盧曉川

本文作者：中新網(wǎng)

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