人民網(wǎng)北京1月30日電 (記者池夢(mèng)蕊)1月29日，北京市十六屆人大四次會(huì)議“解讀《北京城市副中心條例》《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》”專題新聞發(fā)布會(huì)舉行。北京城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任，通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李先俠表示，《北京城市副中心條例》的制定是城市副中心發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。

首先，《條例》的重大意義。規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是千年大計(jì)、國(guó)家大事�！笆奈濉币詠�(lái)，國(guó)家層面又先后出臺(tái)支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，批復(fù)了國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案、通州區(qū)與廊坊市北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)總體方案和要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。隨著城市副中心政策體系和體制機(jī)制日臻完善，制定一部具有強(qiáng)制力和規(guī)范性的“基本法”條件趨于成熟。制定《條例》，首次以地方法規(guī)的形式將黨中央決策部署和大政方針固定下來(lái)，不僅體現(xiàn)對(duì)黨中央決策部署的堅(jiān)定貫徹落實(shí)，也是法治中國(guó)建設(shè)的又一生動(dòng)實(shí)踐。

其次，《條例》的宗旨目的。綜合有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾、專家學(xué)者等各方面的意見(jiàn)，將《條例》定位為綜合性立法，就是要打造一部促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的良法善法。一是打造中心城區(qū)功能和人口疏解的重要承載地，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)首都功能的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興。二是落實(shí)城市副中心戰(zhàn)略定位，突出城市規(guī)劃建設(shè)管理并重，突出高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色發(fā)展示范，突出協(xié)同發(fā)展，不斷提升承載力和吸引力。三是聚焦保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及市民群眾，不斷增進(jìn)大家的獲得感、幸福感和安全感。

第三，《條例》制定出臺(tái)所處的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)各方面接續(xù)奮斗，城市副中心規(guī)劃建設(shè)已取得豐碩成果，發(fā)展框架基本成型，城市魅力不斷提升，當(dāng)前已進(jìn)入展示成效、提升功能的新發(fā)展階段。今年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是城市副中心規(guī)劃建設(shè)10周年，同時(shí)也是面向2035年回答好市委“二十年之問(wèn)”第二個(gè)十年的開(kāi)局之年。在這個(gè)時(shí)候頒布施行《條例》，以立法形式進(jìn)一步向社會(huì)明確城市副中心的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策，能夠向社會(huì)各界傳遞清晰穩(wěn)定的發(fā)展信號(hào)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才選擇城市副中心、投資副中心，共同推動(dòng)這座未來(lái)之城的高水平建設(shè)發(fā)展。

最后，基于《條例》的創(chuàng)新成果。經(jīng)過(guò)這些年的建設(shè)發(fā)展，城市副中心已經(jīng)形成大量的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。《條例》既將現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和固化，保持創(chuàng)新成果的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又聚焦破解制約副中心高質(zhì)量發(fā)展的緊迫問(wèn)題，將一系列改革創(chuàng)新探索轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計(jì)，盡可能滿足城市副中心發(fā)展和治理的法治需求。同時(shí)還注意留出立法接口，為未來(lái)深化實(shí)踐探索預(yù)留調(diào)整空間，努力實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與法治保障的雙輪驅(qū)動(dòng)，為城市副中心高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁活力和動(dòng)力。