市長范兆森作政府工作報告。趙世凱 攝

市長 范兆森

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十四五”時期及2025年工作回顧

　　“十四五”時期是太原發(fā)展進程中很不平凡的五年。五年來，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下牢記領(lǐng)袖囑托、落實省委要求、回應(yīng)群眾期盼，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，謀劃實施一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要件，抓緊辦成許多想干要干的民生實事，推動國家區(qū)域中心城市建設(shè)夯基起勢，為譜寫“十五五”新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提高。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5000億元臺階，社會消費品零售總額預(yù)計年均增長6%，一般公共預(yù)算收入預(yù)計年均增長3.2%。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比突破到30%以上，省級重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達到199戶、營收2274億元，數(shù)量、產(chǎn)出均居全省第一。城市吸引力、影響力顯著增強，在《世界城市名冊》中躍升84位，在《中國百強城市》中排名40位，位列二線城市。

　　科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。擁有國家級重點實驗室7個、企業(yè)技術(shù)中心19個，分別占到全省的88%、50%。懷柔實驗室山西研究院入軌運行，“晉創(chuàng)谷·太原”強勁發(fā)展，太鋼超級超純鐵素體材料填補國內(nèi)空白，12英寸碳化硅襯底、晉華爐等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。全市每萬人高價值發(fā)明專利擁有量翻一番，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點。連續(xù)兩年蟬聯(lián)人才友好型城市、最具人才吸引力城市雙“50強”。

　　城市樞紐能級明顯提升。獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，納入晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊建設(shè)城市。太原航空正式落地運營，國際航線拓展至13條，機場旅客年吞吐量達到1478萬人次，貨郵吞吐量增長50%。中歐、中亞班列打通4個關(guān)鍵口岸，跨境電商4種模式實現(xiàn)常態(tài)運行，飛機維修、航材貿(mào)易等新業(yè)態(tài)填補省內(nèi)空白，進出口外貿(mào)企業(yè)突破1000戶。

　　文化名城魅力更加彰顯。鐘樓街蝶變重生，古縣城建成開放，先后獲評國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。博物館達到108座，晉祠天龍山同時擁有“全國文保、國家一級博物館、國家5A級景區(qū)”三塊“金字招牌”。太原馬拉松、公路自行車等品牌賽事和75場演唱會精彩上演，躋身全國大型演唱會票房前十�！陡瞪竭M京》《莊周試妻》等9部作品獲得國家級榮譽。入選全國優(yōu)秀文化旅游目的地推薦城市和國家級文化生態(tài)保護區(qū)。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加深入。中心城區(qū)面積擴至535.7平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達89.7%。入選首批中央財政支持城市更新示范城市，五一廣場、工人文化宮改造完成。東二環(huán)、西北二環(huán)相繼通車，城市路網(wǎng)跨入三環(huán)時代。地鐵2號、1號線相繼運行，軌道交通進入換乘時代。新改建“四好農(nóng)村路”及旅游公路1196公里，建成精品示范村46個、提檔升級村168個，社會幫扶太原樣板入選全國典型案例。

　　重點領(lǐng)域改革不斷深化。能源革命綜合改革試點任務(wù)順利收官，煤炭先進產(chǎn)能占比達到92.7%，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到50.6%，華為油氣礦山軍團全球總部落戶太原。國企改革深化提升，市國有資本運營集團、文旅投資、汾水資本等組建成立。醫(yī)改監(jiān)測排名晉級全國A等級，緊密型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)化項目入選國家試點。黨政機構(gòu)和婁煩縣人口小縣機構(gòu)改革全面完成。連續(xù)四年上榜央視營商環(huán)境創(chuàng)新城市。

　　美麗太原建設(shè)成效顯著。45公里汾河太原城區(qū)段全面完成治理，88公里濱河自行車道建成投用。雙塔、雁丘、老龍頭等801個各類公園游園相繼建成，實現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”的生態(tài)格局�？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)進入“4.0+”時代，不斷刷新歷史最好水平。入選國家碳達峰試點城市、中國氣候宜居城市、國家再生水利用重點城市和“無廢城市”建設(shè)試點，“三山環(huán)抱、一水中分，九河環(huán)繞、一湖點睛”的山水畫卷重?zé)ㄐ骂仭?/p>

　　市民幸福指數(shù)明顯提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別年均增長5.4%、6.6%，跑贏經(jīng)濟增速。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬人，入選國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目城市。新改擴建學(xué)校260個，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位12萬個，“五育”融合教育模式結(jié)出累累碩果。建設(shè)4個國家區(qū)域醫(yī)療中心，省域醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強。平安太原成色更加耀眼，獲評首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

　　各位代表，剛剛過去的2025年，是“十四五”收官之年。面對“新舊動能青黃不接、新老問題疊加交織”的階段性困境，我們知重負(fù)重、知難克難，奮力把從收官到布局的每一步走堅實，為太原更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

　　一是堅持穩(wěn)存量、拓增量、挖潛量，實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全力頂住煤焦鋼電傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)下行疊加影響，推動四大產(chǎn)業(yè)增加值由-4.1%轉(zhuǎn)為增長0.9%。有效對沖富士康、太鋼兩大千億企業(yè)持續(xù)下滑態(tài)勢，新增“四上”企業(yè)1354戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)92戶，數(shù)量均排全省第一，其他862戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長6.8%。奮力扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)主引擎增長乏力被動局面，新落地盒馬鮮生、蘇寧MAX、京東MALL等各類首店153家，帶動限上消費品零售額增長4.2%。

