2026年1月23日，美國國防部發(fā)布《國防戰(zhàn)略》（National Defense Strategy，NDS），該戰(zhàn)略以“通過實力恢復(fù)和平，開創(chuàng)美國新黃金時代”為核心主旨，深刻反思冷戰(zhàn)后美國外交與國防政策的偏差，確立了以“美國優(yōu)先”“以實力求和平”“務(wù)實的現(xiàn)實主義”為三大支柱的戰(zhàn)略框架。報告圍繞當前復(fù)雜嚴峻的安全環(huán)境，明確四大核心行動方向，旨在重塑美國軍事優(yōu)勢、鞏固同盟體系、強化國防工業(yè)基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)長期和平穩(wěn)定，維護美國的安全、自由與繁榮。

美國2026《國防戰(zhàn)略》目錄

一、引言

二、安全環(huán)境

（一）本土與西半球安全

（二）特定國家

（三）俄羅斯

（四）伊朗

（五）朝鮮

（六）同時應(yīng)對多線挑戰(zhàn)及對其盟友分擔責(zé)任的影響

三、戰(zhàn)略舉措

行動方向一：捍衛(wèi)美國本土安全

行動方向二：以實力而非對抗方式威懾印太地區(qū)的特定國家

行動方向三：推動美國盟友與伙伴加大責(zé)任分擔力度

行動方向四：強力提振美國國防工業(yè)基礎(chǔ)

四、結(jié)論

一、戰(zhàn)略背景

《戰(zhàn)略》指出，冷戰(zhàn)后美國歷屆政府偏離了以美國民眾實際利益為核心的軌道，將大量資源投入到宏大的國家建設(shè)項目和所謂“基于規(guī)則的國際秩序”等抽象目標中，導(dǎo)致軍事優(yōu)勢被揮霍、作戰(zhàn)人員的戰(zhàn)斗精神被削弱，軍隊核心使命（作戰(zhàn)、獲勝、威懾關(guān)鍵戰(zhàn)爭）受到侵蝕。截至2025年特朗普再次執(zhí)政時，美國面臨多重危機：本土邊境失控，西半球毒販恐怖分子勢力擴張，巴拿馬運河、格陵蘭等關(guān)鍵地區(qū)的準入權(quán)受到威脅；歐洲盟友在國防上“搭便車”，北約對烏克蘭危機的威懾與應(yīng)對能力不足；中東地區(qū)美國對以色列的支持受限，伊朗核問題持續(xù)發(fā)酵；更嚴峻的是，美國面臨卷入多戰(zhàn)區(qū)同時爆發(fā)的重大戰(zhàn)爭（甚至第三次世界大戰(zhàn)）的風(fēng)險。

二、戰(zhàn)略核心導(dǎo)向

特朗普政府確立了“靈活務(wù)實的現(xiàn)實主義”核心導(dǎo)向，拒絕孤立主義與烏托邦式理想主義，主張以清醒視角看待世界威脅與資源稟賦，聚焦美國民眾的具體利益。戰(zhàn)略三大關(guān)鍵詞為“美國優(yōu)先”“實力求和平”“務(wù)實的現(xiàn)實主義”：不追求全球霸權(quán)或強制輸出制度，而是通過強化自身實力威懾沖突；不承擔無差別全球責(zé)任，而是優(yōu)先應(yīng)對最關(guān)鍵、最危險的威脅；不縱容盟友依賴，而是推動責(zé)任共擔，確保美國的國防投入與利益回報相匹配。

三、四大核心行動方向

《戰(zhàn)略》確立了四大關(guān)鍵行動方向，構(gòu)成國防戰(zhàn)略的執(zhí)行框架，確保資源聚焦核心任務(wù)，實現(xiàn)“以實力求和平”的目標。

（一）保衛(wèi)美國本土與西半球利益

這是美國軍事的首要優(yōu)先事項，核心舉措包括：

1. 邊境安全：將邊境安全視為國家安全核心，與國土安全部協(xié)同封鎖邊境、驅(qū)逐非法移民，抵御各類“入侵”形式。

2. 打擊西半球毒販恐怖主義：支持地區(qū)伙伴打擊毒販組織，若伙伴無力或不愿行動，美國將單方面采取果斷措施，確保致命毒品不流入美國。

3. 掌控關(guān)鍵地形：確保美國在西半球關(guān)鍵戰(zhàn)略要地（格陵蘭、美國灣、巴拿馬運河等）的軍事與商業(yè)準入權(quán)，踐行“門羅主義特朗普推論”（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），恢復(fù)美國在西半球的軍事主導(dǎo)地位，阻止對手部署威脅性力量。

4. 強化本土防御能力：推進“美國金頂計劃”（Golden Dome for America），防御大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊與無人機威脅；現(xiàn)代化核力量，確保核威懾與升級管理能力，避免核訛詐；加強軍事與關(guān)鍵民用目標的網(wǎng)絡(luò)防御，威懾網(wǎng)絡(luò)威脅；聚焦具備襲擊本土能力的伊斯蘭恐怖組織，實施可持續(xù)反恐行動。

