新京報訊（記者 劉洋） “北京是一個非?，F(xiàn)代化、開放、宜居、宜學、宜游的地方?！北本┦姓f(xié)常委、信德集團董事長、美高梅中國控股聯(lián)席董事長何超瓊在接受新京報采訪時這樣描述她對首都的觀察。

2026年1月25日，北京市十六屆人大四次會議開幕。政府工作報告提出，2025年深入推進國際消費中心城市建設，深化境外人員服務便利化改革，入境游客增長39%，全市旅游人次和收入再創(chuàng)歷史新高，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費蓬勃發(fā)展，服務消費增長5%。

2026年首要任務便是“大力提振消費”；加快培育服務消費新增長點。促進文商旅體展深度融合，延伸大型活動消費供給鏈條。推廣離境退稅一點通辦新模式，大力發(fā)展賽事經濟等。

北京市政協(xié)常委、信德集團董事長、美高梅中國控股聯(lián)席董事長何超瓊。圖/賈同軍

從上世紀80年代首次到訪至今，北京市政協(xié)常委何超瓊每年仍多次到訪北京，親歷了北京“不平凡的發(fā)展之路”。面對“十五五”時期北京建設國際消費中心城市的目標，她提出會展經濟可作為城市消費的突破口，以創(chuàng)新文旅重塑北京國際形象，需要豐富大家對北京的傳統(tǒng)認知，通過中軸線、非遺文化等特色資源打造文旅消費新場景，并借助“會展+”模式構建“15分鐘會展生活圈”，延長旅客停留時間、提升消費體驗。在她看來，北京的教育、科技資源可與澳門聯(lián)動，共同培育文旅新業(yè)態(tài)，使首都不僅宜游，更成為全球矚目的文化交往與消費高地。

北京是非常現(xiàn)代化、開放、宜居、宜學、宜游的地方，以文化為引擎推動北京文旅高質量發(fā)展

新京報：今年的北京政府工作報告提到了深入推進國際消費中心城市。你的建議也關系到文旅、會展經濟消費等等，那么，你認為如何提升北京的吸引力？

何超瓊：首都有四大功能，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，其中，歷史文化是一個非常重要的方面。

以前海外人士對北京的認知主要偏重于“政治中心”定位，現(xiàn)在我們要把它提升到另外一個層次，科研、教育等方面正在走向新形態(tài)的高質量消費模式。我們已經形成了自己的方案，不一定要依照其他國家的布局。所以，我覺得往后要推廣文旅，要改變大家對北京的印象。

北京是一個非常現(xiàn)代化、非常開放、而且也是宜居、宜學、宜游的一個地方。我們要加大文旅創(chuàng)新力度去推進，助力北京建成國際消費中心城市。去年我們圍繞中軸線、非遺文化等中國傳統(tǒng)文化上面發(fā)力，后續(xù)要往更為深遠的中華文化方面去發(fā)力，釋放新的勢能和創(chuàng)造力去推動北京文旅高質量發(fā)展。

新京報：你剛提到了北京的科技和教育，那么，澳門的教育后續(xù)跟北京有何聯(lián)動？

何超瓊：未來肯定會有合作和聯(lián)動。

新京報：你提案中提到了北京很多地方，如中軸線、亦莊、通州等，感覺你對北京非常了解。

何超瓊：我每年很多次來北京，每次來都發(fā)現(xiàn)北京的變化非常大。第一次來北京是上世紀80年代，那時候我還是個學生，跟我爸一起來的，當時什么都不認識。我當時在念中國文學跟中國歷史，對北京很好奇。從那一天開始到現(xiàn)在，會感嘆北京走過的發(fā)展路很不平凡。

建議北京打造南北“國門會展廳”和“中國會展第一站”

在2026年北京兩會期間，全國政協(xié)委員、信德集團董事長何超瓊結合澳門在會展領域的實踐經驗，她為北京打造了國際消費城市和提振消費提供的“新思路”。

何超瓊表示，北京作為ICCA境內會議目的地競爭力排名第一的城市，硬件與基礎設施優(yōu)勢顯著。她建議依托存量優(yōu)勢，在非核心功能區(qū)構建會展集散中心，引導各類要素向新城與重點區(qū)域有序疏解。

具體而言，可打造南北“國門會展廳”：憑借首都國際機場和大興國際機場的樞紐作用，在順義、亦莊、大興等區(qū)域規(guī)劃承載重大主場外交活動與國際化高端展會，同步促進非遺、旅游、體育文化消費，建設面向全球的“中國會展第一站”。同時，利用通州站、豐臺站、朝陽站等綜合交通樞紐的便利，布局一批中小型、專業(yè)化、特色化會展設施，發(fā)展符合區(qū)域定位的產業(yè)會展，形成“軌道上的會展經濟帶”。

借鑒澳門“會展+”融合模式，她提議在場館周邊打造集住宿、購物、商務、娛樂、藝術、體育等功能于一體的“15分鐘會展生活圈”，提供一站式消費體驗，延長參展旅客停留時間，帶動延伸業(yè)態(tài)發(fā)展。

為改變“為展而展”的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，何超瓊提出以“展”轉“產”：推動“內外兼修、雙輪驅動”。對外，可設立專項基金吸引世界知名展會落地，并通過政府、機構與業(yè)界的協(xié)同推廣，為競標國際展會提供全方位支持，提升北京在全球會展市場的影響力。

對內，則圍繞北京十大高精尖產業(yè)，實施“一業(yè)一展”品牌培育計劃。每年遴選重點領域，集中全市資源，對標德國漢諾威工業(yè)博覽會等國際頂尖展會，打造具有全球影響力的自主會展品牌，推動從“會展產業(yè)”向“產業(yè)會展”的實質性升級。

大型會展活動的高度開放性、復雜性和聚集性，可成為城市精細化治理的試驗場。何超瓊認為，以“展”促“治”：探索精細化安全治理路徑?？蓞⒖紡V交會“圈層管理”與進博會“多部門協(xié)同”經驗，建立全流程管控機制。

通過技術賦能，構建智慧化、一體化的區(qū)域安全網絡，實現(xiàn)人員、物資、信息等關鍵要素“來源可查、流向可控、去向可追”。同時，推廣“一次認證、全城通達”的一站式智慧服務系統(tǒng)，讓參展客商憑單一身份認證，即可享受交通、消費、退稅等多重便利，在保障安全的前提下優(yōu)化體驗，實現(xiàn)“管得住”與“行得便”的統(tǒng)一。

新京報記者 劉洋

編輯 繆晨霞

校對 穆祥桐