　　二是堅持向新、向綠、向效而行，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌“區(qū)、校、谷”一體發(fā)展，“晉創(chuàng)谷·太原”入駐企業(yè)營收增長124%，中北高新區(qū)引進“兩中心一基地”等項目26個、總投資154.1億元。新增晶科、惠科2戶百億企業(yè)，太鋼不銹、太航儀表躋身國家級制造業(yè)單項冠軍，美錦、梗陽入選中國制造業(yè)民企500強。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)凈增120家、增長14%，上榜全國數(shù)字百強市與數(shù)字經(jīng)濟百強市。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)781家、新入庫科技型中小企業(yè)3175家、輸出技術(shù)合同成交額突破260億元，分別占全省48%、56%、81%。

　　三是堅持提升消費能力、意愿、層級，拓展內(nèi)需增長新空間。以舊換新惠及510萬人次、拉動消費345億元，占到全省43%。成功舉辦刀郎等27場演唱會、太原馬拉松等7項品牌賽事，引起強烈反響。微短劇產(chǎn)業(yè)基地揭牌運營，首屆紅果創(chuàng)作者大會在太原舉辦。環(huán)西山-汾河“騎行+”戶外運動目的地入選國家首批建設(shè)名單。假日景區(qū)門票增速全國前五，榮登“中國100必打卡目的地榜”，入選“中國國際旅游影響力躍升15城”，上榜“中國康養(yǎng)城市百強”。

　　四是堅持抓機遇、搶政策、拼改革，為可持續(xù)發(fā)展注入活力。先后爭取到國家制造業(yè)新型技改、零售業(yè)創(chuàng)新提升、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景、人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展5塊“國字號”試點招牌，累計爭取“兩重兩新”、中央競爭性試點示范項目等各類資金126億元，是“十四五”時期的最高水平。國有企業(yè)160項重點改革任務(wù)全面完成，50億元國調(diào)（太原）產(chǎn)業(yè)投資基金完成設(shè)立；探索開發(fā)區(qū)土地彈性出讓機制，推動大明不銹鋼北方中心落地；依法更新基準(zhǔn)地價，推動泰康社區(qū)項目拿地開工；理順存量企業(yè)房地分離權(quán)屬，推動太藥集團本地擴產(chǎn)。全年新招引落地項目284個，當(dāng)年開工、當(dāng)年入統(tǒng)投資204.7億元，拉動投資增長15.3個百分點。

　　五是堅持補短板、強弱項、布新局，推動城市治理補考趕考一起抓。全面梳理遺留與欠賬問題，推動主城區(qū)內(nèi)87.9%的老舊小區(qū)完成改造，建成區(qū)內(nèi)改造合流制排水管網(wǎng)120公里、道路270條。率先打通66條瓶頸路，微循環(huán)路網(wǎng)加快成型。以迎澤大街（西段）、新建路改造為標(biāo)志，上世紀(jì)70年代以前的主干道全部完成地上地下更新。古婁方高速順利開工，太原站東站房全面開建，西北二環(huán)太古聯(lián)絡(luò)線、國道241建成通車，城市通達能力持續(xù)提升。武宿機場第二跑道正式投用，國道108過境改線開工建設(shè)，太綏高鐵規(guī)劃加快推進，全國性綜合交通樞紐城市地位更加突出。

　　六是堅持釘釘子、強行軍、打硬仗，牢牢守住生態(tài)保護底線。精準(zhǔn)、常態(tài)治理貫穿全年，一點一點把攻堅的無力感變成能行的自信感，把絕無可能的預(yù)期變成實實在在的結(jié)果。全年優(yōu)良天數(shù)282天、增加34天，空氣質(zhì)量綜指4.13、下降12.8%、排168城市倒17位，歷史性退出自2018年排名以來的“倒后十”位次。52個“一泓清水入黃河”項目全部投運，6個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。3項地下水超采治理工程全面完工，晉祠泉水位創(chuàng)復(fù)流以來新高，成為華北地區(qū)地下水超采治理標(biāo)桿。

　　七是堅持惠民生、暖民心、順民意，用心解決好“天大的小事”。78.7%的財政支出優(yōu)先保障民生。1.1萬個公共車位、93處口袋公園、700個核心路口綠波管理、441項醫(yī)療結(jié)果互認(rèn)、648所中小學(xué)學(xué)生心理健康測評、1452戶持證低保家庭無障礙改造、5.3萬部電梯實時預(yù)警救援等民生實事高質(zhì)量完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.7萬人，目標(biāo)任務(wù)完成率121%。全省最大的老年社會福利院投用。10個公辦示范性綜合托育機構(gòu)運營。新增各類學(xué)位2.3萬個。率先啟動配售型保障性住房建設(shè)，3947戶家庭實現(xiàn)安居夢。特別是保供暖、掃積雪、解決遺留問題等扎實工作成效，極大地扭轉(zhuǎn)了作風(fēng)、鼓舞了士氣、改變了形象，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。

