■中國經(jīng)濟(jì)時報記者 莊冠蓉

1月4日，2026年第一個工作日，重慶市召開提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級推進(jìn)大會，聽取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)展及發(fā)展能級提升“十項行動”工作匯報，并進(jìn)行工作部署，引起廣泛關(guān)注。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入發(fā)展新階段

近年來，重慶市委連續(xù)兩年把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號工程”和全市工作總抓手總牽引。今年召開的提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級推進(jìn)大會，是首次明確將“雙圈”建設(shè)升級為“提能級”，堅決落實黨中央的決策部署。

2024年4月，習(xí)近平總書記在考察重慶時強(qiáng)調(diào)“重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，共同唱好新時代西部‘雙城記’”。2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確要求“提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級”。

通過五六年的共同努力，“雙圈”建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。用重慶市發(fā)展改革委主任高健的話說，“兩省市地區(qū)生產(chǎn)總值自2020年以來六年間連續(xù)邁上了4個萬億級臺階、2025年將突破10萬億元大關(guān)，占全國比重也將提高至7.2%，對西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強(qiáng)?！?/p>

同時，川渝兩地電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、特色消費品等4個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破萬億元；中歐班列累計開行量居全國第一；25個川渝跨界河流國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；川渝兩地通過建立聯(lián)動聯(lián)建機(jī)制，實施三批次112項合作事項，并協(xié)同推進(jìn)國際綜合交通樞紐等“五個共建”與科技創(chuàng)新資源等“五個互聯(lián)互通”，355項“川渝通辦”事項全面落地。

提能級，意味著要在事情已經(jīng)做得有聲有色的基礎(chǔ)上提檔上臺階，要更加對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展。

全域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新格局

重慶市委書記袁家軍在部署相關(guān)工作“劃重點”時提出，要全域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新格局，具體分為十個方面。

第一，要加快構(gòu)建極核引領(lǐng)、全域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新格局，建強(qiáng)現(xiàn)代化主城都市區(qū)，深化渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)各區(qū)縣優(yōu)勢潛能，更好促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

第二，要推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系跨越提升，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軟件信息服務(wù)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，深化共建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

第三，要增強(qiáng)創(chuàng)新策源和集聚轉(zhuǎn)化功能，優(yōu)化科技創(chuàng)新走廊體系，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，打造全國重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，加快建設(shè)全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點。

第四，要深入實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成式改革，加快推進(jìn)區(qū)域市場一體化，持續(xù)提升市場主體競爭力，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。

第五，要提升鏈接歐亞大陸經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略樞紐服務(wù)效能，提質(zhì)構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系，聚力打造樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，高水平建設(shè)中西部國際交往中心。

第六，要推進(jìn)AI賦能超大城市發(fā)展服務(wù)安全治理現(xiàn)代化，構(gòu)建高能級城市數(shù)字底座，實施城市智能中樞能力提升行動，推進(jìn)“數(shù)字重慶”“智慧蓉城”貫通聯(lián)動，加快打造人工智能應(yīng)用高地。

第七，要放大西部金融中心集聚輻射效應(yīng)，做強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)集群，迭代升級“智融惠暢”工程，大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，持續(xù)提升立足西部、面向東南亞的內(nèi)陸金融服務(wù)效能。

第八，要推動巴蜀文化旅游走廊建設(shè)取得更大成果，打造長江文明巴蜀文化金名片，做靚“雄奇山水新韻重慶”文旅品牌，構(gòu)建國際化旅游旗艦產(chǎn)品集群，打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。

第九，要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，拓展完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效協(xié)同的水網(wǎng)和新型能源體系，加快布局高能融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

第十，要高標(biāo)準(zhǔn)打造高品質(zhì)生活服務(wù)圈，推動區(qū)域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源均衡共享，聯(lián)合打造“川渝通辦”集成服務(wù)矩陣，持續(xù)提升市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，放大美麗中國先行區(qū)建設(shè)示范效應(yīng)。

市場化操作全面出擊先進(jìn)制造業(yè)

產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

在重慶的“新年第一會”召開僅僅4天后，1月8日，重慶市國資委、渝富控股集團(tuán)就聯(lián)合各相關(guān)部門和區(qū)縣、各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、各路專家，出臺了全面出擊先進(jìn)制造業(yè)的“6213”行動。該行動現(xiàn)場簽約32個項目，總投資180億元。同時，按照行動計劃，“十五五”時期，渝富將直投1000億元，引導(dǎo)投資3000億元。

值得一提的是，近年來，渝富資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5300多億元，負(fù)債率僅65%。這家開風(fēng)氣之先的西部地方政府投融資平臺企業(yè)，已經(jīng)用市場化操作轉(zhuǎn)戰(zhàn)先進(jìn)制造業(yè)，成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。