作 者

通信產(chǎn)業(yè)研究中心

一、發(fā)展背景及環(huán)境

【全球競(jìng)逐空天藍(lán)海，衛(wèi)星通信步入發(fā)展“快車(chē)道”】隨著低軌寬帶星座和空天地一體化網(wǎng)絡(luò)等需求的快速釋放，全球衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪擴(kuò)張周期。截至2025年底，全球在軌活躍衛(wèi)星數(shù)量突破1.2萬(wàn)顆，2025年全球軌道級(jí)火箭發(fā)射次數(shù)超過(guò)300次。美國(guó)的“星鏈”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)射衛(wèi)星突破1萬(wàn)顆，率先構(gòu)建起覆蓋全球的寬帶通信能力，規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)資本高度集聚，2025年美國(guó)衛(wèi)星通信投資額全球占比達(dá)53%。中國(guó)衛(wèi)星通信建設(shè)進(jìn)入“加速跑”模式，以“GW星座”和“千帆星座”為核心的星座部署全面鋪開(kāi)，星地融合領(lǐng)域取得重大突破，非地面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)順利完成網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證，手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)進(jìn)入規(guī)?；逃秒A段，空天地海多維空間連接初具雛形，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與投資活力顯著增強(qiáng)，2025年在全球衛(wèi)星通信領(lǐng)域的投資規(guī)模占比為21%，增速位居全球前列。中國(guó)正形成從衛(wèi)星研制、發(fā)射組網(wǎng)到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，成為驅(qū)動(dòng)全球商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

圖1 2025年全球軌道級(jí)火箭發(fā)射次數(shù)（次）

【衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)政策體系持續(xù)完善，業(yè)務(wù)準(zhǔn)入優(yōu)化加速商用進(jìn)程】中國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)向好，政策體系不斷完善。2025年，中國(guó)在促進(jìn)終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)健康發(fā)展、開(kāi)展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)、完善“衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)”管理、加強(qiáng)“極端場(chǎng)景應(yīng)急通信”建設(shè)及推進(jìn)“寬帶林草”建設(shè)等方面密集出臺(tái)相應(yīng)政策，覆蓋了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到垂直行業(yè)應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展衛(wèi)星通信在應(yīng)急通信、數(shù)字惠民等場(chǎng)景的應(yīng)用，培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2025年8月，由工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“以?xún)?yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入為牽引，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源供給，提升治理能力“，旨在充分釋放中國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)形成“規(guī)范有序、協(xié)同發(fā)展、合作共贏”的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)新格局。

表1 2025年中國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

【產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)凸顯，骨干企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)】隨著政策的大力支持和資本的持續(xù)投入，中國(guó)衛(wèi)星通信正以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的差異化協(xié)同與整體突破。2025年，衛(wèi)星制造與發(fā)射環(huán)節(jié)方面，以銀河航天“三天一星”的量產(chǎn)能力與星河動(dòng)力“智神星一號(hào)”的可回收發(fā)射技術(shù)為代表，本土企業(yè)在降本增效方面已取得關(guān)鍵進(jìn)展。地面設(shè)備環(huán)節(jié)方面，華力創(chuàng)通實(shí)現(xiàn)消費(fèi)級(jí)終端芯片上的小型化創(chuàng)新，大幅降低了用戶(hù)終端的接入門(mén)檻。在衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)方面，華為與銀河航天為代表的企業(yè)聚焦手機(jī)直連衛(wèi)星的技術(shù)驗(yàn)證，為規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用做準(zhǔn)備；時(shí)空道宇構(gòu)建了“車(chē)-路-云-星”一體化網(wǎng)絡(luò)，將高精定位植入智能駕駛場(chǎng)景；海格通信、中興通訊依托電子制造優(yōu)勢(shì)，加速衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用。

【全球空天資源爭(zhēng)奪白熱化，中國(guó)方案貢獻(xiàn)新智慧】2025年，全球各國(guó)對(duì)低軌星座與頻譜資源的爭(zhēng)奪愈發(fā)激烈，通過(guò)密集發(fā)射衛(wèi)星、加速星座組網(wǎng)、搶占頻軌資源，構(gòu)筑本國(guó)在空天領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。美國(guó)“星鏈”利用“先登先占”的國(guó)際規(guī)則占據(jù)了近地軌道大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，歐盟、俄羅斯、印度等也相繼加快低軌星座布局，爭(zhēng)奪有限的空間軌道和頻率資源。面對(duì)“跑馬圈地”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)持”自立自強(qiáng)”與“開(kāi)放合作”并舉。在硬實(shí)力提升上，加速推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，在星地融合架構(gòu)、衛(wèi)星批量化制造、低軌組網(wǎng)與關(guān)鍵載荷等核心技術(shù)環(huán)節(jié)取得階段性突破；在國(guó)際合作上，積極參與3GPP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中天地一體化技術(shù)規(guī)范制定，提升標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)和技術(shù)演進(jìn)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，依托“一帶一路”空間信息走廊，提供高質(zhì)量的衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)。中國(guó)正以建設(shè)性的姿態(tài)參與全球空天治理，推動(dòng)形成公平合理、共建共享的國(guó)際衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)新格局。