　　八是堅持防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，全市大局安定和諧。統(tǒng)籌用盡融資支持、庫存消化、土地盤活、法治處置等途徑，啃下11.98萬套保交房硬骨頭，交付量全國第一。持續(xù)加大非法金融活動打擊處置力度，推動高風(fēng)險金融機構(gòu)動態(tài)清零，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。全面排查整治各類隱患，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.8%、12.8%。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案督訪，信訪總量下降19.4%。全國雙擁模范城實現(xiàn)“十連冠”。

　　此外，國防動員、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實推進，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面進步，民族、宗教、外事、僑務(wù)、科普、史志、檔案、氣象等工作取得新進展，稅務(wù)、電力、金融、郵政等各個行業(yè)都作出了積極貢獻。

　　一年來，政府自身建設(shè)不斷加強。堅持深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力把政府各項工作想透、說清、干實。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，把新時代黨的自我革命要求落實到位。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議381件、政協(xié)委員提案723件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真抓好各類反饋問題整改�？v深推進依法行政，完善行政應(yīng)訴等制度建設(shè)。狠抓12345熱線服務(wù)質(zhì)效，平均辦結(jié)時限提速22%。

　　知之非難、行之惟艱。成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府大力支持的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐并部隊、公安干警和駐并單位，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和關(guān)心支持太原發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　轉(zhuǎn)型總會伴隨陣痛，繞不開，也躲不過。我們清醒認(rèn)識到：發(fā)展不充分仍是主要矛盾，“十四五”時期一些主要指標(biāo)沒有達到預(yù)期，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難，一些群眾就業(yè)和增收難度還比較大，一些歷史遺留和欠賬問題尚未得到解決；政府債務(wù)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然存在。對此，我們要堅持用改革和發(fā)展的辦法，切實加以解決。

　　各位代表，信心比黃金更重要，奮斗一直是太原人民的精神脊梁。我們要在長年累積的“區(qū)位、交通、科教”等比較優(yōu)勢中樹立信心，在五年夯基的“產(chǎn)業(yè)、市場、能級”等支撐條件中堅定信心，在一年攻堅的“平穩(wěn)、促轉(zhuǎn)、育新”等積極因素中凝聚信心，用有力的行動證明：太原的黨員干部能行！太原人能行！太原能行！

　　二、“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)和2026年工作安排

　　“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。根據(jù)市委十二屆十次全會審議通過的《中共太原市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《太原市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，已印發(fā)給各位代表，提請大會審查。這里，重點對基本原則、戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)作簡要報告。

　�。ㄒ唬笆逦濉睍r期必須遵循的6條基本原則。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。我們要堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程。二是堅持人民至上。這是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本價值取向。我們要堅決以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。三是堅持高質(zhì)量發(fā)展。這是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作的根本要求。我們要堅決以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。四是堅持全面深化改革。這是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。我們要堅決以改革破解難題、增強活力、厚植優(yōu)勢。五是堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須解決好的重大課題。我們要堅決更好發(fā)揮“兩只手”作用，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序。六是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這是確保社會生機勃勃又井然有序的根本途徑。我們要堅決樹牢底線思維，在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。

　　（二）“十五五”時期牢牢把握的6大戰(zhàn)略定位。一是建設(shè)全國先進制造業(yè)基地。二是建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。三是建設(shè)高能級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。四是建設(shè)全國性綜合交通樞紐。五是建設(shè)國際知名旅游熱點門戶城市。六是建設(shè)高品質(zhì)人居城市典范。以上戰(zhàn)略定位，是市委順應(yīng)時代、把握機遇、應(yīng)變求變作出的決策部署，既承接國家及省里對太原的發(fā)展要求，又立足發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢；既堅持了目標(biāo)的一以貫之，又體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的路徑創(chuàng)新。我們既要長期堅持，更要強力突破，在全省發(fā)展大局中挑大梁、當(dāng)引領(lǐng)、作示范，在新一輪全國城市競相發(fā)展的格局中知不足而奮進、望遠(yuǎn)山而力行。

　　（三）“十五五”時期努力實現(xiàn)的7方面目標(biāo)任務(wù)。全面量化市委確定的“十五五”時期“發(fā)展能級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、改革開放、文化文明、生態(tài)改善、民生福祉”7方面目標(biāo)，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%以上，城區(qū)人口突破500萬人；工業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元左右，制造業(yè)增加值年均增長6%；全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，高新技術(shù)企業(yè)達到3000家，技術(shù)合同成交額達到500億元；一批重大改革試點形成全國示范，綜改示范區(qū)和中北高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值力爭達到5000億元左右；國家歷史文化名城的知名度和影響力大幅提升，年旅游接待人數(shù)突破1億人次、旅游總花費突破1000億元；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在70%以上，國考汾河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，森林覆蓋率和人均公園綠地面積進一步提高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計達到40萬人以上，全齡友好型人口服務(wù)體系全面構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過持續(xù)努力，到2035年綜合競爭力跨入省會城市先進行列，在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，初步展現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的現(xiàn)代化嶄新圖景。

　　各位代表，看五年，想三年，干一年，起步最關(guān)鍵。全年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委經(jīng)濟工作會議部署要求，錨定再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景目標(biāo)，聚焦國家區(qū)域中心城市建設(shè)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決貫徹“兩個更好統(tǒng)籌”，落實更加積極有為的宏觀政策，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，努力挑大梁、當(dāng)引領(lǐng)、作示范，為全國全省實現(xiàn)“十五五”良好開局作出更大貢獻。

