據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門在2025年發(fā)布與汽車行業(yè)高度相關(guān)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性政策就超過(guò)30項(xiàng)，平均每月超過(guò)2.5項(xiàng)。圖為2025武漢國(guó)際車展現(xiàn)場(chǎng)。

回顧2025年的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是成績(jī)斐然、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全年汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)中有進(jìn)，新能源汽車銷量首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，市場(chǎng)滲透率歷史性過(guò)半，智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速滲透，中國(guó)品牌汽車出口再創(chuàng)新高，鞏固了全球最大汽車生產(chǎn)與出口國(guó)的地位。

這份成績(jī)的取得，離不開(kāi)一套精準(zhǔn)、系統(tǒng)的政策“組合拳”在關(guān)鍵時(shí)刻的導(dǎo)航與糾偏。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門在2025年發(fā)布與汽車行業(yè)高度相關(guān)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性政策就超過(guò)30項(xiàng)，平均每月超過(guò)2.5項(xiàng)。

記者梳理全年脈絡(luò)，這套政策“組合拳”精準(zhǔn)聚焦于三大核心戰(zhàn)役：一是規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“反內(nèi)卷”之戰(zhàn)；二是筑牢技術(shù)基石的“固安全”之戰(zhàn)；三是引領(lǐng)未來(lái)方向的“促智能”之戰(zhàn)，它們?yōu)橹袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)在“十五五”開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)而理性的政策底色。

　　從“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值戰(zhàn)”

“2025年的中國(guó)車市，一個(gè)貫穿全年的最清晰信號(hào)，就是政策對(duì)‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)決整治�！闭缙囆袠I(yè)分析師劉志超所言，從2025年年初政府工作報(bào)告到年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，最終在汽車行業(yè)落地為兩項(xiàng)關(guān)鍵“硬杠杠”：一個(gè)是針對(duì)供應(yīng)鏈的“60天付款周期”，另一個(gè)是面向終端市場(chǎng)的“價(jià)格行為合規(guī)指南”。

長(zhǎng)期以來(lái)，部分整車企業(yè)利用強(qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)“超長(zhǎng)賬期”擠壓上游供應(yīng)商利潤(rùn)，將價(jià)格壓力傳導(dǎo)至整個(gè)供應(yīng)鏈，被普遍認(rèn)為是行業(yè)“內(nèi)卷”的源頭之一。2025年，國(guó)務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》及隨后中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的《自律公約》明確了支付上限。此后，從上汽、比亞迪到吉利、理想，主流車企集體宣布統(tǒng)一實(shí)行60天內(nèi)付款周期。

事實(shí)上，這不僅是對(duì)供應(yīng)商合法權(quán)益的保障，更是對(duì)健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的修復(fù)。正如一位零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)的那樣：“賬期縮短，讓我們有更穩(wěn)定的現(xiàn)金流去投入研發(fā)，這比任何短期的低價(jià)訂單都更有價(jià)值�！�

在消費(fèi)端，無(wú)序的價(jià)格戰(zhàn)曾一度讓市場(chǎng)秩序失范，也讓消費(fèi)者陷入“等等黨”的觀望。12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》，為價(jià)格戰(zhàn)劃出明確紅線。它旨在為價(jià)格行為劃出清晰紅線：既防止通過(guò)復(fù)雜返利、變相補(bǔ)貼等方式擾亂市場(chǎng)，也規(guī)范“付費(fèi)解鎖”等新型銷售模式，同時(shí)還要求尊重經(jīng)銷商的自主定價(jià)權(quán)。

在劉志超看來(lái)，這標(biāo)志著監(jiān)管從傳統(tǒng)的“明碼標(biāo)價(jià)”向更復(fù)雜的現(xiàn)代營(yíng)銷行為深入。比亞迪、吉利、嵐圖等企業(yè)紛紛公開(kāi)表態(tài)支持，認(rèn)為這有助于將競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從“誰(shuí)更敢降價(jià)”拉回到“誰(shuí)更能創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值和技術(shù)價(jià)值”的良性軌道。行業(yè)“反內(nèi)卷”自此進(jìn)入常態(tài)化、制度化監(jiān)管新階段。

