文|第一財(cái)經(jīng)

進(jìn)入2026年，國內(nèi)電力行業(yè)迎來一場意義深遠(yuǎn)的市場化變革，“取消固定分時(shí)電價(jià)”成為行業(yè)熱點(diǎn)話題，多地密集出臺政策，對直接參與電力市場交易用戶的固定分時(shí)電價(jià)機(jī)制作出調(diào)整。

梳理官方文件發(fā)現(xiàn)，截至目前全國已有11個(gè)省市發(fā)布相關(guān)通知，提及對入市用戶不再執(zhí)行政府核定的固定分時(shí)電價(jià)，其中貴州、河北、湖北、陜西、吉林、云南、重慶、遼寧、河南9地已明確落地取消政策，江蘇、山西兩省的調(diào)整方案仍處于征求意見階段。

在國家政策層面，2025年12月17日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《電力中長期市場基本規(guī)則》（下稱“1656號文”），明確自2026年3月1日起，直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段。

多年來，分時(shí)電價(jià)機(jī)制有效發(fā)揮削峰填谷作用，既保障了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，也提升新能源消納水平，同時(shí)穩(wěn)步推動與市場電價(jià)的銜接融合。但隨著電力現(xiàn)貨市場的全面落地，分時(shí)電價(jià)機(jī)制也迎來了退出的合適契機(jī)。

1656號文的落地實(shí)施，標(biāo)志著分時(shí)電價(jià)正式從“政府核定”邁入“隨行就市”的市場化階段，一場覆蓋發(fā)電、售電、用電、交易全鏈條的深刻變革正加速推進(jìn)。需要明確的是，此次取消的是政府核定的固定分時(shí)電價(jià)，并非分時(shí)定價(jià)機(jī)制本身，市場化分時(shí)定價(jià)仍將延續(xù)，只是定價(jià)主體從政府轉(zhuǎn)向市場。

從各地落地的政策細(xì)節(jié)來看，均嚴(yán)格落實(shí)國家層面要求，但在實(shí)施方式上結(jié)合本地實(shí)際各有差異。其中，湖北、重慶、河北南網(wǎng)、陜西、吉林、江蘇等省份明確，對直接參與中長期交易的市場主體，不再人為劃定電價(jià)時(shí)段與水平，完全交由市場形成分時(shí)價(jià)格。

但相比其他省市，湖北、陜西進(jìn)一步界定“市場化用戶”涵蓋批發(fā)、零售兩類用戶。河南、貴州、云南則在工商業(yè)分時(shí)電價(jià)新一輪調(diào)整中，提出參與電力市場的工商業(yè)用戶，不再執(zhí)行固定分時(shí)電價(jià)。

在價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制上，陜西提出，售電公司代理用戶電價(jià)，將主要由市場批發(fā)均價(jià)傳導(dǎo)形成，中午光伏大發(fā)時(shí)段將成為電力市場的價(jià)格洼地。

河北南網(wǎng)則提出，中長期合同采用曲線交易模式簽約的，以合同總電費(fèi)不變?yōu)榍疤幔凑宅F(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場月度分時(shí)電價(jià)曲線特性以及合同分時(shí)電量形成合同的分時(shí)電價(jià)，向零售用戶傳導(dǎo)。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，逐步取消固定分時(shí)電價(jià)是電力市場化改革的大勢所趨。此次各地政策調(diào)整，核心要義是將電價(jià)定價(jià)權(quán)從政府轉(zhuǎn)移至市場，實(shí)現(xiàn)電力價(jià)格“由市場主導(dǎo)決定”，為電力資源優(yōu)化配置提供支撐。#分時(shí)電價(jià) #電力改革