　　根據(jù)市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額力爭正增長，一般公共預(yù)算收入增長2%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右。約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達任務(wù)。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們擁有多重有利條件和機遇，要用足抓牢；也會遇到諸多不確定的困難和挑戰(zhàn)，要準(zhǔn)備充分。要堅持“跳起來摘桃子”，以“勇挑大梁、強力突破”的奮斗姿態(tài)，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質(zhì)量、可持續(xù)性的發(fā)展。重點抓好十方面工作：

　�。ㄒ唬┚劢箖�(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新場景、減少限制，充分激發(fā)消費潛能。堅持從“讓更多人能消費、敢消費、愿消費”邏輯出發(fā)，深入實施提振消費專項行動，不斷在保障和改善民生中擴大消費需求。

　　堅持增收減負(fù)為先。落實城鄉(xiāng)居民增收計劃，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，多渠道、實質(zhì)性提高群眾穩(wěn)定收入。實施社保補貼擴圍系列政策，加大直達消費者普惠力度。依法嚴(yán)懲惡意欠薪等違法失信行為，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制。增加政府資金用于民生保障支出，持續(xù)減輕居民生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。落實職工帶薪錯峰休假政策。

　　持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)供給。圍繞促進“建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、商貿(mào)消費擴能提質(zhì)、文旅體育消費繁榮”三大重點，全力推動土地出讓、城中村改造、危舊房改造、商品房銷售取得突破，有序推進“好房子”建設(shè)，不斷滿足群眾多樣化住房需求；扎實推進消費領(lǐng)域三個全國試點建設(shè)，加快京東七鮮等開業(yè)運營，推動山姆會員店、華潤萬象天地、中海寰宇城等落地開工，培育一批銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、戶外經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)；大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推進晉祠天龍山、古縣城等重點景區(qū)擴容提質(zhì)，創(chuàng)新“文旅+百業(yè)”新模式，加快構(gòu)建全域、全季、全齡文旅格局；持續(xù)抓好演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟的品質(zhì)和規(guī)模，積極發(fā)展微短劇業(yè)態(tài)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

　　改善提升消費環(huán)境。優(yōu)化“兩新”政策實施，強化補貼資金兌付，深入開展汽車、家電等各類促消費活動，撬動更多大宗商品消費。取消消費領(lǐng)域不合理或“一刀切”限制措施，健全適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法。支持親賢長風(fēng)、柳巷等重點商圈改造提升，塑造消費空間新地標(biāo)。加強鄉(xiāng)村寄遞物流配送設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村消費便利度。強化市場秩序監(jiān)管和消費者權(quán)益保護，營造安全放心環(huán)境。

　　（二）聚焦發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼，著力擴大有效投資。按照“兩個五有”要求，樹牢“大抓發(fā)展、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”導(dǎo)向，不斷激發(fā)市場主導(dǎo)的有效投資增長動力。

　　提高項目謀劃準(zhǔn)度。堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金、要素跟著項目走”，緊密銜接國家及省市“十五五”規(guī)劃重大戰(zhàn)略部署，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項債券、試點支持等國家政策，篩選一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性項目，力爭全年爭取上級資金300億元以上。堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重。

　　加快項目建設(shè)進度。持續(xù)開展重大項目建設(shè)年活動，建立健全全生命周期調(diào)度推進機制，力爭續(xù)建項目一季度全面復(fù)工，新建項目上半年開工率達60%以上。實行省市重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全覆蓋，從項目前期到投產(chǎn)達效，一包到底、服務(wù)到底。堅持把項目建設(shè)作為“比拼晾曬”的賽馬場，在“開工率、投資率、資金到位率”上見真章、出實效。

　　加大招商引資力度。以“招引項目要落地”為核心，進一步編制好空間圖譜、產(chǎn)業(yè)圖譜、政策圖譜和資源要素配置表，服務(wù)前置、要素先行，深化招商機制改革，力爭全年新引進100個億元以上項目、15個10億元以上項目。健全完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，擴大準(zhǔn)入、打通堵點，給予民營企業(yè)公平的發(fā)展機會，推動“非禁即入”落地生根，讓更多企業(yè)敢投資、有回報。

　　各位代表，春江水暖鴨先知。營商環(huán)境直接反映市場是否“有效”、政府是否“有為”。既要積極推動統(tǒng)一大市場建設(shè)，讓廣大市場主體依法經(jīng)營、公平競爭，做到“放得活”；又要切實加強法治政府建設(shè)，讓政務(wù)活動公正透明，做到“管得好”。政府和企業(yè)攜起手來打一場破解營商環(huán)境頑瘴痼疾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，共同營造“簡單、可預(yù)期、能營利”的“太原環(huán)境”！

　　（三）聚焦強龍頭、延鏈條、建集群，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)體系。以“四大行動”為抓手，全力打造“4+4+3”產(chǎn)業(yè)支撐格局。

