“十四五”期間

陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大亮點(diǎn)

“十四五”期間，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部的大力指導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，自覺將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局之中考量和謀劃，堅(jiān)決守好重要生態(tài)安全屏障，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省連續(xù)2年獲得全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級(jí)。公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)3年超過90%，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

一

牢記“國(guó)之大者”

秦嶺生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固

堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。出臺(tái)全國(guó)首部山脈保護(hù)地方性法規(guī)——《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，形成秦嶺“1+8+6”規(guī)劃體系，涉秦嶺六省一市建立秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作機(jī)制。建立秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)和信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，建成3個(gè)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站，布設(shè)省控以上環(huán)境空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）892個(gè)。“十四五”以來(lái)秦嶺生態(tài)質(zhì)量指數(shù)均為“一類”。建立生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，多物種首次在秦嶺地區(qū)發(fā)現(xiàn)，朱鹮、秦嶺石蝴蝶珍稀瀕危物種保護(hù)等5個(gè)案例入選全國(guó)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用實(shí)踐成果。秦嶺地區(qū)13個(gè)縣（區(qū)）被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，8個(gè)縣獲“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。我省秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作在2026年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。

朱鹮與人和諧共生 楊雅麗 攝

二

守護(hù)黃河安瀾

高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色愈發(fā)鮮明

堅(jiān)持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為陜西高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，守護(hù)好黃河母親河。簽訂黃河流域（晉陜蒙段、豫晉陜段）橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，完成黃河流域122座縣級(jí)及以上生活污水處理廠提標(biāo)改造，26處地級(jí)以上城市黑臭水體保持“長(zhǎng)治久清”，黃河干流陜西段連續(xù)4年達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，積極助力陜煤1500萬(wàn)噸／年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范、神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用等一批高質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

黃河入陜第一灣 劉培耀 攝

三

涵養(yǎng)漢丹清源

確?！耙汇逅览m(xù)北上”

毫不放松做好南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，建立區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案，多措并舉提升水環(huán)境質(zhì)量，長(zhǎng)江流域優(yōu)良水體比例穩(wěn)定保持在100%。面對(duì)白河縣硫鐵礦區(qū)污染治理這一世界性難題，成功創(chuàng)新實(shí)踐硫鐵礦污染治理技術(shù)，建立一套歷史遺留礦山污染防治與風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)駐場(chǎng)督辦、定期調(diào)度、聯(lián)合審查和動(dòng)態(tài)評(píng)估工作機(jī)制，歷時(shí)五年，圓滿完成白河縣硫鐵礦區(qū)污染治理任務(wù)，已通過部省專家評(píng)審。治理區(qū)域水生物多樣性明顯改善，水生態(tài)功能得到有效恢復(fù)，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，群眾也切身感受到身邊的環(huán)境變得越來(lái)越好。我省硫鐵礦區(qū)污染治理工作在2025年全國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。

安康市白河縣漢江出省段

四

聚力攻堅(jiān)克難

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破進(jìn)展

深入推進(jìn)大氣污染治理五年專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持減煤、減排、減卡并重，堅(jiān)持高質(zhì)量治標(biāo)與有序治本一體推進(jìn)，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，取得考核以來(lái)歷史最好成績(jī)，2025年空氣質(zhì)量創(chuàng)造了“5個(gè)首次”：首次PM2.5濃度降到35微克以下，達(dá)到31.4微克，同比改善10.8%，較2020年改善24%；首次實(shí)現(xiàn)國(guó)考7市達(dá)標(biāo)（在陜南陜北5市達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，銅川、寶雞市實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；首次優(yōu)良天突破300天，達(dá)到302.4天（剔除異常沙塵和極端高溫影響后達(dá)到315.6天）；首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)70天全優(yōu)良天；首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年12月份“零”重污染天。我省在2025年全國(guó)大氣污染防治工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。

全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

西安雨后雙彩虹

五

深化系統(tǒng)治理，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最佳

以“三水統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，堅(jiān)決打好黃河生態(tài)保護(hù)治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2025年，全省國(guó)控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)斷面達(dá)到98.2%，取得有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史最好成績(jī)，超過國(guó)家考核目標(biāo)6.3個(gè)百分點(diǎn)，較2020年提升9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年無(wú)劣Ⅴ類斷面。大力推進(jìn)排污口排查整治，全省重點(diǎn)河流共排查入河排污口4200余個(gè)，完成重點(diǎn)河流入河排污口排查溯源整治國(guó)家考核任務(wù)。納入國(guó)家考核的城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，漢江（漢中段）、延安延河、安康瀛湖、渭河（咸陽(yáng)段）被評(píng)為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。