二、發(fā)展趨勢(shì)研判

趨勢(shì)一

星地融合加速，驅(qū)動(dòng)空天地一體化網(wǎng)絡(luò)邁向全域智聯(lián)新時(shí)代

隨著低軌衛(wèi)星星座與地面5G-A/6G網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同部署，星地融合將成為構(gòu)建全域無(wú)縫覆蓋的空天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)的核心路徑。當(dāng)前，5G非地面網(wǎng)絡(luò)（NTN）標(biāo)準(zhǔn)確立與手機(jī)直連衛(wèi)星服務(wù)落地，為星地融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來(lái)星地融合將突破單一的鏈路互通向系統(tǒng)級(jí)深度融合發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)層面，衛(wèi)星成為與地面網(wǎng)深度融合的原生智能節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)感跨域漫游；服務(wù)層面，融合網(wǎng)絡(luò)將催生超越連接的場(chǎng)景化智能服務(wù)，為低空監(jiān)管、全域自動(dòng)駕駛與全球物聯(lián)等關(guān)鍵領(lǐng)域提供可靠、高精度、高通量的連接與定位能力。通過(guò)星地融合組網(wǎng)將打破傳統(tǒng)通信界限，實(shí)現(xiàn)空、天、地、海多維空間的連接，大幅提升偏遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境下的通信質(zhì)量，為低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域提供可靠、高效的通信解決方案，引領(lǐng)信息通信產(chǎn)業(yè)向空天地一體化全域智聯(lián)時(shí)代跨越。

趨勢(shì)二

終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)走向大眾普惠規(guī)?；瘧?yīng)用

在政策紅利的驅(qū)動(dòng)下，終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)正由面向特定場(chǎng)景的專(zhuān)用通信加速向數(shù)字惠民與融合創(chuàng)新領(lǐng)域滲透，開(kāi)啟大眾消費(fèi)級(jí)衛(wèi)星通信新圖景。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門(mén)發(fā)布《終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理規(guī)定》，提出“支持終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)與新一代信息通信技術(shù)融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索技術(shù)融合新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，培育、發(fā)展終端設(shè)備直連衛(wèi)星開(kāi)發(fā)利用和安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。未來(lái)終端設(shè)備直連衛(wèi)星新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用進(jìn)程加快，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及手機(jī)等大眾消費(fèi)電子產(chǎn)品直連衛(wèi)星服務(wù)將不斷涌現(xiàn)，衛(wèi)星通信用戶(hù)數(shù)量快速增長(zhǎng)，終端直連衛(wèi)星應(yīng)用逐步進(jìn)入大眾普惠階段。

趨勢(shì)三

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望形成“央地協(xié)同，雙核引領(lǐng)，多極聯(lián)動(dòng)”區(qū)域新格局

在國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策的積極引導(dǎo)下，中國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，有望形成“央地協(xié)同，雙核引領(lǐng)，多極聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域發(fā)展新格局。工信部近期發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)從頂層設(shè)計(jì)上為央地合力推動(dòng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開(kāi)放、技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提供了明確的政策框架，各地相繼出臺(tái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，國(guó)家級(jí)航天力量與地方產(chǎn)業(yè)要素正加速融合?！半p核引領(lǐng)”方面，北京和上海兩大綜合性產(chǎn)業(yè)高地已形成差異化引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，北京將依托國(guó)家航天資源與“南箭北星”的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新策源地地位；上海則聚焦“星、箭、端、網(wǎng)”全鏈條，加快打造“千帆星座”和國(guó)家級(jí)商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群?！岸鄻O聯(lián)動(dòng)”的態(tài)勢(shì)也日益清晰?；浉郯拇鬄硡^(qū)憑借其強(qiáng)大的電子信息制造與市場(chǎng)應(yīng)用能力，成為融合應(yīng)用的創(chuàng)新極；西部地區(qū)憑借電子信息產(chǎn)業(yè)根基，正崛起成為衛(wèi)星通信地面設(shè)備與衛(wèi)星載荷研發(fā)的關(guān)鍵一極；海南作為獨(dú)特的商業(yè)航天發(fā)射基地，正快速崛起為重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施樞紐。

