本報訊（記者 劉姚堯）1月28日，記者從陜西省財政廳獲悉，延安市子長市緊扣“財政五問”中“質(zhì)效之問”工作要求，探索構(gòu)建了“事前評估求突破、事中監(jiān)控抓糾偏、事后評價促應(yīng)用”的預(yù)算績效管理全周期閉環(huán)體系，著力提升財政資金使用效益。

在事前評估環(huán)節(jié)，延安市子長市聚焦新出臺重大政策、新增重大項目及民生項目，圍繞立項必要性、實施方案可行性、績效目標(biāo)合理性、籌資合規(guī)性和財政可承受能力五個方面開展系統(tǒng)評估，從源頭上防范盲目決策。評估采取“財政重點評估+第三方專業(yè)評估”相結(jié)合的方式，委托專業(yè)機構(gòu)與專家對重點項目獨立評審，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為試點，歷時兩年半建成覆蓋部門整體支出績效指標(biāo)17項、政策（專項）支出績效指標(biāo)54項、項目支出績效指標(biāo)460項的績效指標(biāo)體系，實現(xiàn)動態(tài)更新，為延安市子長市提供了可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化范例。評估結(jié)論作為預(yù)算安排“硬門檻”，按“予以支持”“部分支持”“不予支持”三類進行處置，子長市第二污水處理廠項目經(jīng)事前評估優(yōu)化后重新申報，資源配置效率顯著提升。

事中監(jiān)控方面，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立常態(tài)化、動態(tài)化績效運行監(jiān)控機制，常態(tài)化跟蹤項目執(zhí)行進度與績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。每年8月對所有項目進行集中監(jiān)測，每月匯總監(jiān)控結(jié)果。對進度滯后或績效不達標(biāo)的項目單位，采取告知函、提醒函、督辦函“三函”方式進行點對點督導(dǎo)，并安排業(yè)務(wù)骨干上門協(xié)助梳理問題、制定整改方案。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、公立醫(yī)院改革等重點項目，開展了績效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題，確保項目按計劃完成。

事后評價環(huán)節(jié)，延安市子長市實現(xiàn)項目、單位及部門整體績效自評全覆蓋，2025年選取10個重點項目開展財政重點績效評價，涉及資金9269.57萬元，并引入第三方機構(gòu)提升評價質(zhì)量。出臺《子長市市級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》，將評價結(jié)果與下年度預(yù)算安排、政策調(diào)整直接掛鉤，對績效不佳的2個項目壓減后續(xù)資金。以教育高質(zhì)量發(fā)展專項資金評價為例，選取覆蓋全學(xué)段、城鄉(xiāng)兼顧的9所學(xué)校為樣本，通過第三方專家參與，推動教育部門出臺學(xué)校布局優(yōu)化文件并落實整改，實現(xiàn)“以評促改、以評促管、以評促建”的實效目標(biāo)。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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