　　筑牢智能化與電動(dòng)化的“安全線”

如果說(shuō)反內(nèi)卷是為行業(yè)“止血”，那么2025年圍繞“安全”這根紅線密集出臺(tái)的政策，則是為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)“強(qiáng)筋健骨”。這一年，政策雙線并進(jìn)，在智能網(wǎng)聯(lián)與新能源兩大主航道上，以前所未有的力度和精度，構(gòu)建起立體化的安全監(jiān)管體系。

在智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，政策實(shí)現(xiàn)了從“鼓勵(lì)探索”到“全鏈條規(guī)范”的關(guān)鍵跨越。9月，針對(duì)L2級(jí)組合駕駛輔助系統(tǒng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿發(fā)布，嚴(yán)格限定系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行條件，強(qiáng)制要求駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)，并規(guī)范功能命名，嚴(yán)禁“高階智駕”等夸大宣傳。這意味著，車輛的智能化能力必須建立在“安全可控”的堅(jiān)實(shí)基座上，杜絕技術(shù)冒進(jìn)。

同時(shí)，工業(yè)和信息化部將網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及OTA（空中下載技術(shù)）升級(jí)全面納入產(chǎn)品準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管，要求企業(yè)建立安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)和事故追溯機(jī)制。2025年發(fā)生的國(guó)內(nèi)首例因輔助駕駛功能缺陷引發(fā)的超10萬(wàn)輛規(guī)模召回案例，正是這一嚴(yán)格監(jiān)管體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)智能汽車的安全管理邁入成熟階段。

在新能源領(lǐng)域，安全標(biāo)準(zhǔn)的“代際升級(jí)”尤為引人注目。3月發(fā)布的《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》（GB38031-2025）新國(guó)標(biāo)，將熱擴(kuò)散測(cè)試要求從“提前5分鐘報(bào)警”一舉提升至“不起火、不爆炸”，并新增了底部撞擊、快充循環(huán)后安全等嚴(yán)苛測(cè)試項(xiàng)目。

這被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”電池安全標(biāo)準(zhǔn)，直接倒逼電池企業(yè)在材料、結(jié)構(gòu)、熱管理上進(jìn)行根本性創(chuàng)新。隨后在2025年年底，《電動(dòng)汽車安全要求》（GB18384-2025）新國(guó)標(biāo)發(fā)布，進(jìn)一步將安全防護(hù)延伸至整車。其明確規(guī)定新能源車須配備物理“一鍵斷電”裝置，并要求車輛在拖底、對(duì)外放電等真實(shí)高頻風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景下，必須保障乘員安全。這些標(biāo)準(zhǔn)直擊行業(yè)痛點(diǎn)，為消費(fèi)者吃下了“定心丸”，也讓中國(guó)新能源汽車產(chǎn)品站在了全球安全標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。

　　政策延續(xù)性護(hù)航讓產(chǎn)業(yè)鏈行穩(wěn)致遠(yuǎn)

展望2026年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)性與前瞻性已清晰可見(jiàn)。以將于今年7月1日強(qiáng)制實(shí)施的《電動(dòng)汽車安全要求》新國(guó)標(biāo)為代表，2025年確立的諸多高標(biāo)準(zhǔn)將在“十五五”開(kāi)局之年全面落地，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的產(chǎn)業(yè)秩序和安全基石。這傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向是穩(wěn)定的、連續(xù)的，旨在構(gòu)建一個(gè)可預(yù)期的長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局。

面向未來(lái)，政策的視野正從單體“產(chǎn)品”的安全與競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)展至整個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈”的韌性與協(xié)同。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，將是涵蓋技術(shù)研發(fā)、高端制造、品牌服務(wù)、全球運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系化競(jìng)爭(zhēng)。這意味著政策將更加注重“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。

一方面，將繼續(xù)支持和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)（特別是L3級(jí)自動(dòng)駕駛的商業(yè)化探索）、固態(tài)電池等前沿技術(shù)的穩(wěn)健發(fā)展，搶占未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)。另一方面，將著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游“同舟共濟(jì)”，鼓勵(lì)整車企業(yè)與芯片、軟件、核心零部件企業(yè)形成更緊密的創(chuàng)新聯(lián)合體，共同突破“卡脖子”技術(shù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。