　　優(yōu)化提升4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)聚焦智能化，重點支持西銘、東曲、屯蘭等煤礦開展智能化場景應(yīng)用，推動楊莊煤礦、中社煤礦可接續(xù)煤炭資源配置，產(chǎn)量穩(wěn)定在5000萬噸左右。焦化產(chǎn)業(yè)聚焦精細(xì)化，重點推動潞安太化己內(nèi)酰胺等項目建設(shè)，保障美錦、梗陽、亞鑫穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，產(chǎn)量穩(wěn)定在1030萬噸以上。鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚焦高端化，重點推動大明不銹鋼北方中心、太鋼熱連軋生產(chǎn)線優(yōu)化升級等項目建設(shè)，支持太鋼深化產(chǎn)品經(jīng)營、拓展?fàn)I銷渠道、提升本地協(xié)作配套率，打造全球不銹鋼業(yè)引領(lǐng)者。電力產(chǎn)業(yè)聚焦綠色化，重點推動陽曲和中北高新區(qū)綠電園區(qū)等項目建設(shè)，探索綠電直連新模式，擴大綠電綠證交易規(guī)模。

　　發(fā)展壯大4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點推動惠科電子銅箔、中沐聚苯醚及特種酚等項目建設(shè)，發(fā)展“供應(yīng)—制造—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈條。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點推動天地煤機智能化升級、高效電機研發(fā)制造等項目建設(shè)，支持太重新能源智能叉車等新產(chǎn)品拓展市場，打造“軌道交通裝備先進制造、礦山與工程特種機械制造、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造”三大基地。新能源產(chǎn)業(yè)，重點推動晶科一體化大基地、中來產(chǎn)線技術(shù)改造等項目建設(shè)，攻堅高效光伏組件、儲能電池等關(guān)鍵材料與裝備，探索多元化應(yīng)用場景。新一代信息技術(shù)及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，重點推動長城電源及主板生產(chǎn)線、新紫光華北生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，打造“元器件—系統(tǒng)軟件—整機—集成應(yīng)用”全鏈條；加快晉科半導(dǎo)體、爍科三期等項目建設(shè)，打造國內(nèi)重要特種半導(dǎo)體材料基地。

　　加快培育3個潛力產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快太藥國際創(chuàng)新藥研發(fā)基地、領(lǐng)卓數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動錦波人源膠原蛋白規(guī)模化發(fā)展，支持納安抗癌藥物研發(fā)與市場化，打造集醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，布局“國內(nèi)航空支線樞紐”建設(shè)，加快昌飛直升機維修制造基地、低空飛行管控服務(wù)平臺、西山低空智能制造及應(yīng)用基地等項目建設(shè)，加快培育無人機生產(chǎn)制造、運營保障、試飛試驗等完整業(yè)態(tài)。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，支持中北大學(xué)太行星座項目建設(shè)，力爭在商業(yè)航天規(guī)劃布局、應(yīng)用服務(wù)方面取得突破。同步前瞻布局量子信息、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，打造全省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　各位代表，靠譜的產(chǎn)業(yè)都是“長出來的”，而不是憑空“設(shè)計出來的”。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，絕不能隨心所欲，也不會一蹴而就。我們要堅持有所為有所不為，以定力應(yīng)對干擾，用耐心穿越周期，堅定不移把太原最有基礎(chǔ)、最有條件、最能突破的產(chǎn)業(yè)脊梁挺起來！

　�。ㄋ模┚劢埂八逆�、實數(shù)、兩業(yè)”融合，加緊培育壯大新動能。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，堅持從產(chǎn)業(yè)需求端精準(zhǔn)發(fā)力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　提升創(chuàng)新體系整體效能。統(tǒng)籌高校、科研院所、創(chuàng)新園區(qū)三大平臺，打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。支持高校院所聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，催生一批重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略產(chǎn)品。支持第一實驗室、智慧交通等8家省實驗室加快發(fā)展，積極參與國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快“晉創(chuàng)谷·太原”二期建設(shè)，支持各縣（市、區(qū)）立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造創(chuàng)新園區(qū)。完善創(chuàng)新企業(yè)梯次培育體系，推動全市各類創(chuàng)新平臺開放共享科技資源，力爭全市創(chuàng)新券兌換資金突破1000萬元。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上。

　　提升科技服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。主攻“半導(dǎo)體、AI+制造業(yè)”兩大方向，實施技術(shù)攻關(guān)20項以上，啟動5個示范試點產(chǎn)業(yè)科技重大項目，突破一批產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)具身智能機器人、開源計算、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等5個專業(yè)化中試基地，打造具有全國影響力的中試產(chǎn)業(yè)集群，讓更多創(chuàng)新資源、科技成果在并匯聚轉(zhuǎn)化。完善“1+10”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，力爭全年轉(zhuǎn)化落地科技成果300項以上，技術(shù)合同成交額達270億元以上。

　　提升創(chuàng)新人才引育水平。支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等高校，組建跨學(xué)科、跨學(xué)院研究中心，定向培養(yǎng)契合需求的實戰(zhàn)型工程師與科學(xué)家。開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，全年新增技能人才1萬人、高技能人才5000人、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才400人以上。深入落實“1+7+N”人才政策，建立頂尖科技人才“一事一議”引進渠道，實施“并州英才”計劃，激發(fā)人才創(chuàng)新內(nèi)生動力。

　　（五）聚焦擴能、提質(zhì)、增效，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要為著力點，加快補齊科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測短板，推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。

　　建設(shè)區(qū)域研發(fā)中心。重塑傳統(tǒng)行業(yè)研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢，組建“煤炭—電力—化工”產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟。聚焦礦山智能化開采、能源清潔化利用等領(lǐng)域，下功夫招育一批專業(yè)化科技企業(yè)，開展技術(shù)開發(fā)、咨詢、檢測全鏈條服務(wù)。