（二）以實力而非對抗威懾特定國家在印太地區(qū)的行動

核心目標是通過軍事力量平衡，實現(xiàn)印太地區(qū)的穩(wěn)定與公平貿(mào)易，關(guān)鍵舉措包括：

1. 深化軍事溝通：擴大與特定國家的軍事對軍事溝通，聚焦戰(zhàn)略穩(wěn)定、沖突化解與降級，傳遞和平愿景。

2. 構(gòu)建第一島鏈防御：按《國家安全戰(zhàn)略》要求，在第一島鏈（FIC）建立強大的“拒止防御”，明確任何針對美國利益的侵略都將失敗，通過“拒止威懾”遏制沖突。

3. 賦能地區(qū)盟友：推動印太盟友與伙伴增加國防投入，參與集體防御，強化區(qū)域力量協(xié)同，共同維護地區(qū)平衡。

4. 保持全球打擊能力：確保聯(lián)合部隊具備從本土直接對全球任何目標實施毀滅性打擊的能力（如“午夜重錘行動”所示），為總統(tǒng)提供最大作戰(zhàn)靈活性。

（三）推動盟友和伙伴承擔更多防務(wù)責(zé)任

拒絕孤立主義，主張“聚焦性參與”，推動盟友按自身利益承擔對應(yīng)防御責(zé)任，美國提供關(guān)鍵支持，具體區(qū)域安排如下：

1. 西半球：加拿大負責(zé)北美空、導(dǎo)、水下威脅防御，墨西哥協(xié)同打擊非法移民與毒販；推動南美伙伴阻止對手控制關(guān)鍵地形，共同維護地區(qū)安全。

2. 歐洲：北約盟友承擔歐洲常規(guī)防御主導(dǎo)責(zé)任，美國監(jiān)督盟友落實5%GDP安全支出承諾，擴大跨大西洋國防工業(yè)合作，減少貿(mào)易壁壘，聚焦歐洲本土安全威脅。

3. 中東：賦能以色列、海灣盟友自主應(yīng)對伊朗及其代理人，深化以色列與海灣國家的合作（基于《亞伯拉罕協(xié)議》），美國保留果斷行動捍衛(wèi)自身利益的能力。

4. 非洲：聚焦打擊可能襲擊美國本土的伊斯蘭恐怖組織，支持地區(qū)伙伴主導(dǎo)打擊其他恐怖勢力。

5. 朝鮮半島：韓國憑借強大軍事力量、高國防開支與強制兵役制，承擔威懾朝鮮的主要責(zé)任，美國提供關(guān)鍵支持，優(yōu)化駐韓美軍部署。

（四）強化美國國防工業(yè)基礎(chǔ)

將國防工業(yè)基礎(chǔ)（DIB）視為軍事力量的核心支柱，借力特朗普政府的“美國工業(yè)復(fù)興”戰(zhàn)略，實現(xiàn)國防工業(yè)的“超級賦能”，關(guān)鍵舉措包括：

1. 擴大生產(chǎn)能力：重建國防生產(chǎn)設(shè)施，提升彈藥、裝備、運輸與配送系統(tǒng)的規(guī)?；⒖焖倩a(chǎn)能力，恢復(fù)美國“全球兵工廠”地位。

2. 推動技術(shù)創(chuàng)新：融合人工智能等前沿技術(shù)，賦能軍事裝備現(xiàn)代化；扶持非傳統(tǒng)供應(yīng)商，激發(fā)創(chuàng)新活力。

3. 破除制度障礙：清理過時政策、法規(guī)與流程，為國防生產(chǎn)松綁，確保聯(lián)合部隊獲得滿足戰(zhàn)略優(yōu)先級的裝備與物資。

4. 聯(lián)動盟友工業(yè)：利用盟友國防生產(chǎn)能力，既滿足美國自身需求，也激勵盟友增加國防投入，強化同盟工業(yè)協(xié)同，夯實集體防御的工業(yè)基礎(chǔ)。

四、戰(zhàn)略實施目標

《戰(zhàn)略》明確其最終目標并非侵略或永久戰(zhàn)爭，而是實現(xiàn)“美國應(yīng)得的和平”——這種和平不犧牲美國的安全、自由與繁榮，同時尊重對手的合理利益，通過“實力平衡”實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定。為達成這一目標，美國將恢復(fù)作戰(zhàn)人員的戰(zhàn)斗精神，聚焦軍隊“果斷獲勝”的核心使命；優(yōu)先應(yīng)對最嚴重的威脅；重塑同盟體系，實現(xiàn)責(zé)任共擔；強化國防工業(yè)基礎(chǔ)，確保軍事優(yōu)勢無可匹敵。若對手拒絕和平提議、選擇沖突，美國軍隊將果斷作戰(zhàn)并獲勝；若對手接受合理平衡，美國將提供“橄欖枝”，共建穩(wěn)定格局。

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