政策對(duì)安全與技術(shù)的嚴(yán)苛要求，正倒逼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加速創(chuàng)新。以欣旺達(dá)為例，作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商，欣旺達(dá)已構(gòu)建起涵蓋經(jīng)濟(jì)型到高端車型的全場(chǎng)景電池平臺(tái)架構(gòu)。其核心技術(shù)圍繞“閃充”展開(kāi)，最新產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)峰值15C的充電倍率與超1.4兆瓦的峰值功率，部分型號(hào)能量密度達(dá)260Wh/kg，并確保在低溫環(huán)境下的性能保持。同時(shí)，公司深度應(yīng)用AI技術(shù)賦能研發(fā)，利用多物理場(chǎng)模型預(yù)防電池析鋰風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)高通量計(jì)算有效縮短材料開(kāi)發(fā)周期，旨在實(shí)現(xiàn)安全與效率的平衡。

在混合動(dòng)力電池領(lǐng)域，欣旺達(dá)的市場(chǎng)應(yīng)用已形成規(guī)模，其HEV電池產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率領(lǐng)先，并已配套多家國(guó)際主流車企。通過(guò)持續(xù)的技術(shù)迭代與場(chǎng)景化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，欣旺達(dá)正嘗試為下游整車企業(yè)提供更適配的電動(dòng)化解決方案，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的全球市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)格局。

此外，在中國(guó)汽車大規(guī)�！俺龊！钡谋尘跋�，政策的支持重點(diǎn)也將從“產(chǎn)品出海”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)鏈出�！迸c“標(biāo)準(zhǔn)出�！�。如何幫助中國(guó)車企在海外市場(chǎng)構(gòu)建從生產(chǎn)、銷售到服務(wù)、回收的完整生態(tài)，如何將中國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車領(lǐng)域形成的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際，參與乃至主導(dǎo)全球規(guī)則制定，將成為下一階段政策的重要著力點(diǎn)。

在“產(chǎn)業(yè)鏈出海”的新階段，中國(guó)車企已探索出多元化的全球化路徑。零跑、奇瑞、吉利等中國(guó)車企，正以前所未有的速度和多元化模式加速全球化進(jìn)程，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已從單一的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向品牌、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈的海外協(xié)同。

零跑汽車通過(guò)與斯特蘭蒂斯（Stellantis）集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，開(kāi)創(chuàng)了“反向合資”新范式，以輕資產(chǎn)的“技術(shù)授權(quán)+本地制造”模式快速切入歐洲市場(chǎng)；吉利集團(tuán)則依托其全球化體系，通過(guò)沃爾沃、路特斯等海外品牌平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與渠道共享，同時(shí)領(lǐng)克、極氪等品牌也憑借差異化定位進(jìn)入歐洲與中東高端市場(chǎng)，展現(xiàn)出“品牌矩陣”的協(xié)同效應(yīng)；而奇瑞作為長(zhǎng)期深耕海外市場(chǎng)的先行者，則繼續(xù)堅(jiān)持“屬地化運(yùn)營(yíng)”的長(zhǎng)期主義，在俄羅斯、中東、南美等地建立了從生產(chǎn)制造到銷售服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，憑借對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的深度理解與可靠的產(chǎn)品品質(zhì)，在多個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)銷量位居前列，并持續(xù)加大本地化研發(fā)與產(chǎn)能投資。

“2025年，對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)而言，是一個(gè)從‘規(guī)模速度’到‘質(zhì)量效益’、從‘野蠻生長(zhǎng)’到‘有序發(fā)展’的深刻轉(zhuǎn)型年。”正如劉志超所言，這一年密集出臺(tái)的政策，通過(guò)“反內(nèi)卷”穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，通過(guò)“筑安全”夯實(shí)了發(fā)展根基，通過(guò)“促智能”引領(lǐng)了未來(lái)方向。它們共同作用，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)邏輯發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：從簡(jiǎn)單粗暴的價(jià)格廝殺，回歸到以技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)安全、用戶體驗(yàn)和健康生態(tài)為核心的價(jià)值創(chuàng)造。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張真齊

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)