本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

在湖南祁陽市觀音灘鎮(zhèn)新龍灣村的高標準農(nóng)田項目區(qū)，筆直的機耕路貫通田間，修繕一新的灌渠清水潺潺。種糧大戶陳曉峰正忙著冬管：“以前最怕渠堵路爛，現(xiàn)在設(shè)計施工都聽了我們意見，質(zhì)量盯得緊，用著放心！”陳曉峰的滿意，源于祁陽市在2025年高標準農(nóng)田建設(shè)中推行的一套創(chuàng)新監(jiān)管組合拳。

2025年以來，祁陽市以鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題集中整治為契機，緊盯高標準農(nóng)田建設(shè)項目中可能存在的設(shè)計不切實際、質(zhì)量隱患、管護乏力等痛點，創(chuàng)新方法，精準施策，確保每一分錢都花在刀刃上，切實筑牢糧食生產(chǎn)的“耕基”。

“三下三上”，讓設(shè)計從“紙上”落到“地上”。祁陽改變以往“關(guān)門做設(shè)計”的方式，創(chuàng)新推行“三下三上”工作法：干部帶著政策下鄉(xiāng)，把群眾真實需求帶上來；反饋初步設(shè)計方案下鄉(xiāng)，把修改建議帶上來；最終將設(shè)計成果送下鄉(xiāng)，把村民的確認意見帶上來。

“我們村那塊田地勢低，光修渠不行，還得配個小泵站。”“機耕路要繞開那棵老樹，大家有感情?！痹诙啻未迕褡h事會上，一條條具體意見被認真記錄、反復(fù)論證。這種方法確保了設(shè)計方案不再是“空中樓閣”，而是緊密貼合農(nóng)時農(nóng)事、地理實際和農(nóng)民期盼。截至目前，通過這種方式，全市累計優(yōu)化調(diào)整設(shè)計細節(jié)30余處，從源頭上減少了因設(shè)計缺陷導致的后續(xù)問題。

“四級監(jiān)管”，給工程質(zhì)量裝上“多重鎖”。祁陽編織了一張嚴密的“監(jiān)管網(wǎng)”，構(gòu)建起“市級統(tǒng)籌、監(jiān)理負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、群眾參與”的四級聯(lián)動體系。市里成立專班統(tǒng)籌；聘請20余名專業(yè)監(jiān)理全程駐扎；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作專班，落實屬地責任；最特別的是，在項目涉及的136個村，全部成立了由老黨員、村民代表等組成的“村級質(zhì)量監(jiān)督理事會”。

理事會成員熟悉本地情況，化身“前哨監(jiān)督員”，從沙石水泥標號到溝渠襯砌厚度，他們都能看在眼里、問在點上?！拔覀兙驮诩议T口盯著，施工隊自然更認真?！币晃槐O(jiān)督理事說。這種立體化監(jiān)管，實現(xiàn)了對原材料、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的全過程、無死角監(jiān)督，使質(zhì)量問題無處遁形。

“建管一體”，破解“有人建無人管”老難題。祁陽堅持“建管并重”，在項目規(guī)劃階段就明確后續(xù)管護機制。項目竣工后，及時將設(shè)施移交給受益村組或新型經(jīng)營主體，簽訂管護合同，明確權(quán)責。對已流轉(zhuǎn)的農(nóng)田，由種糧大戶負責管護；未流轉(zhuǎn)的，則由村委會選聘專人進行日常維護。同時，市鎮(zhèn)兩級加強管護資金使用監(jiān)督和技術(shù)指導。2025年開展的工程質(zhì)量“回頭看”專項行動，不僅排查整改了183處以往因管護不到位導致的損毀設(shè)施，還推動解決了600余萬元歷史拖欠工程款，解開了舊賬，保障了新項目的順利推進。

通過這一系列聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實招硬招，祁陽市2025年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目不僅于9月底率先完成招投標、10月上旬全面開工，目前形象進度已達91%，更實現(xiàn)了質(zhì)量、效益與群眾滿意度的同步提升。一幅“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畫卷，正在祁陽大地徐徐鋪展，夯實著鄉(xiāng)村振興的根基。（殷雅君 伍孝雄 曾志偉 蔣友輝）