中青報(bào)·中青網(wǎng)記者尹希寧 劉世昕

今年，北京市的兩會(huì)含“青”量十足。

北京市市長殷勇所作的政府工作報(bào)告首次提到，“構(gòu)建青年友好型政策體系，實(shí)施住房保障、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等十條支持措施，建設(shè)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，充分激發(fā)年輕人創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。

首次被寫入政府工作報(bào)告的還有，增加“一張床、一間房、一套房產(chǎn)品”供應(yīng)，緩解青年人住房困難。

提交北京市人大代表審查的十五五規(guī)劃綱要，則就人才問題列出了專章。

在代表、委員審議、討論的現(xiàn)場(chǎng)，北京如何吸引年輕人留下發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，如何激發(fā)年輕人的創(chuàng)新活力助力構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)都是繞不開的話題，年輕人背負(fù)的“一老一小”、就醫(yī)上學(xué)住房交通等急難愁盼也是高頻詞。

致力于率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的北京，把助力青年發(fā)展放在了更突出的位置。

被看見的青年活力

北京市兩會(huì)前，北京市人大代表，中電長城開拓投資管理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理于鵬走進(jìn)海淀區(qū)東升原點(diǎn)社區(qū)調(diào)研。這個(gè)社區(qū)剛剛被相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)為世界十大創(chuàng)新社區(qū)，聚集了400多家科技創(chuàng)新企業(yè)。

調(diào)研時(shí)，海淀區(qū)委書記張革向于鵬介紹，該區(qū)正在打造“海淀青年”的服務(wù)品牌：改造閑散的空間為年輕人提供居所；梳理區(qū)內(nèi)的企業(yè)，提供了1.5萬個(gè)實(shí)習(xí)崗位，近1/3參與實(shí)習(xí)的同學(xué)找到了滿意的工作；為了滿足年輕人對(duì)情緒價(jià)值的追求，海淀區(qū)還組織了海淀“開學(xué)季”活動(dòng)，炫酷的演出為忙碌的工作按下暫停鍵。

所有的細(xì)節(jié)都在告訴年輕人，海淀愿意和青年共同成長。

回憶起那次調(diào)研，于鵬說，一位深耕算力技術(shù)的90后創(chuàng)業(yè)者告訴她，借助海淀對(duì)一人制公司的精準(zhǔn)服務(wù)，他重燃二次創(chuàng)業(yè)熱情，還與其他青年創(chuàng)業(yè)者碰撞出創(chuàng)新火花，結(jié)成跨界搭子。

“這樣的例子在海淀還有很多，已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。”于鵬告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，年輕人的創(chuàng)業(yè)“新芽”一定要有好的“土壤”支撐，讓創(chuàng)業(yè)的熱情和火花變成火焰，形成燎原之勢(shì)。

海淀的故事只是北京過去一年來面向青年釋放誠意的一個(gè)縮影。

2025年年初，北京就面向青年人才發(fā)放3000余份調(diào)查問卷，梳理青年人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的問題和困惑。同年4月起，北京首批次在海淀、昌平和經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)開展北京青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。拎包入住、融資支持、財(cái)務(wù)法律輔導(dǎo)都是示范區(qū)提供的發(fā)展禮包。

實(shí)際上，在3個(gè)試點(diǎn)區(qū)之外，很多區(qū)都結(jié)合區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)展開有益探索。

2025年10月，北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》，從生活保障、創(chuàng)業(yè)支持、人才培養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)、環(huán)境營造等五大方面拿出實(shí)招。

這套政策組合拳中，服務(wù)管家是政策亮點(diǎn)——北京市決定組建一支總數(shù)不少于3000名的專屬服務(wù)管家團(tuán)隊(duì)，采取“一對(duì)一”“直通車”方式，提供政策咨詢、投融資資源對(duì)接等服務(wù)，希望成為青年發(fā)展的貼心人。

此次政府工作報(bào)告提出“建設(shè)青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)”，就是在試點(diǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上鋪展開來，將北京變成青年人才扎根發(fā)展的“熱帶雨林”。

發(fā)展是青年扎根的底氣

城市與青年雙向奔赴，一方面需要城市有機(jī)會(huì)，另一方面需要青年有活力。

“十五五”時(shí)期，北京要率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要成為國際科技創(chuàng)新中心，要發(fā)展一大批高精尖產(chǎn)業(yè)，這些愿景都值得青年扎根。

北京市發(fā)展改革委副主任韓偉提到，“產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基�！睂�(duì)于青年人才而言，產(chǎn)業(yè)搞起來了，人才發(fā)展就有了底氣。

北京市政府工作報(bào)告提到，過去5年，北京每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量較2020年實(shí)現(xiàn)翻番，培育形成3個(gè)萬億級(jí)和7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

更大的舞臺(tái)正在搭建。北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村管委會(huì)黨組成員、副主任翟天瑞介紹，“十五五”時(shí)期，北京將充分發(fā)揮首都教育科技人才資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)央地協(xié)同、深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，努力建成全球重要科學(xué)策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、開放創(chuàng)新核心樞紐和高水平人才高地。

