黨的二十屆四中全會(huì)提出建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，北京法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，持續(xù)推動(dòng)首都法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。近日，人民法院報(bào)特邀北京市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)寇昉，深入介紹北京法院持續(xù)優(yōu)化首都法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措成效。

問(wèn)：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展成效。您如何認(rèn)識(shí)人民法院在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中的作用？

寇昉：習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，為我們依法服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。今年是“十五五”開(kāi)局之年，北京市委提出要錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。我們深刻認(rèn)識(shí)到，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，良好營(yíng)商環(huán)境對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義，只有依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依法妥善化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)矛盾糾紛，才能形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、堅(jiān)定投資興業(yè)信心、有力維護(hù)市場(chǎng)秩序、激勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對(duì)于北京法院來(lái)講，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障首都法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的使命感責(zé)任感，把優(yōu)化首都法治化營(yíng)商環(huán)境作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，找準(zhǔn)服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮司法保障作用，在首都市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)北京法院在服務(wù)首都優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些具體舉措？

寇昉：北京法院將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全市法院重點(diǎn)任務(wù)，每年組織召開(kāi)服務(wù)首都法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，先后制定了8版法治化營(yíng)商環(huán)境改革方案，推出一系列制度文件和改革舉措。一是強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落實(shí)到審判實(shí)踐中，依法懲治危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，依法審理各類(lèi)合同糾紛、公司糾紛，平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，2025年組織開(kāi)展了規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)涉企案件開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法懲治壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。二是依法服務(wù)首都高水平對(duì)外開(kāi)放。北京是國(guó)際交往中心，法治化營(yíng)商環(huán)境是吸引外商投資興業(yè)的重要因素。北京法院始終堅(jiān)持平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，北京國(guó)際商事法庭成立以來(lái)審結(jié)各類(lèi)涉外案件6000余件，標(biāo)的額超600億元。在北京國(guó)際商事仲裁中心、國(guó)際法商融合示范區(qū)等設(shè)立巡回審判點(diǎn)，“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛全流程在線解決機(jī)制”作為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。三是健全市場(chǎng)主體退出和挽救機(jī)制。發(fā)揮北京破產(chǎn)法庭審判作用，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極幫助有挽救可能和價(jià)值的企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，2025年通過(guò)破產(chǎn)重整挽救“專(zhuān)精特新”等科創(chuàng)企業(yè)27家，新華聯(lián)集團(tuán)系列重整案成為救治大型企業(yè)集團(tuán)的示范并獲評(píng)“全國(guó)破產(chǎn)經(jīng)典案例”，“執(zhí)破銜接”改革獲評(píng)北京市營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新“十佳實(shí)踐案例”。

問(wèn)：您認(rèn)為北京法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)是什么？

寇昉：北京法院做深做實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，基礎(chǔ)在于堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、提升審判執(zhí)行質(zhì)效，確保糾紛解決公平、透明、可預(yù)期，讓市場(chǎng)主體以更低成本、更快速度、更好效果實(shí)質(zhì)解決矛盾糾紛。一方面，持續(xù)推進(jìn)訴訟全流程提速，有效縮短商事糾紛解決周期，2025年全市法院商事案件平均結(jié)案時(shí)間進(jìn)一步壓縮。認(rèn)真做好繁簡(jiǎn)分流，積極引導(dǎo)當(dāng)事人到綜治中心解決糾紛，運(yùn)用“多元調(diào)解﹢速裁”機(jī)制將六成以上民商事案件快速審結(jié)在訴訟前端，小額訴訟案件平均審理用時(shí)僅19天。另一方面，強(qiáng)化法律適用統(tǒng)一，提升市場(chǎng)主體對(duì)裁判結(jié)果的可預(yù)期性。全面規(guī)范審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)裁量權(quán)行使，認(rèn)真落實(shí)審判權(quán)力監(jiān)督制約各項(xiàng)制度，積極用好人民法院案例庫(kù)和法答網(wǎng)，深化落實(shí)二審開(kāi)庭、文書(shū)說(shuō)理、到庭宣判等制度，加強(qiáng)全過(guò)程釋法說(shuō)理促進(jìn)服判息訴。通過(guò)強(qiáng)化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)作用，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果的理性預(yù)期，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)北京法院在增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體司法的獲得感方面做了哪些努力？

寇昉：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效如何，經(jīng)營(yíng)主體最有發(fā)言權(quán)，這就要求我們時(shí)刻關(guān)注經(jīng)營(yíng)主體參與訴訟的切身感受，不斷提升訴訟便利度、優(yōu)化群眾訴訟體驗(yàn)。一是不斷深化全流程在線訴訟，為經(jīng)營(yíng)主體全方位提供線上立案、在線庭審、電子送達(dá)等服務(wù)，“接訴即答”“接單即辦”實(shí)現(xiàn)聯(lián)系法官到位率100%、滿(mǎn)意率98.4%。二是積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，深入了解企業(yè)需求，完善涉企法律服務(wù)，深化與工商聯(lián)聯(lián)動(dòng)化解糾紛機(jī)制，暢通民營(yíng)企業(yè)維權(quán)訴求反映渠道，及時(shí)分析研判、依法處理反饋民營(yíng)企業(yè)的司法訴求。三是開(kāi)展精準(zhǔn)普法，到企業(yè)司法需求集中的區(qū)域設(shè)立普法驛站，持續(xù)開(kāi)展“安商惠企普法行·京法巡回講堂”專(zhuān)題普法活動(dòng)，結(jié)合涉企案件梳理法律風(fēng)險(xiǎn)，制發(fā)司法建議，助推企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、改進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)涉及北京法院的2個(gè)指標(biāo)均為滿(mǎn)分。

來(lái)源：人民法院報(bào)·1版

作者：劉白露 張磊

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