趨勢(shì)四

低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)跨入規(guī)模化商用新階段

隨著低軌衛(wèi)星星座進(jìn)入密集發(fā)射期與技術(shù)成本持續(xù)下降，低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加速?gòu)脑囼?yàn)驗(yàn)證邁向規(guī)模化商用部署。與此同時(shí)，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)作為關(guān)鍵的差異化服務(wù)，其商用試驗(yàn)也在同步深化，驗(yàn)證其在廣域覆蓋與特定場(chǎng)景下的服務(wù)能力。這一進(jìn)程中非地面網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)的融合測(cè)試成為試驗(yàn)驗(yàn)證的核心，旨在確保未來(lái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域無(wú)縫覆蓋與可靠連接。商用化步伐的加速將在低軌星座向航空、航海及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民提供全球?qū)拵Ы尤?，跨?guó)物流追蹤、全球資產(chǎn)監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用領(lǐng)域體現(xiàn)。在此趨勢(shì)下，商用牌照的發(fā)放為市場(chǎng)注入確定性，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈快速成熟，開(kāi)啟規(guī)?；逃玫男码A段。

趨勢(shì)五

行業(yè)投資并購(gòu)日趨活躍加速產(chǎn)業(yè)鏈整合和商業(yè)化進(jìn)程

2025年1月至8月，中國(guó)衛(wèi)星通信領(lǐng)域投資數(shù)量創(chuàng)歷史新高達(dá)61次，已超2024年全年投資總數(shù)。隨著以“GW星座”和“千帆星座”為代表的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座進(jìn)入密集組網(wǎng)建設(shè)階段，行業(yè)投融資活動(dòng)熱度將持續(xù)提升，投資輪次分布A輪仍將活躍，但呈現(xiàn)向后期及Pre-IPO輪傾斜的趨勢(shì)，投資環(huán)節(jié)將進(jìn)一步向衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)、地面設(shè)備等延伸。在政策大力支持以及國(guó)家級(jí)與地方專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)下，將帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向衛(wèi)星通信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組、整合并購(gòu)將更加頻繁和深入，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合與跨界融合，加速邁向規(guī)模化商業(yè)運(yùn)營(yíng)階段。

趨勢(shì)六

星間激光鏈路規(guī)模化部署成為低軌衛(wèi)星密集高效組網(wǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力

全球各國(guó)低軌星座計(jì)劃正加速落地，預(yù)計(jì)2030年全球低軌在軌衛(wèi)星將超7萬(wàn)顆。星間激光通信憑借高帶寬、低時(shí)延低以及抗干擾性強(qiáng)的核心優(yōu)勢(shì)，成為支撐低軌衛(wèi)星星座快速組網(wǎng)與高效通信的關(guān)鍵剛需技術(shù)。星間激光鏈路能高效連接衛(wèi)星，形成空間分布式網(wǎng)絡(luò)，提升系統(tǒng)容錯(cuò)性和靈活性。隨著中國(guó)“GW星座”等低軌星座密集發(fā)射提速，加速完成一期組網(wǎng)，星間激光鏈路規(guī)模化部署將成為在軌效能驗(yàn)證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。未來(lái)，星間激光通信技術(shù)將與星載處理、6G地面網(wǎng)絡(luò)以及人工智能技術(shù)深度融合，構(gòu)建形成“空天地一體化”的信息通信網(wǎng)絡(luò)。

趨勢(shì)七

可復(fù)用火箭技術(shù)與衛(wèi)星規(guī)模化制造將大幅削減低軌衛(wèi)星部署成本

以朱雀三號(hào)、長(zhǎng)征十二號(hào)甲為代表的可重復(fù)使用液體火箭完成首飛并進(jìn)入密集工程驗(yàn)證階段，截至2025年底，中國(guó)可重復(fù)使用火箭已完成10公里級(jí)的飛行試驗(yàn)，液氧甲烷發(fā)動(dòng)機(jī)推力提升至140噸級(jí)，為火箭回收復(fù)用常態(tài)化奠定基礎(chǔ)。另外，衛(wèi)星制造正從“實(shí)驗(yàn)室定制”邁向“工廠化批量生產(chǎn)”，結(jié)合柔性太陽(yáng)翼等輕量化技術(shù)將從衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造源頭進(jìn)一步削減成本。隨著垂直起降、大推力發(fā)動(dòng)機(jī)等技術(shù)的迭代，近地軌道運(yùn)載能力提升，發(fā)射成本將大幅下降，衛(wèi)星批量快速組網(wǎng)成為可能，有望支撐火箭在更低高度實(shí)現(xiàn)入軌回收，突破在軌多次點(diǎn)火難題，推動(dòng)中國(guó)低軌衛(wèi)星部署加速進(jìn)入集中爆發(fā)期。