　　建設(shè)區(qū)域金融中心。推進迎澤大街、南中環(huán)街、府西街金融集聚區(qū)建設(shè)，完善金融機構(gòu)體系、產(chǎn)品體系和市場體系。建立銀行支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“主辦行”制度，跟進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)金融服務(wù)需求，推動制造業(yè)中長期貸款增速達到8%以上。支持駐并金融機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升業(yè)務(wù)增速、投早投小投硬科技、創(chuàng)新“并購+”組合融資服務(wù)，做好做實金融“五篇大文章”。

　　建設(shè)區(qū)域會展中心。加快完善瀟河新城會展配套設(shè)施，推進晉陽湖國際會展中心、省展覽館、煤炭博物館等改造升級，持續(xù)提升會展承載能力。優(yōu)化財政補貼體系、聯(lián)合招展機制，孵化一批與全省重點產(chǎn)業(yè)鏈契合度高、關(guān)聯(lián)性強、支撐作用明顯的專業(yè)展會。

　　建設(shè)區(qū)域物流中心。全面推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點工作，加快太原華北區(qū)域中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，深度融入晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊，加強與全國流通戰(zhàn)略支點城市、境外流通節(jié)點互聯(lián)互通。持續(xù)完善中鼎、綜保區(qū)等物流樞紐功能，推進古交、清徐、陽曲等重要物流節(jié)點建設(shè)。

　　培育高端樓宇經(jīng)濟。實施老舊樓宇更新改造和特色樓宇提質(zhì)工程，年內(nèi)盤活存量資源10萬平方米以上。布局政府服務(wù)驛站，完善樓宇管理機制，推動樓宇入駐率突破80%。

　　（六）聚焦練內(nèi)功、抓改革、擴開放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。按照市委確定的改革任務(wù)，以釘釘子精神推動各項任務(wù)往深里走、往實里落。

　　縱深推進能源革命。聚焦國家2030重大科技專項，組織開展技術(shù)攻關(guān)。依托清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)煤化工及精細(xì)化工中試基地。依托太重萬柏林園區(qū)、“晉創(chuàng)谷·太原”及拓展區(qū)，建設(shè)能源及新能源科技成果轉(zhuǎn)化基地。依托太原煤炭交易中心，積極培育發(fā)展配套物流、金融、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦好太原能源低碳發(fā)展論壇十周年系列活動。

　　強化經(jīng)濟體制改革牽引作用。主動服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，加強公平競爭審查剛性約束，規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)。深化與駐并央企、省企對接合作，支持深耕太原、加大投資。扎實推進新一輪國資國企改革，加快市文旅集團企業(yè)劃轉(zhuǎn)和內(nèi)部整合。完善政府投資基金體系，力爭規(guī)模達到65億元、投資金額超10億元。深度開展影響營商環(huán)境問題治理行動，最大限度減少執(zhí)法擾企，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度減低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　加快開發(fā)區(qū)擴能提質(zhì)。支持與綜改示范區(qū)“市區(qū)”融合發(fā)展，加快中北高新區(qū)“區(qū)、校、谷”一體化發(fā)展。推動西山示范區(qū)拓展低空經(jīng)濟新賽道、建設(shè)戶外運動目的地；陽曲示范區(qū)壯大食品加工、特色種養(yǎng)、生命大健康產(chǎn)業(yè)；清徐開發(fā)區(qū)加快焦化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展、培育能源新材料和靜脈產(chǎn)業(yè)。深化開發(fā)區(qū)改革，抓緊解決管理效能和招商水平等問題，不斷立起制度優(yōu)勢、打造創(chuàng)新生態(tài)。

　　協(xié)同推進對內(nèi)對外開放。持續(xù)引領(lǐng)帶動山西中部城市群“六個一體化”發(fā)展，進一步做強太原榆次太谷核心區(qū)，完善太忻城際快速路直達系統(tǒng)，加密與陽泉公共交通聯(lián)系。深度參與京津冀、長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)備份項目，打造國家重要戰(zhàn)略腹地。推進太原臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，全力服務(wù)配合申建中國（山西）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　�。ㄆ撸┚劢垢哔|(zhì)量更新、高水平運營、高效能治理，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。充分順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，以“盤活存量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)量”為抓手，著力推動內(nèi)涵式發(fā)展。

　　強化核心功能布局。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，錨定棋眼落子，以五一路為軸線，統(tǒng)籌實施文瀛湖、文廟、南華門等府城片區(qū)保護更新項目，厚植府城文脈。以太重老舊廠區(qū)為重點，加快盤活土地資源，蹄疾步穩(wěn)建設(shè)城市更新示范區(qū)。以晉陽湖為核心，精心謀實“一湖九廊、四岸七群”湖城格局，以未來眼光打造中心城市會客廳。

　　完善綜合交通體系。加快“兩站一場”提標(biāo)改造，做好樞紐更新和周邊道路織補完善，擦亮城市窗口形象。扎實推進太綏高鐵、大西高鐵項目前期，加快古婁方、青銀二廣太原聯(lián)絡(luò)線、國道108線、208線過境線建設(shè)，打造連接四市1小時交通圈。建設(shè)改造和平路南延、三給北街、北營南北路等50條道路，推動城市“脈絡(luò)”更暢通。

