2026年初，北京。冬寒未退，一場(chǎng)《無(wú)界戰(zhàn)場(chǎng)：縣域治理的轉(zhuǎn)型時(shí)代》讀書會(huì)悄然進(jìn)行。

會(huì)議窗外是灰白的天光，窗內(nèi)卻因一個(gè)人而悄然升騰起思辨的溫度。賈云峰教授坐在那里，如一座沉靜的火山，內(nèi)里積蓄著三十年行走中國(guó)大地所積攢的熾熱情感與理性鋒芒。

他曾為300多個(gè)地方政府執(zhí)筆策劃，為500多場(chǎng)干部培訓(xùn)點(diǎn)燃思想火花。他的身份橫跨政、產(chǎn)、學(xué)、媒、旅、醫(yī)多界，卻始終錨定一個(gè)核心命題：如何讓中國(guó)最廣袤的基層——縣域，重新獲得活力與未來(lái)？　　

今天，這本《無(wú)界戰(zhàn)場(chǎng)》，正是他用18年策劃心路、30載文旅實(shí)踐，和劉磊先生向這個(gè)時(shí)代交出的一份沉甸甸的答案。

縣域困境：工業(yè)邏輯難解情感需求

“我們過(guò)去總以為，發(fā)展就是修路、招商、建園區(qū)?！辟Z云峰的聲音低沉而堅(jiān)定，“但今天，決定一個(gè)地方命運(yùn)，更多是它能否讓人‘心動(dòng)’?！?/p>

這句話，在2026年的中國(guó)，已不再是浪漫修辭，而是現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)人口流動(dòng)從“向大城市聚集”轉(zhuǎn)向“向情緒價(jià)值遷移”，當(dāng)年輕人寧愿在小巷排隊(duì)吃燒烤也不愿花錢去景區(qū)打卡，當(dāng)“小城慢生活”成為社交媒體上的新奢侈，縣域治理者若只看報(bào)表數(shù)字，便注定被時(shí)代拋下。

2025年賈云峰在“縣域治理”系列首本圖書《情緒地理學(xué)》中表達(dá)：地理空間的價(jià)值，正由“資源稟賦”轉(zhuǎn)向“情緒承載力”。一座縣城，哪怕沒(méi)有名川大山，只要能讓人感到“被理解、被尊重、被治愈”，就能成為流量磁極、創(chuàng)業(yè)熱土、精神故鄉(xiāng)。

而今“縣域治理”系列第二本圖書，《無(wú)界戰(zhàn)場(chǎng)》中提到的“青島明月·山海間”，沒(méi)有巨額投資，卻通過(guò)沉浸式劇本殺、方言脫口秀、非遺市集，讓年輕人在娛樂(lè)中觸摸千年文脈；“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”大埔，將中醫(yī)藥智慧轉(zhuǎn)化為可體驗(yàn)、可消費(fèi)、可傳播的生活方式，吸引城市人口逆流而上。

這些項(xiàng)目之所以被稱為“現(xiàn)象級(jí)”，正因?yàn)樗鼈冎钡秩诵模皇琴u產(chǎn)品，而是賣歸屬；不是做項(xiàng)目，而是造意義。

“縣域治理的終極戰(zhàn)場(chǎng)，不在會(huì)議室，而在人心深處?！倍Z云峰知道，太多地方還在用工業(yè)時(shí)代的邏輯，應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代的情感需求。

無(wú)界整合：打破治理的認(rèn)知壁壘

賈云峰的獨(dú)特，正在于他從不把自己關(guān)在某個(gè)專業(yè)壁壘里。他是學(xué)者，卻拒絕紙上談兵；他是策劃人，卻超越商業(yè)邏輯；他是國(guó)際組織專家，卻始終扎根鄉(xiāng)土中國(guó)。

這種跨界，不是身份的堆砌，而是方法論的自覺(jué)。

他深知，今天的縣域問(wèn)題，早已不是單一維度可以解決。一片土地的復(fù)興，需要文化敘事+數(shù)字技術(shù)+社區(qū)參與+健康理念+美食經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共振。