全國(guó)美麗河湖渭河（咸陽(yáng)段）

王秉謙 攝

六

突出源頭防控，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

成效穩(wěn)步提升

以人民群眾吃得放心、住得安心為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)土壤、地下水污染源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控。全省受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，地下水環(huán)境質(zhì)量完成國(guó)家考核目標(biāo)。完成4558個(gè)行政村生活污水和389個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村生活污水治理（管控）率比“十三五”末提升26.7個(gè)百分點(diǎn)。20個(gè)縣區(qū)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，安康石泉入選全國(guó)美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)名單。扎實(shí)推進(jìn)重金屬環(huán)境安全排查整治、非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治和生活垃圾填埋場(chǎng)污染隱患排查治理，開展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)創(chuàng)建，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”960個(gè)，3個(gè)案例入選巴塞爾公約亞太區(qū)域中心“無(wú)廢城市”減污降碳協(xié)同增效典型案例。

安康市石泉縣迎豐鎮(zhèn)新村梯田

七

聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

走出陜西亮相國(guó)際

堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易建設(shè)，全省96家重點(diǎn)排放企業(yè)配額清繳完成率100%。持續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，“十四五”期間為企業(yè)節(jié)約降碳成本約21.4億元。成功申報(bào)6個(gè)防護(hù)林造林等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。建成陜西省碳排放大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。西安市入選國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。8個(gè)綠色低碳示范被評(píng)為全國(guó)典型案例。成功舉辦兩屆“碳中和國(guó)際論壇”，十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)成為國(guó)內(nèi)首屆碳中和賽事。銅川市、西咸新區(qū)深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)典型案例亮相2025年巴西貝倫第30屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)中國(guó)角，為全國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供陜西實(shí)踐樣本。

西咸新區(qū)灃西新城海綿城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)

八

圍繞助企紓困，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

不斷深化“三個(gè)年”活動(dòng)，通過精準(zhǔn)幫扶、創(chuàng)新普法、柔性監(jiān)管三維發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批十三條工作舉措，對(duì)159個(gè)項(xiàng)目提供提前介入服務(wù)。為神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目、興化異地搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目等18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)和區(qū)域削減提供“雙保障”。累計(jì)開展“送法送技入園入企”超1000家、幫扶企業(yè)負(fù)責(zé)人1500余人次，發(fā)放普法書籍3500余冊(cè)，打通服務(wù)“最后一公里”。構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)信息化執(zhí)法平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“錨點(diǎn)”體系和電子取證系統(tǒng)三大執(zhí)法數(shù)智化體系，創(chuàng)建“非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)智觸發(fā)+現(xiàn)場(chǎng)靶向執(zhí)法”新模式，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，我省非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)工作在2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法高級(jí)研修班上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。

開展“送法送技入園入企”活動(dòng)

九

勇于改革創(chuàng)新，現(xiàn)代環(huán)境治理

體系更加健全

推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗陜西建設(shè)的實(shí)施意見》，一體推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等美麗系列建設(shè)。修訂修正6項(xiàng)地方性法規(guī)，發(fā)布18項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》，建成全域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建成“三線一單”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)并向公眾開放，上線以來(lái)開展環(huán)評(píng)對(duì)照分析3萬(wàn)余次，點(diǎn)擊量超50萬(wàn)次。深化排污許可制改革，我省完善聯(lián)審聯(lián)查工作機(jī)制，推動(dòng)排污許可與環(huán)評(píng)、總量減排有效銜接的做法被生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。在全國(guó)率先出臺(tái)《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》，建成首個(gè)省級(jí)痕量污染物高精度分析預(yù)警重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

省監(jiān)測(cè)站無(wú)人智慧實(shí)驗(yàn)室

正在開展水樣分析測(cè)試工作

十

堅(jiān)持底線思維，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

能力大幅提升

在全國(guó)率先開展環(huán)境應(yīng)急物資智能化管理試點(diǎn)，建成“4+19+N”應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，構(gòu)建“5+40+45”跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。全省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量較“十三五”下降76%。在全國(guó)率先組建2支省級(jí)環(huán)境應(yīng)急突擊隊(duì)，與省消防救援總隊(duì)建立聯(lián)合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完成188條河流“一河一策一圖”，秦嶺區(qū)域?；愤\(yùn)輸?shù)缆凤L(fēng)險(xiǎn)防范“一路一策一圖”陜西經(jīng)驗(yàn)被生態(tài)環(huán)境部編發(fā)全國(guó)推廣。我廳連續(xù)三年被省委、省政府評(píng)為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。首創(chuàng)輻射事故應(yīng)急演練“盲演”并被生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)推廣，在2024年輻射安全監(jiān)管工作座談會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)現(xiàn)市級(jí)輻射事故應(yīng)急演練“盲演”全覆蓋。

開展突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件演練

號(hào)角催征啟新程，砥礪奮進(jìn)謀新篇。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十四屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以美麗陜西建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好“十五五”生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢三大生態(tài)安全屏障，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)陜西力量，為奮力譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。

來(lái)源：廳辦公室、宣教處

致每一位追 “綠” 者：2026環(huán)保日歷已打包送達(dá)~

廳局長(zhǎng)工作筆記丨孫麗：朱鹮飛進(jìn)田間，見證秦嶺生態(tài)蝶變

王曉在漢中市調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)等工作