　　全面提升城市品質(zhì)。開展主城區(qū)2.6萬公里地下管線等城市生命線普查檢測，完成供水、供熱、供氣等管網(wǎng)更新改造115公里。加快推進馬莊水庫、南坪頭水庫改造，補齊防汛短板。加快西山地表水廠建設(shè)，新增日供水能力20萬立方米以上。推進中北上蘭能源島等5個熱源建設(shè)，新增供熱能力2200萬平方米。全力答好全國文明城市創(chuàng)建答卷，推行全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型智慧建設(shè)，讓文明力量浸潤人心、數(shù)字力量賦能治理。

　　提高縣城承載能力。堅持以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持古交打造全國重要的主焦煤生產(chǎn)基地、全省重要綜合能源基地；清徐建設(shè)中華醋都、化工新材料基地；陽曲打造新材料和先進制造產(chǎn)業(yè)新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；婁煩建設(shè)省城重要生態(tài)屏障和水源地、紅色文旅和生態(tài)休閑目的地，形成“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)”的良性循環(huán)。

　　各位代表，太原是一座古老而年輕的城市，已經(jīng)進入了從“造城”到“營城”的成年期。城市更新的密碼，不僅是物的“煥然一新”，更在人的“活力迸發(fā)”。我們要更加注重以人為本，致力于解決“產(chǎn)城失配、職住失配、服務(wù)失配”問題，聚焦“通勤是否順暢、住房是否舒適、服務(wù)是否可及、就業(yè)是否便利”等日常的、具體的美好生活向往，不斷把城市建設(shè)成為每一位普通人“能圓夢”的地方！

　�。ò耍┚劢固豳|(zhì)量、強品牌、增效益，以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)為重點推進鄉(xiāng)村振興。堅持城鄉(xiāng)融合、特優(yōu)引領(lǐng)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

　　推動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，堅持保面積、保產(chǎn)量兩手抓，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.96萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.24億斤以上。新改擴建設(shè)施蔬菜5000畝，推動花卉種植面積達到4000畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破220億元。做優(yōu)“晉祠大米”“陽曲小米”“清徐陳醋”“古交林麝”等品牌，以盒馬等新零售平臺為牽引，推動“太原優(yōu)品”走向全國市場。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。用好“千萬工程”經(jīng)驗，實施“百村示范、雙百提升、全面整治”行動，新建20個精品示范村、70個提檔升級村。深化農(nóng)文旅融合，建設(shè)10個重點項目，推動20個主題景點提檔升級。推動公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，加快補齊農(nóng)村道路、供水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板。統(tǒng)籌實施人居環(huán)境提升工程，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓美麗鄉(xiāng)村更好承載鄉(xiāng)愁記憶。

　　拓寬農(nóng)民增收致富渠道。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加強技能培訓(xùn)、促進就近就業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，有效提升農(nóng)民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。進一步深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進土地延包，規(guī)范集體“三資”管理與產(chǎn)權(quán)交易，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單生產(chǎn)體系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　（九）聚焦“精準(zhǔn)、常態(tài)、長效”治理，加快美麗太原建設(shè)。堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，牢牢守住生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變壞”的剛性底線。

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進工業(yè)、燃煤、運輸、揚塵四大領(lǐng)域治污攻堅，鞏固空氣質(zhì)量“退后十”成果。健全“一泓清水入黃河”項目長效運維管理機制，確保汾河10個國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。持續(xù)推動“無廢城市”建設(shè)，開展非法傾倒處置固廢專項整治，支持古交建設(shè)國家級固廢綜合利用基地。認(rèn)真抓好14項中央環(huán)保督察和21項黃河流域監(jiān)督檢查反饋問題整改。

　　以系統(tǒng)觀念推進生態(tài)保護修復(fù)。持續(xù)開展擴綠、護綠、興綠行動，修復(fù)歷史遺留廢棄礦山5460畝，建設(shè)100個口袋公園、3個社區(qū)公園，啟動長風(fēng)公園一期建設(shè)。嚴(yán)格“四水四定”，實施天池河、楊興河等15條中小河流山洪溝道綜合治理，加快汾河城區(qū)段入河排污口系統(tǒng)治理。加大泉域保護力度，確保晉祠泉穩(wěn)定出流、蘭村泉水位持續(xù)上升。

　　以“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型。加快碳排放數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)，率先開展市級碳排放預(yù)算管理。積極打造零碳機關(guān)、商場、學(xué)校、社區(qū)，持續(xù)推動武宿零碳機場、馬蘭零碳礦山等試點建設(shè)。有序推進重點用能行業(yè)煤炭減量替代和節(jié)能降碳改造，擴展碳減排監(jiān)控覆蓋行業(yè)，深化減污降碳協(xié)同增效。

　　（十）聚焦知民情、聚民智、解民憂，努力為群眾多辦實事。堅持民生為大，持續(xù)把群眾想干的事變成政府要干的事、變成群眾積極參與和支持的事。

　　推動教育“更滿意”。新改擴建公辦幼兒園10所，增加學(xué)位2500個。新改擴建萬柏林麗華苑小學(xué)、山大附中晉源學(xué)校等9所新校，增加起始學(xué)位2800個。盤活、騰退一批學(xué)校，強化跨學(xué)段動態(tài)調(diào)配，擴大學(xué)位供給，保障平穩(wěn)渡峰。提升高等教育、職業(yè)教育辦學(xué)水平，辦好特殊教育、專門教育。

