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作者|夢(mèng)回糊涂

編輯|姚小翠

審核 |朱依林 陳玨可

圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

一、藏斯卡是否被策反

拉達(dá)克當(dāng)前最大的政治僵局是當(dāng)?shù)貙で蠼ⅰ鞍睢保╯tatehood）并加入憲法附表6的名錄，而莫迪的印度中央政府堅(jiān)決不能接受。在2025年造成流血之后，雙方仍處于緊張的僵局狀態(tài)。此時(shí)，藏斯卡地區(qū)跳了出來(lái)。

《印度時(shí)報(bào)》1月22日?qǐng)?bào)道，來(lái)自拉達(dá)克藏斯卡（Zanskar）地區(qū)的多黨代表團(tuán)在新德里會(huì)見(jiàn)了內(nèi)政部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉伊（Nityanand Rai ），并堅(jiān)決否定了建邦的要求。代表團(tuán)稱，由于行政和地理限制，該計(jì)劃并不可行，而應(yīng)當(dāng)建立適合拉達(dá)克獨(dú)特條件的特定區(qū)域治理機(jī)制。這一表態(tài)與拉達(dá)克長(zhǎng)久以來(lái)主流的訴求完全相反。

其成員包括當(dāng)選拉達(dá)克山地自治委員會(huì)（LAHDC）卡吉爾的國(guó)大黨和印人黨議員，以及宗教領(lǐng)袖。提出的理由是，拉達(dá)克是一個(gè)人口稀少的寒冷沙漠地區(qū)，地形復(fù)雜，資源有限，而且在國(guó)際邊界上具有敏感的戰(zhàn)略位置。因此建議在不改變“中央直轄區(qū)”地位的情況下加強(qiáng)地方?jīng)Q策自主，針對(duì)特定地區(qū)作行政安排。

2月4日即將舉行國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉伊主持的新的一期高級(jí)別委員會(huì)會(huì)議。藏斯卡地區(qū)的表態(tài)讓莫迪政府成功在拉達(dá)克內(nèi)部找到明顯的政治裂痕，以稀釋拉達(dá)克訴求的凝聚力。

作為交換，藏斯卡的自身利益首要考慮是希望莫迪中央盡早落實(shí)建立新的獨(dú)立的“藏斯卡縣”，加快正式通知、任命主要官員并建立所需的行政基礎(chǔ)設(shè)施。其次，是在藏斯卡建立一個(gè)獨(dú)立的山地自治發(fā)展委員會(huì)（對(duì)于新“縣”是否設(shè)置尚無(wú)提及），理由是其具有獨(dú)特的文化、宗教和地理特征；幾十年來(lái)在卡吉爾為中心的行政結(jié)構(gòu)中一直處于邊緣。

二、莫迪以設(shè)立新“縣”

拉攏分裂拉達(dá)克內(nèi)部

面對(duì)拉達(dá)克持續(xù)的訴求和抗?fàn)?，印?024年8月25日批準(zhǔn)在拉達(dá)克增加縣級(jí)區(qū)劃。既是滿足長(zhǎng)久以來(lái)拉達(dá)克下屬不同地方的利益要求，也是將拉達(dá)克政治力量進(jìn)行瓦解。

但是在當(dāng)年10月“征求意見(jiàn)”之后，工作停滯不前。既有效率的通病，又有利益的糾葛，也可能是莫迪中央的緩兵之計(jì)。

到了2025年12月27日，“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”的“準(zhǔn)邦長(zhǎng)”卡文德·古普塔（Kavinder Gupta）表示，正在為五個(gè)新縣的建立準(zhǔn)備必要的組建工作，作為一個(gè)進(jìn)展，也作為拉達(dá)克騷亂之后一個(gè)安撫之舉。古普塔在2025年7月21日上任，代表了莫迪中央政府的意志。

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印度在2019年成立的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”劃分為列城和卡吉爾兩個(gè)“縣”，根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄甑纳暾?qǐng)，批準(zhǔn)新建奴布拉、羌塘、藏斯卡、德拉斯、沙姆“縣”。但是整個(gè)拉達(dá)克在2011年普查時(shí)候僅27萬(wàn)人。衛(wèi)圖測(cè)量約6.2萬(wàn)平方公里。除了這五個(gè)地區(qū)，拉達(dá)克還有多個(gè)地區(qū)尋求單獨(dú)設(shè)立“縣”，既是對(duì)新德里的經(jīng)濟(jì)訴求，也是不同文化差異的體現(xiàn)。我國(guó)外交部多次表態(tài)，中方強(qiáng)烈抗議將部分中國(guó)領(lǐng)土劃入印行政管轄范圍，從不承認(rèn)所謂“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”。因此，對(duì)于印在拉的行政調(diào)整，如果涉及中國(guó)領(lǐng)土，我國(guó)將堅(jiān)決反對(duì)。當(dāng)?shù)貙?duì)于自主權(quán)和自身利益的訴求應(yīng)當(dāng)受到尊重，印一貫的軍事化高壓管理并不可行。

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本文轉(zhuǎn)載自“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)2026年1月28日文章，原文標(biāo)題為《藏斯卡反對(duì)拉達(dá)克設(shè)“邦”》。

本期編輯：姚小翠

本期審核：朱依林 陳玨可

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