紅星新聞網(wǎng)（記者 李婉清 李慧穎）1月28日報道在成都市兩會期間，市政協(xié)委員、民進(jìn)高新總支副主委、成都正福金融工程應(yīng)用研究院理事長鄭剛聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點，從概念驗證中心建設(shè)、職務(wù)科技成果混改、公益性科研機(jī)構(gòu)政策適配三大維度提出建議，為成都落實“十五五”科技創(chuàng)新任務(wù)、打通創(chuàng)新鏈條獻(xiàn)務(wù)實之策。

“概念驗證是科技成果轉(zhuǎn)化‘最初一公里’，能幫創(chuàng)新主體跨越‘死亡之谷’，但當(dāng)前建設(shè)存在定位偏差?！编崉傟P(guān)注到2023年底成都公示的10家概念驗證中心領(lǐng)辦主體中，9家為經(jīng)營性企業(yè)，僅1家是非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。他指出，概念驗證針對理論研究成果，應(yīng)用風(fēng)險高、成本不確定，經(jīng)營性企業(yè)難以承擔(dān)“沉沒成本”；而中試平臺面向已有市場認(rèn)可的技術(shù)，二者不能混淆。為此，他建議按國家學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立概念驗證中心，由非營利性第三方公益性科研機(jī)構(gòu)牽頭，考核指標(biāo)剔除經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，突出公益服務(wù)屬性。

針對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化效率問題，鄭剛結(jié)合成都實踐數(shù)據(jù)提出建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，成都成功轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果中，混改轉(zhuǎn)化占37.95%，且復(fù)雜技術(shù)、市場化技術(shù)更適配混改模式。但他也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行政策對發(fā)明人積極性調(diào)動不足，混改還面臨中試周期長、資金人才短缺等難題?！耙尯眉夹g(shù)真正落地，得從制度和資金上雙管齊下。”他建議健全專利共有規(guī)則，明確利益分配方式，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主決定權(quán)；同時設(shè)立混改專項政府引導(dǎo)基金，吸納社會資本支持缺錢項目，并推動在蓉高校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)研究生專業(yè)，培育專業(yè)人才。

此外，鄭剛還關(guān)注到科技類公益性科研機(jī)構(gòu)的政策適配難題。當(dāng)前因科研成果確權(quán)、高價值設(shè)備投入等因素，部分機(jī)構(gòu)年末凈資產(chǎn)大幅提升，導(dǎo)致“公益活動支出占比”被稀釋至8%的政策線以下，失去公益性捐贈稅前扣除資格，影響科研經(jīng)費獲取。他建議成都相關(guān)部門專題上報省級主管部門，推動出臺地方實施細(xì)則，明確計算公益支出時對無形資產(chǎn)、科研設(shè)備的特殊處理方式，同時建立政策跟蹤機(jī)制，在細(xì)則出臺前指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報送修正財務(wù)數(shù)據(jù)，保障良性發(fā)展。

“這些建議都源于成都科技創(chuàng)新的實際需求?！编崉偙硎?，希望通過精準(zhǔn)施策，破解科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)痛點，助力成都提升創(chuàng)新資源配置效率，為建設(shè)科技創(chuàng)新中心注入更強(qiáng)動力。

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