　　推動保障“更牢靠”。提高殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)，加強殘疾人康復(fù)、就業(yè)等服務(wù)。建立長期護理保險制度，持續(xù)減輕失能人員家庭照護負(fù)擔(dān)。加大困難退役軍人幫扶援助力度。推動靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保擴面和權(quán)益保障。促進和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。

　　推動健康“更可及”。加強慢性病全鏈條服務(wù)，強化心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。健全“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理機制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。加快國家區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)，爭取晉陽實驗室、重離子醫(yī)學(xué)中心落戶，進一步提升省城醫(yī)療救治水平。

　　推動育兒“更普惠”。持續(xù)擴大生育保險覆蓋面，基本實現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個人“無自付”。推動普惠托育和托幼一體化，啟動運營市級托育服務(wù)中心，提升縣級公辦托育機構(gòu)托位使用率至60%以上；建設(shè)社區(qū)嵌入式托育點20個，鼓勵幼兒園開設(shè)托班、用人單位辦托，構(gòu)建多元普惠托育網(wǎng)絡(luò)。

　　推動養(yǎng)老“更舒心”。推進安寧療護國家試點工作，加快市人民醫(yī)院二期康復(fù)診療中心建設(shè)，支持全市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展老年醫(yī)學(xué)科。加快迎澤公辦養(yǎng)老院、泰康旗艦康養(yǎng)項目建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個。加快市光榮院新院搬遷運行，推動市本級及杏花嶺、萬柏林、婁煩3個縣級老年福利院全面投運。

　　推動文化“更繁榮”。鼓勵支持文藝創(chuàng)作，推動《太原公子》《老醯兒》等精品劇目創(chuàng)排。健全公共文化體系，加快市級市民藝術(shù)中心建設(shè)，推動迎澤、古交文化中心建設(shè)，提升公共文化服務(wù)覆蓋面。加強文物保護與非遺傳承，讓并州文化更好惠及于民。

　　推動安全“更穩(wěn)固”。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險，強化金融監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。推動安全生產(chǎn)治本攻堅，強化食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實提升本質(zhì)安全水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進信訪工作法治化，常態(tài)化開展掃黑除惡，深化網(wǎng)絡(luò)空間治理，增強社會治理效能。

　　辦好十件民生實事。今年，我們面向社會廣泛征求意見，更好地推進“民生一本賬、一年一張單”。一是系統(tǒng)治理“停車難、停車貴”，全面盤活閑置資源，持續(xù)增加公共停車場、停車位，科學(xué)調(diào)整收費政策。二是持續(xù)實施街巷改造工程，對南屯北街、新村路等25條市民反映強烈的瓶頸路進行改造提升。三是實施29個未完成安置補償?shù)某侵写甯脑旃ぷ鳎缛兆尰剡w群眾住上好房子。四是遴選安全隱患突出的危舊房，完成6處以上試點改造任務(wù)。五是建設(shè)6個完整社區(qū)標(biāo)桿示范項目，打造有溫度的“城市細(xì)胞”。六是公安分局全部增設(shè)周末戶籍窗口，實現(xiàn)服務(wù)“不斷檔”。七是為特殊中小學(xué)生免費提供校服及教輔材料，持續(xù)減輕特殊家庭教育負(fù)擔(dān)。八是針對115棟超高層民用建筑，建設(shè)微型消防站，提升抗御火災(zāi)能力。九是為35周歲以上人群免費開展慢阻肺篩查及健康管理，切實做到早篩早診早治。十是開通市區(qū)—婁煩公交線路，實現(xiàn)“三縣一市”公交全覆蓋。

　　各位代表，民生問題瑣碎復(fù)雜，既需決心也需辦法，既需熱情更需韌勁。我們要堅持多做事、不做秀，多造福、不造勢，將民生實事化為民生事業(yè)，持續(xù)解決老問題，不斷滿足新追求，一年接著一年干，一件接著一件辦，努力讓太原人民能有更多的幸福感、歸屬感！

　　三、全面提升政府治理能力和水平

　　堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，切實當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，更好推動各項工作落地見效。

　　扎實推進依法行政。踐行習(xí)近平法治思想，自覺用法治思維和法治方式開展工作。主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢專責(zé)和社會、輿論、審計監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。完善行政決策機制，規(guī)范行政機關(guān)復(fù)議應(yīng)訴行為。加快重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　樹立和踐行正確政績觀。堅持以人民為中心，力求更懂百姓、更懂基層、更懂民生，以“問題解決得怎么樣”為標(biāo)尺，把工作做到群眾心坎上。堅持當(dāng)好耕耘者、不做裱糊匠，反對形式主義，杜絕新官不理舊賬，拼當(dāng)下、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，把該干的事情一件一件干成、干好。堅持求實、務(wù)實、落實，自覺按規(guī)律辦事，尊重經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律，把各項工作謀得更實、抓得更準(zhǔn)、落得更穩(wěn)。

　　堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層把更多精力用在干實事上。堅持“四下基層”，強化服務(wù)意識，真正以服務(wù)質(zhì)效贏得群眾、企業(yè)及社會的廣泛尊重與支持。堅持節(jié)用裕民，習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限資源和財力更多用在改善民生上。

　　各位代表，最好的擔(dān)當(dāng)是落實，最好的落實是實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，抓住落實之要，干出超常之為，推動“十五五”開好局、起好步，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原新篇章！

來源：太原日報