趨勢(shì)八

衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)鏈聚合成勢(shì)協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)

隨著巨型星座進(jìn)入高頻組網(wǎng)發(fā)射階段，中國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)將全面邁入規(guī)模化建設(shè)與大眾化應(yīng)用的“快車(chē)道”，呈現(xiàn)“天地融合、多鏈協(xié)同”的蓬勃態(tài)勢(shì)。從衛(wèi)星制造與發(fā)射，到星座運(yùn)營(yíng)、地面設(shè)備，再到終端與大眾化應(yīng)用，全產(chǎn)業(yè)鏈將展現(xiàn)高度協(xié)同?！皣?guó)家隊(duì)”通過(guò)“GW星座”“千帆星座”等重大工程引領(lǐng)系統(tǒng)構(gòu)建，商業(yè)航天企業(yè)在批量化生產(chǎn)與低成本發(fā)射環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。電信運(yùn)營(yíng)商獲得手機(jī)直連衛(wèi)星許可后，正加速將龐大移動(dòng)用戶(hù)基礎(chǔ)與衛(wèi)星服務(wù)融合，大幅降低使用門(mén)檻，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與標(biāo)準(zhǔn)組織積極推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)與跨界合作，共同促進(jìn)空天信息在應(yīng)急、海洋、物聯(lián)網(wǎng)及大眾出行等場(chǎng)景的規(guī)?；瘽B透。由“國(guó)家隊(duì)”主導(dǎo)、商業(yè)航天創(chuàng)新支撐的“雙軌并行”生態(tài)格局加速形成，衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)將從技術(shù)驗(yàn)證走向規(guī)模商用，開(kāi)啟一個(gè)全新的增長(zhǎng)周期。

三、需關(guān)注問(wèn)題及建議

問(wèn)題一

碼號(hào)與頻軌資源的短缺限制衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大

衛(wèi)星通信資源管理是保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，隨著巨型星座組網(wǎng)加速，碼號(hào)與頻軌資源的稀缺性成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)集中在兩方面：一是碼號(hào)資源不足，現(xiàn)有體系難以適配手機(jī)直連衛(wèi)星等新業(yè)務(wù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)；二是頻譜干擾趨重，靜態(tài)分配模式已難以適應(yīng)動(dòng)態(tài)需求。為有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，應(yīng)加快規(guī)劃衛(wèi)星專(zhuān)用號(hào)段，構(gòu)建與國(guó)際兼容的統(tǒng)一用戶(hù)識(shí)別體系。同時(shí)，推動(dòng)頻軌管理由靜態(tài)分配轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)共享，鼓勵(lì)頭部企業(yè)參與規(guī)則制定。通過(guò)政策與技術(shù)協(xié)同，系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，為我國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

問(wèn)題二

跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制不健全，衛(wèi)星通信的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題較為突出

衛(wèi)星通信以其廣覆蓋、開(kāi)放式架構(gòu)及跨境傳輸?shù)奶匦裕瑤?lái)了更好的通信體驗(yàn)，同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)邊界延伸與數(shù)據(jù)主權(quán)管轄?zhēng)?lái)復(fù)雜考驗(yàn)。隨著星地融合深入，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的合規(guī)壓力持續(xù)增大，但衛(wèi)星頻段落地權(quán)許可與數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制尚不健全。同時(shí)，衛(wèi)星鏈路暴露、拓?fù)鋭?dòng)態(tài)變化使得網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突出，目前的數(shù)據(jù)治理體系也難以適配全球漫游場(chǎng)景，敏感數(shù)據(jù)存在泄露風(fēng)險(xiǎn)，給空天信息安全帶來(lái)系統(tǒng)性考驗(yàn)。建議完善衛(wèi)星頻段落地權(quán)許可與數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估制度，強(qiáng)化空口加密、鏈路抗干擾及多維身份認(rèn)證技術(shù)，并建立適應(yīng)全球漫游的隱私保護(hù)框架，系統(tǒng)性的提升衛(wèi)星通信安全保障能力。

問(wèn)題三

頻率軌道資源協(xié)調(diào)機(jī)制滯后，衛(wèi)星通信在全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中參與度仍需提升

隨著低軌星座建設(shè)進(jìn)入爆發(fā)期，2026年衛(wèi)星通信在頻率軌道資源分配與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)有的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制難以適配全球頻譜與軌道資源競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境；另一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，中國(guó)在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和參與度仍有提升空間。建議持續(xù)深化在國(guó)際電信聯(lián)盟等平臺(tái)的合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)深入?yún)⑴c3GPP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，系統(tǒng)性提升在規(guī)則制定中的影響力，共同構(gòu)建開(kāi)放、穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

IT趨勢(shì)

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