于是，他把“世界最佳鄉(xiāng)村”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入十五五規(guī)劃，把“國(guó)際花園城市”經(jīng)驗(yàn)本土化，把中醫(yī)“治未病”理念嫁接進(jìn)康養(yǎng)旅游，把大數(shù)據(jù)算法用于激活本地消費(fèi)。

這種能力，源于他對(duì)“系統(tǒng)性思維”的執(zhí)著。在他看來(lái)，縣域不是行政單元，而是生命有機(jī)體——有記憶、有情緒、有代謝、有免疫。治理者必須像中醫(yī)一樣“望聞問(wèn)切”，而非像工程師一樣“拆解組裝”。

正因如此，他每年奔波于黨校課堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)禮堂、企業(yè)會(huì)議室，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“別把文旅當(dāng)成‘軟任務(wù)’。它是經(jīng)濟(jì)的引擎、社會(huì)的黏合劑、更是政治認(rèn)同的情感基礎(chǔ)?！?/p>

品牌戰(zhàn)場(chǎng)：泥土里生長(zhǎng)出無(wú)界體系

在這個(gè)充斥著概念泡沫的時(shí)代，賈云峰最令人敬佩的，是他對(duì)“落地”的偏執(zhí)。

他參與策劃的“輕資產(chǎn)不夜城”模式，平均投資回收期不足10個(gè)月；他提出的“15分鐘幸福生活圈”，讓居民步行范圍內(nèi)即可滿足文化、社交、健康、美食需求；他推動(dòng)的“本地生活學(xué)”，幫助無(wú)數(shù)小城青年在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這些成果，是寫在老百姓笑臉上的真實(shí)答卷。

更難得的是，賈云峰對(duì)“一線”的理解，從來(lái)不是姿態(tài)性的“下沉”，而是將基層的復(fù)雜性作為所有理論建構(gòu)的起點(diǎn)與終點(diǎn)。

他清楚，縣域最不缺的是宏大愿景，最缺的是能把愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)路徑的“中間機(jī)制”。因此，他的工作重心始終放在打通“頂層設(shè)計(jì)”與“末梢執(zhí)行”之間的斷層上，不是替地方做決定，而是幫地方建立做決定的能力。

這種“泥土里的理想主義”，悄然影響了很多地方干部的思維方式。聽(tīng)了賈云峰的一場(chǎng)演講后，一位縣委書記感慨：“現(xiàn)在明白，真正的活力要從本地長(zhǎng)出來(lái)?！?/p>

而今，《無(wú)界戰(zhàn)場(chǎng)》正是這種實(shí)戰(zhàn)智慧的結(jié)晶。書中介紹了如何用“無(wú)界思維”診斷縣域短板？如何通過(guò)“操作手冊(cè)”喚醒沉睡資源？如何構(gòu)建“政府—企業(yè)—村民—游客”四維共治機(jī)制？每一筆，都浸透著汗水與溫度。

讀書會(huì)尾聲，有人提到賈云峰教授累計(jì)出版圖書60本、捐贈(zèng)及被館藏圖書已達(dá)2899冊(cè)。賈云峰激動(dòng)道：“我希望有一天，某一個(gè)縣城的年輕人，在圖書館偶然翻開這些書，突然覺(jué)得：原來(lái)我的家鄉(xiāng)，也可以不一樣。”

作為跨界專家，賈云峰深知：中國(guó)未來(lái)的韌性，在千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)縣域當(dāng)中。那里有最深厚的文明根系，也有最迫切的轉(zhuǎn)型之痛。

采訪結(jié)束，賈云峰匆匆離去，背影融入北京冬夜的街燈。他明天又將飛往西南部一座小城，行程密集如常，腳步從未停歇。

所謂的“戰(zhàn)場(chǎng)”，并無(wú)硝煙，而是無(wú)數(shù)人試圖掙脫思維與地域的界限，在故土上探尋新生的悄然努力。

賈云峰，以及他所記錄的無(wú)數(shù)實(shí)踐者，更像是匯入同一道浪潮的水滴，共同涌動(dòng)，沖刷出舊邊界，讓曾經(jīng)被忽視的土地，逐漸浮現(xiàn)為新的大陸。（文：黃蓉蓉）