翟天瑞提到，在教育層面，北京正落實(shí)《北京高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化實(shí)施方案》，超常規(guī)布局一批人工智能、量子、生物科技等領(lǐng)域前沿學(xué)科和交叉學(xué)科，深化“新工科”建設(shè)，推動(dòng)更多學(xué)科入選全球前千分之一、萬分之一。

加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室永久園區(qū)，高效運(yùn)行懷柔綜合性國家科學(xué)中心重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)……北京十五五規(guī)劃綱要中一項(xiàng)項(xiàng)具體的措施，為青年人才的集聚提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)根基，離不開與之相匹配的人才機(jī)制。早在2025年4月，北京在全國率先整合設(shè)立市委教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

北京十五五規(guī)劃綱要中，“深入推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展”單獨(dú)成章。其中還明確，強(qiáng)化青年科技人才托舉，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大普惠性服務(wù)保障力度。

翟天瑞說，北京將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組謀大事、議大事、抓大事的作用，編制實(shí)施“十五五”教育科技人才一體發(fā)展的重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。

打造青年引力場(chǎng)，還需更多舉措

當(dāng)前，北京市在HICOOL、“創(chuàng)業(yè)北京”等品牌賽事專門開辟青年人才專屬賽道，為青年創(chuàng)業(yè)者提供公平競(jìng)技和資源對(duì)接的舞臺(tái)。此外，北京還通過實(shí)施“世界青年人才賦能計(jì)劃”，舉辦“海外英才北京行”系列活動(dòng)，吸引全球優(yōu)秀青年人才來京參觀交流和實(shí)習(xí)實(shí)踐，推動(dòng)北京逐步成為國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“引力場(chǎng)”。

北京十五五規(guī)劃綱要提出，用“錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)為人才提供寬廣的舞臺(tái)，用“更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”為人才提供發(fā)展底氣，用“開放包容的科技創(chuàng)新文化”為人才提供發(fā)展活力。

北京市政府工作報(bào)告和十五五規(guī)劃綱要中有關(guān)青年的表述都引起代表委員的關(guān)注，他們也有更多元的建議。

北京市政協(xié)委員、國美控股集團(tuán)副總裁、鵬潤控股集團(tuán)董事長黃秀虹指出，政府工作報(bào)告提出“青創(chuàng)十條”舉措為“三城一區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)留住創(chuàng)新活力，取得顯著成效。但結(jié)合實(shí)地調(diào)研與人才反饋，青年人才住房保障在房源配給、戶型適配、配套服務(wù)等方面仍有優(yōu)化空間。

翟天瑞提到，北京將實(shí)施一批重點(diǎn)人才計(jì)劃和項(xiàng)目，健全“頂尖人才+青年人才+后備力量”分類支持機(jī)制。建立完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才并組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。暢通高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)人才交流通道，形成各類人才人盡其才、各展所能的局面。

北京市人大代表、天融信科技集團(tuán)董事長兼CEO李雪瑩認(rèn)為，當(dāng)前北京人才生態(tài)存在四大痛點(diǎn)，即高校畢業(yè)生留京面臨多重壓力、海外高端人才回流發(fā)展存在諸多不便、技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)跨界融合引發(fā)了顯著的人才結(jié)構(gòu)性短缺，產(chǎn)業(yè)高端人才力量在國家重大科技攻關(guān)體系中的效能尚未充分釋放。

她建議，貫通高技能人才發(fā)展路徑，試點(diǎn)“以賽代評(píng)”“以用代評(píng)”，對(duì)在國家重大科研項(xiàng)目或權(quán)威技能競(jìng)賽中取得突出成績者可直接認(rèn)定職稱，使評(píng)價(jià)直接服務(wù)于國家戰(zhàn)略任務(wù)。通過以上改革，真正激勵(lì)廣大人才投身于技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)落地的一線實(shí)踐。

北京市政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)校長聶祚仁認(rèn)為，北京作為國家科技強(qiáng)國的核心引擎，具備教育、科技、人才的顯著優(yōu)勢(shì)。他建議，由市級(jí)層面統(tǒng)籌，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與未來賽道，實(shí)體化組建一批“高校－科研機(jī)構(gòu)－領(lǐng)軍企業(yè)”創(chuàng)新聯(lián)合體，并配套設(shè)立聯(lián)合基金和實(shí)驗(yàn)室。

“打通‘基礎(chǔ)研究－技術(shù)攻關(guān)－產(chǎn)業(yè)應(yīng)用－人才培養(yǎng)’的全鏈條，真正激活北京的科技資源優(yōu)勢(shì)。”聶祚仁說。

于鵬對(duì)東升科技園的“一人制公司”很感興趣。她關(guān)注到，科技園給青年創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)空間設(shè)計(jì)了貓窩，“情緒價(jià)值滿足了，創(chuàng)業(yè)氛圍很松弛”，創(chuàng)業(yè)者們?cè)谵k公的閑暇還可以到原點(diǎn)學(xué)堂聽課充電。

于鵬說，現(xiàn)在有的投資者會(huì)將團(tuán)隊(duì)里有沒有90后年輕人作為投資的重要條件，有年輕人意味著有發(fā)展活力和潛力。

在與代表審議政府工作報(bào)告時(shí)，市長殷勇說，北京要聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建青年友好型政策體系，建設(shè)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，服務(wù)更多青年人成長成才、扎根發(fā)展。

來源：中國青年報(bào)客戶端